第二条 县人民代表大会

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1954年7月,按《中华人民共和国宪法(草案)》规定,曹县召开了第一届人民代
表大会第一次会议。至1998年3月共召开十三届代表大会,举行十九次会议。其中,
1968年3月成立的曹县革命委员会,根据1975年《宪法》中“地方各级革命委员会是
地方各级人民代表大会的常设机关”规定,也算作一届人民代表大会。1981年前,先
后由县人民政府、人民委员会、革命委员会行使人民代表大会常设机关职权。1981年
,县第八届人民代表大会依法建立常务委员会,从而使人民代表大会制度渐趋完善。
第一届人民代表大会第一次会议。于1954年7月3日至7日在曹县大礼堂召开。代
表400人,实际出席359人。大会听取了政府工作报告,讨论通过了十九项决议,主要
内容是:继续贯彻总路线,加强对互助合作的领导,开展农业增产运动,号召全县人
民战胜自然灾害,普遍建立农业科技指导站,发动妇女参加农业生产,正确执行征购
政策,镇压反革命,学习宣传《宪法》,安置转业军人以及做好教学、卫生、民兵和
民族工作等。
会议选出了县长1人、副县长3人以及出席省第一届人民代表大会的代表4人。
第二次会议。于1954年10月10日至12日在曹县大礼堂召开,与会代表329人。统
战部长王玉玺传达了省一届人民代表会议精神;县委副书记董玉仁作了国际、国内形
势报告;县长邢展作秋季工作意见报告。会议通过了关于工作报告的决议。
第三次会议。于1954年12月5日召开。会议经过讨论,同意建立中国人民政治协
商会议曹县委员会。会议认为曹县各界人民代表会议常务委员会已完成其历史使命,
应予撤销。
第四次会议。于1955年12月31日至1956年1月1日召开。会议中心内容:曹县人民
政府改称为曹县人民委员会;总结一年的政府工作,制订工作计划。
第二届人民代表大会第一次会议。于1957年1月21日在曹县大礼堂召开。应到代
表411人,实际出席代表317人。会议听取了王林副县长作的《关于一九五六年的工作
回顾和一九五七年的工作任务》报告。报告指出:全县范围内基本上完成了对农业、
手工业和资本主义工商业的社会主义改造,全县形势起了根本的变化。报告还就农业
、手工业、交通、财政等工作取得的成绩和存在的问题做了估价。会议号召:巩固成
绩,克服缺点,调动积极因素,采取有效措施,整顿和巩固农业社,发展农业生产和
各项事业,完成和超额完成第一个五年计划,为第二个五年计划做好准备。会议选出
县长1人,副县长5人,委员20人,法院院长1人。
第二次会议。于1957年10月30日至11月3日在曹县大礼堂召开。与会代表303名。
副县长王林代表县人民委员会向大会作工作报告。报告指出,为了圆满完成第一个五
年计划,全县各级政府在党的领导下,开展了增产节约和生产救灾运动,取得了显著
成绩。对以后工作提出具体意见:开展大规模的社会主义教育运动;搞好救灾和“三
秋”(秋收、秋耕、秋种)生产、文教卫生、肃反、镇反、税收等工作。会议号召全县
人民在党的领导下,紧密团结起来,战胜灾荒,克服困难,完成面临的艰巨任务。大
会通过了《曹县人民委员会工作报告》和《关于补选县长办法的决议》。经充分酝酿
,选举了县长。
第三届人民代表大会第一次会议。于1958年5月21日在曹县大礼堂召开,历时4天
,出席大会代表373人。大会听取了县长钟起的工作报告。报告认为,一年来农业生
产、救灾及文教卫生等工作取得了很大成绩,但某些方面存有偏差,应接受教训。报
告还就工农业、文教、粮食征购及严格执行人大制度等五方面,提出了具体意见。报
告号召全县人民继续搞好整风,坚持“团结--批评--团结”的方针和大鸣大放、大辩
论、边整边改、大整大改精神,掀起“双反”(反右倾保守、反铺张浪费)高潮,整顿
“三风”(官僚主义、宗派主义、主观主义),扫除“五气”(官气、暮气、骄气、娇
气等);大力提倡敢想、敢说、敢做、敢破、敢立新风尚,充分发挥干部群众的主观
能动作用;贯彻“鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义”的总路线。大会
以无记名投票方式,选出县长1人,副县长4人,委员22人,法院院长1人。选出出席
省二届人民代表大会代表6人。
第二次会议。于1959年12月24日在曹县大礼堂召开,会期4天,代表373人,实际
