第二条 结构与布局

所有制结构全民所有制工业 1986年， 全县全民所有制工业企业17家，从业人员
2600人， 固定资产1917万元，产值2427万元，利税总额302万元。此后，企业数量较
为稳定，企业规模逐渐扩大。至1996年，全民所有制企业发展到18家，从业人员9865
人，企业资本金8850万元，年实现工业产值7.33亿元，利税总额6787万元。在全民所
有制企业中，县橡胶厂、县有机化工厂升格为国家大型企业。橡胶厂从业人员1677人，
工业产值1.74亿元， 利税总额1687万元。 县有机化工厂从业人员1440人，工业产值
1.25亿元，利税总额1342万元。此后，随着企业经营体制和产权制度的改革，全县大
部分全民所有制企业成为股份制企业。到2000年，全民所有制工业企业仅有县供电公
司和自来水公司，产值2078万元，固定资产3790万元。至2009年，全民所有制工业企
业仅有县供电公司1家， 总资产4.30亿元，年实现产值4.72亿元，利税总额1510.1万
元，从业人员1278人。集体所有制工业 1986年，全县集体所有制企业179家。其中县
属企业29家，企业固定资产2847万元，产值13020万元，利税总额738万元。1996年，
全县集体所有制企业192家，从业人员31646人，产值20.51亿元，利税总额2.15亿元。
在全县经营体制及产权制度的改革中， 有9家县属集体所有制企业合并或停产，企业
数量由1986年的29家减为20家。1996～2000年，推行以产权制度改革为重点的企业改
革后，企业内多种资本并存，股份制企业逐步替代集体企业。2000年，全县有集体所
有制企业7家（限额以上） ，企业固定资产6196万元，产值1.75亿元。至2009年，全
县集体所有制企业全部完成企业改制。 个体工业 20世纪80年代开始，个体工业发展
逐渐加快。1987年，联户、个体工业实现产值4908万元。1988年，全县个体工业5836
家，产值4444万元。1992年，县委、县政府制定鼓励个体私营经济发展的优惠政策，
个体私营经济快速发展，一部分个体工业迅速发展壮大，开始向私营企业转变。1998
年， 全县个体工业发展到10901家，从业人员56019人，实现工业产值11.86亿元，上
交税金2404万元。 2009年， 全县个体工业企业发展到11996家， 实现工业总产值
218055万元。 其他工业 包括股份合作企业、有限责任公司、股份制企业、外商及港
澳台投资企业等。 2000年，全县有规模以上股份合作企业2家，固定资产1425万元；
有限责任公司13家，固定资产19267万元，工业产值45893万元。2009年，全县股份制
企业发展到105家，固定资产24.39亿元，从业人员15179人，工业产值80.23亿元，利
税总额10.68亿元；外商及港澳台投资企业14家，固定资产9.9亿元，从业人员5124人，
工业产值16.9亿元， 利税总额1.32亿元。行业结构一轻工业系统 1986年，一轻工业
系统有全民所有制工业企业5家， 即县酒厂、县罐头厂、县印刷厂、县棉纺厂、县农
机厂； 集体所有制企业5家，即县橡胶厂、县化工厂、县染织厂、县麻袋厂、县自行
车配件厂。从业人员2357人，固定资产1038万元，工业产值3024万元，占全县工业产
值的15%，利税总额369万元。1987年，县橡胶厂、县化工厂由集体企业转为全民所有
制企业。1990年，完成工业产值9339万元，县橡胶厂由小型企业发展为中型企业。此
后，一轻工业系统企业发展较快，企业规模迅速壮大。1996年，工业企业10家，工业
产值5.41亿元， 固定资产40856万元，利税总额达到5689万元。县橡胶厂、县橡胶助
剂厂发展成为大型国有企业，当年两企业分别完成产值17015万元、12493万元。1997
年起，工业经济体制改革及产权制度改革不断深化。至2000年，一轻工业系统的全民
所有制、集体所有制企业全部进行破产改制。橡胶厂改制为佳世通轮胎有限公司，自
行车配件厂改制为山东三利轮胎制造有限公司，橡胶助剂厂改制为山东圣奥化工股份
有限公司，棉纺厂改制为曹县百隆纺织有限公司，罐头厂改制为曹县盈丰食品有限公
司。二轻工业系统 1986年，二轻工业系统有企业15家，即县木工厂、县桐木加工厂、
县第一服装厂、县第二服装厂、县制鞋厂、县劳保厂、县轻工化学厂、县塑料厂、县
油毡厂、县美术公司、县角粒厂、县玛钢厂、县轧锨厂、县五金厂、县地毯厂等，全
部为集体工业。从业人员1418人，企业固定资产310万元，工业产值959万元，利税总
额46万元。其时，这些企业在总体上规模小，设备落后，产品技术含量低。主要产品
有服装、蹄角粒、玛钢件、家具、桐木拼板、工艺美术品、塑料制品、农用锨等。此
后，二轻工业发展较为缓慢，其间，县第一服装厂、县木工厂、县劳保厂、县油毡厂、
县角粒厂、 县美术公司等7个企业被兼并，其中，县玛钢厂被县橡胶厂兼并，县五金
厂、县塑料厂被县轧锨厂兼并，县轻工化学厂被县毛巾厂兼并。至1996年，有生产企
业9家，比1986年减少6家，企业固定资产1577万元，从业人员1287人，年实现工业产
值7593万元， 利税总额391万元。1997年后，二轻工业企业随着产权制度的改革，全
部进行破产改制， 实现资产重组。乡镇企业系统 1986年，乡镇企业系统有乡镇集体
工业企业137家， 固定资产1252万元，实现产值3787万元。1988年，乡镇集体工业企
业131家，产值6535万元；村办工业265家，产值7994万元；农村合作经营工业1078家，
产值2970万元；个体工业5836户，产值4444万元。此后，乡镇工业发展较快。1996年，
全县乡镇工业4506家，工业产值39.8亿元。其中乡镇办企业172家，产值14.8亿元。
1997年起，民营企业逐步发展壮大。至1999年，乡镇企业大多改制为民营企业。商业
系统 1986年，商业系统有工业企业4家，即县食品加工厂、县酱菜厂、县肉联厂、县
乳品厂。全系统从业人员381人，企业总资产716万元，工业产值157万元，利税10.2
万元。1996年，县酱菜厂改制为曹县香远斋酿造有限公司，县乳品厂改制为曹县磐石
酒厂。全系统从业人员693人，企业总资产4079万元，工业产值2931万元，利税195万
元。至2000年，商办企业全部破产重组。粮食系统 1986年，粮食系统有工业企业4家，
即县植物油厂、县面粉厂、县粮油加工厂、县粮油供应公司。全系统从业人员262人，
总资产330万元，工业产值702万元。1996年，企业数量未发生变化，从业人员566人，
固定资产总值7452万元，工业产值11323万元，利税319万元。1997年后，企业全部破
产重组。供销系统 1986年，供销系统有工业企业7家，即县一至六棉厂、县包皮布厂。
全系统从业人员1951人，固定资产14214万元，工业产值10290万元。1990年、1991年，
随着曹县棉花生产连续两年过百万担，棉花加工业发展较快，分别完成工业产值
17238万元和20098万元。1996年，棉花加工业人员3466人，固定资产3455万元，工业
产值17750万元。1997年后，棉花加工企业破产改制或停产。