第三类 开放开发库

曹县对外开放始于20世纪80年代后期，进入90年代以后，坚持走以开放带开发、
以开发促开放的路子，对外开放步伐逐渐加快。至2009年，全县初步形成大开放、大
开发的格局。 招商引资力度逐年加大。1992年4月30日，县委、县政府召开对外开放
工作会议， 对招商引资工作作出总体部署。同年9月，作出《关于进一步扩大对外开
放的决定》，提出搭建载体，建立经济技术开发区，引进项目、资金的意见。2002年，
开始筹建曹县工业园区，部分乡镇建立工业园区或民营经济园区。2006年，建立曹县
经济开发区。县委、县政府制定《关于曹县（青岛）工业园区招商引资的优惠政策》
等一系列文件。由县委、县政府主要领导负责，开展多种招商活动，全县招商引资和
大项目建设取得丰硕成果。 2009年，入驻县（青岛）经济开发区的企业达到119家，
其中规模以上企业54家， 实现产值50亿元，利税1.8亿元。对外贸易发展势头强劲。
1992年，外贸经营体制改革，外贸经营权有限放开，实行经贸合一体制，推动了对外
贸易的发展。2000年，全县拥有自营进出口权的企业有14家。2004年，曹县被山东省
人民政府授予“外经贸工作先进县”称号。2007年，自营进出口权审批由省下放到市。
2009年，全县拥有自营进出口权的企业达到290家，出口商品9大类2万多个花色品种，
与100多个国家和地区建立起稳定的贸易关系，全县出口创汇额累计达到15.99亿美元。
“三资”（中外合资、中外合作、外商独资）企业发展迅速。1988年，曹县成立第一
家“三资”企业—菏泽牡丹食品罐头有限公司。之后，随着投资环境的优化，吸引众
多海外客商来曹县投资办厂。1992年，“三资”企业达到11家，利用外资931万美元，
曹县被省政府命名为“全省引进外资先进县” 。 1992年后，实施外向带动战略。至
2009年底， 累计批准“三资”企业130家，实际利用外资1.74亿美元。对外经济技术
合作迈出新步伐。2004年，曹县被山东省外经贸厅批准为“首批外派劳务基地县”。
至2009年，累计出国劳务2204人。曹县在海外兴办企业2家，在海外上市企业2家。