出席210人。县长钟起代表县人民委员会作工作报告。报告估价了“大跃进”运动和
农村人民公社运动的经济成效,认为全县形势很好,号召全县干部群众乘胜前进,为
实现1960年的生产计划,力争工农业生产更大更好更全面的跃进而奋斗。
第四届人民代表大会第一次会议。于1961年5月25日至29日在曹县大礼堂召开。
出席代表324人。大会听取并批准了副县长王林作的工作报告、副县长左宏林作的《
关于曹县一九六○年国民经济计划执行情况与一九六一年国民经济安排意见的报告》
、副县长张自强作的《关于曹县一九六○年预算执行情况和一九六一年预算安排意见
的报告》。工作报告认为上届人代会期间各项工作都取得了很大成绩,但由于“五风
”(共产风、浮夸风、瞎指挥、高指标、高征购)的严重危害,农业减产,口粮不足,
烧柴缺乏。提出要战胜夏荒,节约用粮,“低标准、瓜菜代”,提出牢固树立以农业
为基础的思想,按照“调整、巩固、充实、提高”的方针,安排各项事业全面发展。
并要求深入贯彻《农村人民公社工作条例(草案)》(简称《六十条》),克服两个平均
主义(劳动计酬和收益分配),搞好经营管理,体现按劳分配原则,争取实现1961年农
业丰收。大会选举产生县长1人,副县长6人,委员22人,组成了曹县第四届人民委员
会;同时补选出席省人代会的代表2名。
第五届人民代表大会第一次会议。于1962年9月27日至10月1日在曹县大礼堂召开
。代表409人,实际出席337人。副县长张自强受上届县人民委员会委托,向大会作工
作报告。报告总结了贯彻执行“调整、巩固、充实、提高”八字方针和各项政策的经
验,指出:农业虽连续遭受严重自然灾害,但粮食产量仍有提高,社员生活有了明显
改善;工业交通得到调整;市场开始活跃,物价下降;文化、教育、卫生等工作也都
取得很大成绩。1963年主要是贯彻以农业为基础、工业为主导的发展国民经济总方针
,巩固人民公社集体经济,发展农业生产。当前应大力开展抗灾斗争和超产运动,力
争秋季多收。报告自始至终贯穿了八届十中全会精神,提出了“把重点放在阶级教育
方面”。大会一致通过关于政府工作报告和财政预、决算报告、法院工作报告及提案
审查报告的决议。会议采取无记名投票方式,选出县长1人,副县长3人,委员25人,
法院院长1人及出席省三届人代会的代表8人。
第二次会议。于1964年7月7日至9日在曹县大礼堂召开,出席代表308名。副县长
殷建民作了工作报告。报告总结了半年多来贯彻中央《六十条》及《关于目前农村工
作中若干问题的决定》(即《前十条》)、《关于农村社会主义教育运动中一些具体政
策的规定》(即《后十条》),开展社会主义教育运动,学毛主席著作,学解放军、大
庆、大寨的成绩。指出下半年的主要任务是:高举毛泽东思想红旗,开展阶级斗争、
生产斗争、科学实验三大革命运动,以高度的革命干劲和严格的科学态度做好各项工
作,争取秋季粮棉丰收,完成和超额完成全年生产计划。大会号召更高地举起三面红
旗,团结在党的周围,争取1964年农业全面丰收。会议经审查讨论,批准了殷建民作
的《曹县人民委员会工作报告》,通过了大会主席团《关于增选副县长的议案》,增
选了1名副县长。
第六届人民代表大会1968年3月4日在人民广场召开县革命委员会成立大会,全县
92个群众组织1万余人参加了大会。会上宣布了革委会成员名单,主任1人,副主任6
人,常委13人,委员42人。
第七届人民代表大会1978年5月13日至16日在曹县剧院召开,出席代表797名。大
会听取并通过了县革委主任马一达所作的《高举毛主席的伟大旗帜,坚持党的十一大
路线,为高速发展我县国民经济而奋斗》的工作报告。报告根据党的十一大和全国五
届人大会议精神,揭发批判了“江青反革命集团”的罪行,总结了经验,明确了任务
和奋斗目标。并继续提出坚持无产阶级专政下继续革命,深入开展阶级斗争等口号。
大会通过了《关于曹县革命委员会工作报告的决议》,用无记名投票方式选出了县革
委主任1名,副主任8名,委员68名,法院院长、检察院检察长各1名。
第八届人民代表大会第一次会议。于1981年5月15日至20日在曹县剧院召开。代
表431人,实际出席409人。大会听取并批准了县革委主任王进宝所作的工作报告。报
告认为:三年来,全县认真贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,
