民国时期，手工业作坊一般采用月薪制，商号、店铺多为年薪制，有的行业亦实
行计件、计时薪水制。如民国初期的木工行业，工匠的待遇为每人每天1000文，后改
为纸币1元。杨福兴烟店工人的工资，则以小麦计算，技师每月70公斤，下工50公斤
左右。此外，亦有年终分红或按活路大小、劳动强度等确定薪水的。
1939年3月，曹县西北抗日根据地成立了一些为部队服务的兵工生产机构，其中
被服厂职工的待遇，是带一台缝纫机者每年发小米250公斤，做军装则计件发给小米
。
在国民党政权机构中，据1948年2月调查，曹县参议会正副议长的薪俸为平均月
支小麦100公斤；公役人员平均月支小麦50公斤；县政府职员平均月支小麦150公斤，
传达公役等平均月支小麦50公斤，县长特别办公费平均月支小麦50公斤，其他特别办
公费平均月支小麦50公斤；区长、指导员等平均月支小麦100公斤，区丁平均月支50
公斤；乡镇职员平均月支小麦70公斤，干事、乡丁平均月支35公斤；保长平均月支小
麦65公斤，干事平均月支40公斤，保丁平均月支30公斤。卫生院中的医师、护士、助
产士、药剂员、检验员及区署中的技术员、事务员，电话管理所的管理员、话务员、
巡线士等，各月支小麦100公斤，其他公役人员月支30公斤、70公斤不等。
建国初期，企业内有计月、计日、计件等制度。其后，曹县的工资制度先后经历
了几次较大的改革和调整。
1949～1952年，军队、党政机关、人民团体的大部分工作人员实行供给制；学校
、国营企业职工及建国后参加工作的机关工作人员，大部分实行工资制；其他企业单
位工资形式不一。供给制主要是伙食、服装、津贴3项，其次是保育、保姆、妇女卫
生、保健等费用，由国家包干供给。1950年前的供给标准是，每人每日小米1.25公斤
，包括菜金、烧柴、食粮等，每人每月津贴2.5公斤小米，每人每年服装费折37.5～
82.5公斤小米不等。后又按干部职别分灶供给，大灶菜金标准为食油0.015公斤，盐
0.025公斤，猪肉0.02公斤，粗菜0.5公斤，煤0.7公斤；中灶菜金标准按大灶的2.5倍
计算，煤0.935公斤；小灶菜金标准按大灶的3.7倍计算，煤1.25公斤。大、中、小灶
的食粮统一为每人每天小米0.75公斤，小麦0.75公斤。工资制开始时以粮食为标准，
小米90～180公斤。后来改为工资分制，即将工资分数，以粮、布、油、盐、煤5种实
物折算为一定的数量，再按每月市场零售牌价折算为货币发给职工。1951年，县人民
政府规定，每1工资分合小米1公斤，布0.1方尺，油0.15625公斤，盐0.15625公斤，
煤1公斤。1952年7月，中央人民政府政务院颁发国家工作人员、技术人员等8种暂行
工资标准，并统一了每1工资分的实物种类和含量，即食粮0.4公斤，白布0.2尺，植
物油0.25公斤，食盐0.1公斤，煤1公斤。不久，曹县人民政府又对供给制工作人员统
一增加津贴，具体办法为：干部与勤杂人员的灶别待遇不变，大灶每人每月64分，中
灶每人每月89分，小灶每人每月114分，均包括伙夫费4分在内，其他津贴取消。195
4年，逐步实行“八级工资制”。同年，国家工作人员开始实行包干制，即供给制加
津贴，并按职务评定为29个等级，最高工资为最低工资的20倍。1955年7月起，国家
工作人员全部实行货币工资制。
1956年，全国进行工资改革，规定了国家机关和文教、卫生、商业、供销、工厂
等企事业单位工作人员工资标准。生产工人普遍实行八级工资制。国家根据全国各地
物价的差别，规定了十一类地区工资标准，各类工资标准之间相差幅度约为3％。曹
县被确定为3类区。是年，全县有8个单位，9926名职工和党政机关人员参加工资改革
，每人月平均工资由32.75元增加到34.25元。
1963年8月，全民所有制单位进行了工资调整，包括职工升级、调整过低的职工
工资标准、调整工资区类别、改进企业的工资制度和改进计件工资与奖励制度等5方
面内容，规定职工(包括干部、教师)升级面为40％。全县升级人员2873人，年增工资
88576元；转正定级人员182人，年增工资4907元；受奖励者2482人，年增工资6391元
；调整过低工资者559人，增加工资10136元。此次工资调整，增加工资总额为11001
0元。
1972年，全民所有制企事业单位和国家机关普遍进行了工资调整。1957年底以前
参加工作的三级工、1960年前的二级工、1966年底以前的一级工，均上调1级工资。
对在上述3个年限内还低1级的，可经群众讨论，上级批准调升2级。是年底，全县10
771名职工中，增加工资的有1062人，其中1957年底以前参加工作的547人，1958～1
960年参加工作的244人，1961～1966年参加工作的271人。调高2级的177人，未调级
与调级人员平衡而增加工资者178人。调资级差在5元以下者，按5元增资。此次调资
人员增加的工资总额为7178元，其中调级人员增加工资6930元，未调级与调级人员平
衡而增加的工资248元。
1977年，对1971年底以前参加工作的一级工，1966年底以前参加工作的二级工，
以及同他们工作年限相同、工资等级相似的企业干部和商业、服务业、文教卫生、国
家机关等部门的职工晋升1级工资；对1971年底以前参加工作的其他职工按40％的升
级面评定升级。此次全民职工(含干部、教师)升级者5019人，年增加工资额34879元
。同时，集体企业职工中有1823人晋升了工资，占职工总数的43％，月工资额增加1
4172元。
1978年，对职工中生产、工作成绩优异，贡献较大和提职后工作表现好而工资特
别低的人员给予升级，对优秀学徒工提前转正定级。此次全县共升级327人，占职工
总数的2％。
1980年，按照劳动态度、技术高低等进行考核升级，升级面规定为40％。是年，
全县共有5691名全民职工(含干部、教师)升级，实际升级面占44.5％，月工资总额增
加32435元；集体职工升级1843人，升级面39.2％，月工资总额增加10716元。
1982年，主要对在1982年9月底以前参加工作的固定工调整工资，调整工资范围
为机关团体及企事业单位。此次调资中，集体职工升级者492人，月工资总额2971.3
0元；全民单位职工升级者2920人，升级面占40％，月工资总额增加15500元。
1984年，全县有6668人升级，3487人靠级，月增工资总额56271.12元，人均增加
5元左右。
1985年，国营企业和县以上集体企业实行工资改革。改革内容为：大中型企业实
行工资总额同本企业经济效益挂钩浮动，实行新的工资标准，建立正常的晋级制度，
改革企业内部的分配形式等。是年，全县共有11091人参加套改新工资标准，其中干
部1629人，工人9462人。参加套改的全民职工为4607人，集体职工6484人。全县企业
月增资80640.25元，人均7.27元，其中干部人均月增资14.69元，工人人均月增资5.
