第五条 维护社会稳定

1986年8月， 县委、县政府制定《关于加强信访工作的意见》，要求各级提高对
信访工作重要性的认识，全力做好群众的来信来访工作。1990年，县委召开八届三次
全委扩大会议和全县政法工作会议，传达地委全委扩大会议和全区政法工作会议精神，
总结分析曹县的社会治安形势，部署严打斗争。1995年11月，县委决定，在城区全面
创建安全小区，建立起全城区、全方位、多功能、多层次，严密高效地预防和打击刑
事犯罪新体系。1996年11月，县委决定乡镇配备抓社会治安综合治理的副书记，以强
化党对政法工作的领导。1997年11月，县委、县政府决定，集中一个月的时间，在全
县开展争创全省社会治安综合治理模范县活动，就严厉打击各类违法犯罪，增强治安
防范能力，创建安全文明小区、单位、村镇，夯实乡镇、行政村工作基础等内容进行
整治。 1998年8月，建立再就业服务中心，强化再就业培训，完善社会保障体系，做
好下岗职工的基本生活保障和再就业工作， 确保社会的和谐稳定。2006年1月，实施
“3211”脱贫解困工程，即县级领导干部每人结对帮扶3户，科级干部每人结对帮扶2
户，一般干部每人结对帮扶1户，通过三年的努力，使1万户农村特困群众和城镇困难
职工摆脱贫困、 走向富裕。同年4月，实施“千万平安”工程，即在城区和乡镇组建
千人、在村级组建万人的平安队伍，县乡财政投入1000万元资金，确保千家万户平安。
11月，县委作出关于认真落实中共十六届六中全会精神，大力推进社会主义和谐社会
建设的决定， 就构建和谐社会提出具体意见。2007年5月，实施富民增收工程、就业
再就业工程、科技惠农工程、社会保障工程、扶贫解困工程、教育提升工程、全民健
康工程、千万平安工程、安康居住工程、文体惠民工程、碧水蓝天工程、旅游开发工
程、优生优育工程、人才强县工程、纠风维权工程、民主法制工程、廉政建设工程等
“十七大民生工程” ，切实改善人民生活，努力构建和谐社会。同年6月，在全市率
先成立县委群众工作部和县委群众工作办公室，设立“人民之家”，集合公安、维稳、
信访等8个部门联合接待来访群众， 一站式解决群众合理诉求；在乡镇街道设立群众
工作办公室（服务站），在村居和企业设立群众工作服务点，乡镇街道主要负责人每
半月至少公开接访一次。2008年4月，县委在全县范围内实施“万名干部下乡”活动，
分两批派驻工作组424个、 干部1696人，帮助所驻村理思路、定规划、增收入、促和
谐、保平安、强班子。2009年1月，县委、县政府召开全县实施脱贫致富“3211工程”
总结表彰暨建立扶贫济困长效机制工作动员大会，对在脱贫致富“3211工程”中做出
突出成绩的30个单位和98名个人进行表彰，决定在全县农村和城镇困难群众中再筛选
出1万户，实施为期三年的新一轮脱贫致富“3211工程”。