各项工作都取得了较好成绩。工作报告体现了经济上进一步调整,政治上进一步安定
的重大方针,分析了长期以来“左”的指导思想对各项工作的危害,提出了1981年的
工作任务、措施及以后三年的规划设想。并要求落实党在农村的各项经济政策,集中
主要精力把农业生产搞上去。会议选举产生了县人大常委会,将县革命委员会改为县
人民政府。同时号召全县人民继续执行党的十三届三中全会以来的路线、方针、政策
,坚持四项基本原则,解放思想,实事求是。会议审议了徐元昌代表县革委所作的《
关于曹县1980年国民经济计划执行情况和1981年计划安排意见》的报告;审查批准了
李逊谦所作的《关于曹县1980年财政决算、1981年财政预算的报告》;听取并批准了
王远鹏作的法院工作报告,杨尚提作的检察院工作报告,并一致通过了关于上述报告
的决议。大会实行差额选举,选举产生县人大常委会主任1人,副主任4人,委员12人
;政府县长1人,副县长6人;法院院长、检察院检察长各1人。
第二次会议。于1983年2月21日在县剧院召开,会期5天,代表424人,出席364人
。会议听取并审议了县政府工作报告、1982年财政决算和1983年财政安排意见的报告
、县人大常委会工作报告、县人民法院和县人民检察院工作报告,并分别通过了关于
上述报告的决议。会议选出出席省六届人代会代表9人,增选人大常委会副主任1人,
补选政府县长、检察院检察长各1人。
第九届人民代表大会第一次会议。于1984年5月4日至7日在曹县剧院召开。大会
代表433名,出席411人。人大常委会主任谢新治致开幕词。大会听取并审议了代理县
长朱献瑞作的政府工作报告;审议了曹县1984年国民经济和社会发展计划(草案)报告
、县人大常委会工作报告、县人民法院和县人民检察院工作报告,并一致通过了上述
报告的有关决议。朱献瑞在报告中回顾了三年来在工农业、商业财贸、文教科技等方
面取得的可喜成绩,同时指出了缺点和不足。报告提出,县确定工农业年总产值到本
世纪末要翻两番半,分为两步走:前十年翻一番半,后十年翻一番。后三年的主要任
务是,进一步解放思想,推进各项改革,把以经济建设为中心的各项事业推向前进。
具体计划指标:1986年全县工农业总产值达到6.6亿元。大会以无记名投票方式选出
县人大常委会主任1名,副主任5名,委员17名;政府县长1名,副县长5名;法院院长
、检察院检察长各1名。
第二次会议。于1985年4月26日在曹县剧院召开,会期3天。代表总数433人。会
议听取并审议了县政府、县人大常委会、县法院和检察院工作报告,以及县1984年国
民经济和社会发展计划执行情况与1985年计划安排意见的报告,县1984年财政决算和
1985年财政预算报告,一致通过了有关决议,大会补选人大常委会委员2名,政府副
县长1名。
第三次会议。于1986年4月27日在曹县剧院召开,会期3天。代表433人,列席36
人。会议听取并审议了县政府、县人大常委会、县人民法院和县人民检察院工作报告
,以及1986年国民经济和社会发展计划报告、1985年财政预算执行情况和1986年财政
预算报告,并通过了有关决议。大会补选县人大常委会副主任2人,委员1人,县法院
院长1人。
第十届人民代表大会第一次会议。于1987年3月21日至26日召开,会期5天。出席
代表393人。大会听取并审议了县人大常委会、县计划委员会、县财政局和县人民政
府、县人民法院、县人民检察院的工作报告。会议收到提案73件。大会选举出曹县第
十届人民代表大会常务委员会主任1名,副主任7名;曹县人民政府县长1名,副县长
6名;曹县人民法院院长和曹县人民检察院检察长各1名。大会审议并通过了关于曹县
人民政府工作报告的决议和关于曹县1986年财政决算和1987年财政预算草案报告的决
议。会议认为,1986年全县各项事业都有了很大发展,基本实现了县九届人大一次会
议的要求。1987年应坚持统筹兼顾,保证重点的原则,以发展生产,增加收入,继续
改善人民生活为重点,发展各项事业。会议要求全县干部群众,要按照“七五”计划
的奋斗目标,大力开展增产节约,反对铺张浪费,努力增加财政收入,为实现财政经
济状况进一步好转而努力奋斗。
第二次会议。于1988年1月5日召开,会期3天。出席代表391人,列席62人。县委
书记孙建民到会作了讲话。会议认为,县十届人大一次会议以来,全县人民同心同德
,艰苦奋斗,各条战线都呈现出了生机勃勃、欣欣向荣的兴旺景象,人民的创造活力