98元。1985年，全县参加升级的企业单位为136人，参加升级的干部职工总数为9974
人，占企业职工总数的83.47％。参加升级的干部为1559人，其中全民企业干部860人
，人均月增资11.13元；集体企业干部为699人，人均月增资11.14元。参加升级的工
人为8415人，其中全民企业工人3253人，人均月增资9.40元；集体企业工人5162人、
人均月增资9.76元。全县职工升级增加工资总额为97958.83元，人均月增资9.8元。
是年，全县企业套改新工资标准和职工升级两项，共月增工资206298.08元，平均每
人月增工资17.26元，其中干部人均月增资25.12元，工人人均月增资16元。
此外，县3个企业管理公司(一轻公司、二轻公司、棉麻公司)参照国家机关事业
单位工资改革办法执行了新工资标准，参加工资改革的共143人，月增工资总额2944
.28元，人均月增资20.6元。
1980～1985年县属集体企业职工工资情况表
┌──────┬───┬───────┬───────┬──────┐
│年份数目项目│人数 │工资总额(万元)│年人均工资(元)│备注 │
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│1980 │4951 │321.8 │650 │ │
├──────┼───┼───────┼───────┼──────┤
│1981 │4938 │315.6 │639.1 │奖金11.3万元│
├──────┼───┼───────┼───────┼──────┤
│1982 │5017 │320.4 │638.6 │奖金11.8万元│
├──────┼───┼───────┼───────┼──────┤
│1983 │5264 │340.3 │646.5 │奖金13.4万元│
├──────┼───┼───────┼───────┼──────┤
│1984 │10552 │772.6 │732.2 │奖金50.1万元│
├──────┼───┼───────┼───────┼──────┤
│1985 │10423 │796.3 │764 │奖金15.8万元│
└──────┴───┴───────┴───────┴──────┘
1952～1985年曹县全民所有制职工年平均工资情况表
单位：元
┌──────┬──┬─────────────────────────┐
│年份数目项目│全县│其中 │
│ │平均├──┬──┬──┬──┬───┬──┬──┬───┤
│ │ │工业│基建│农林│交通│商业服│科教│金融│党政群│
│ │ │ │ │水气│邮电│务物资│文卫│ │机关 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1952 │347 │191 │278 │359 │380 │240 │631 │588 │191 │
└──────┴──┴──┴──┴──┴──┴───┴──┴──┴───┘
续表
┌──────┬──┬─────────────────────────┐
│年份数目项目│全县│其中 │
│ │平均├──┬──┬──┬──┬───┬──┬──┬───┤
│ │ │工业│基建│农林│交通│商业服│科教│金融│党政群│
│ │ │ │ │水气│邮电│务物资│文卫│ │机关 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1956 │393 │327 │311 │508 │516 │327 │458 │474 │505 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1958 │411 │268 │409 │449 │345 │367 │417 │500 │648 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1960 │398 │378 │400 │325 │341 │393 │376 │511 │551 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1963 │483 │489 │ │438 │536 │472 │445 │506 │581 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1966 │465 │330 │ │445 │559 │454 │451 │542 │580 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1970 │454 │355 │ │482 │533 │458 │425 │523 │585 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1975 │473 │384 │ │542 │561 │475 │463 │553 │572 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1978 │494 │397 │ │504 │556 │467 │510 │510 │556 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1980 │634 │693 │ │617 │671 │602 │611 │786 │693 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1981 │631 │741 │ │658 │681 │600 │584 │689 │695 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1982 │719 │705 │818 │660 │744 │619 │839 │712 │701 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1983 │674 │646 │916 │706 │833 │654 │653 │778 │740 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1984 │864 │842 │1818│838 │766 │837 │878 │1062│865 │
├──────┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼──┼───┤
│1985 │998 │784 │923 │951 │905 │914 │1143│1002│941 │
└──────┴──┴──┴──┴──┴──┴───┴──┴──┴───┘