和社会主义制度的优越性在改革开放中日益发挥出来。大会还听取并审议了县政府关
于《曹县1987年国民经济和社会发展计划执行情况及1988年计划安排意见》、《曹县
1987年财政预算执行情况及1988年财政预算》和县人大常委会、县人民法院、县人民
检察院的工作报告,选举出曹县人民政府县长1名,选举出席山东省第七届人民代表
大会代表9名。大会收到提案27件,会后由人大常委会交有关部门办理,并备案予以
答复。
第三次会议。于1989年3月28日召开,会期4天,出席代表386人,列席92人,特
邀3人。会议认真总结了曹县第十届人民代表大会第二次会议以后的各项工作,肯定
成绩,找出差距,制定了措施。会议强调深入贯彻党的十三大和十三届三中全会以及
山东省第五次党代表大会精神,坚持党在社会主义初级阶段的基本路线,坚持治理经
济环境,整顿经济秩序,发扬社会主义民主,健全社会主义法制,维护安定团结的政
治局面,为富民兴曹而努力奋斗。
第十一届人民代表大会第一次会议。于1990年2月23日在县剧院召开,会期5天,
出席代表381名。会议听取和审议了县人民政府工作报告;听取和审议了曹县1990年
国民经济和社会发展计划(草案)的报告;审查批准了曹县1989年财政预算执行情况和
1990年财政预算(草案)的报告;听取和审议了县十届人民代表大会常务委员会工作报
告、县人民法院工作报告和县人民检察院工作报告。会议认为,上届政府坚持以经济
建设为中心,坚持四项基本原则和改革开放,动员组织全县人民同心同德,艰苦奋斗
,促进了国民经济和各项事业的持续发展,社会主义物质文明和精神文明建设都取得
了新的成绩,完成了县十届人民代表大会确定的主要任务。会议选举出县人大常委会
主任1名,副主任6名;县人民政府县长1名,副县长5名;县人民法院院长1名,县人
民检察院检察长1名。
第二次会议。于1991年4月2日召开,会期4天。会议听取并审议了县人民政府工
作报告和《关于曹县国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划》、《曹县199
2年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》,听取并审议了《关于曹县1990年财政
预算执行情况和1991年财政预算的报告》,并通过了上述各项报告的决议。会议要求
,必须进一步强化农业基础地位,在全县迅速掀起加强农业、发展农业、支援农业的
热潮,不断深化农村第二步改革,进一步调整农业产业结构,狠抓农业水利工程配套
建设,切实推行科技兴农,加快综合开发,大力发展乡镇企业,减轻农民负担。要把
粮棉生产放在农业生产的首位,促进林、牧、副、渔各业的全面发展。大会收到建议
、批评和意见86件,会后由县人大常委会责成县人民政府根据不同情况交付各有关部
门办理。
第三次会议。于1992年4月2日召开,会期3天,出席代表378名,列席111名。会
议号召全县人民进一步解放思想,加快改革开放步伐,集中精力发展经济,振兴科技
教育,保持政治稳定、社会安定、一心一意奔小康,以改革和建设的优异成绩迎接党
的十四大召开。会议听取并审议了县人大常委会、县人民政府、县法院、县检察院的
工作报告,审查批准了县人民政府《关于曹县1991年国民经济和社会发展计划执行情
况与1992年国民经济和社会发展计划的报告》、《曹县1991年财政预算执行情况和1
992年财政预算》报告。
第十二届人民代表大会第一次会议。于1993年4月4日在县剧院召开,会期5天。
出席代表394名,列席141人。大会听取并审议了县人民政府、县人民法院、县人民检
察院的工作报告和县人大常委会的工作报告,并分别对上述报告作出了决议:会议审
查批准了《曹县1992年财政预算执行情况和1993年财政预算草案的报告》,审查、批
准了《关于曹县1992年国民经济和社会发展执行情况与1993年计划草案的报告》。会
议选举出曹县第十二届人民代表大会常务委员会主任1名,副主任6名,选举出人民政
府县长1名,副县长5名,选举出县人民法院院长和县人民检察院检察长各1名。大会
号召全县人民以党的“十四大”和全国人大八届一次会议精神为指针,围绕建立社会
主义市场经济体制,进一步解放思想,加大改革力度,实施全方位开放;依靠科技进
步,调整和优化经济结构,形成社会主义市场大农业,规模效益型工业,整体开放的
外向型经济,使各项社会事业有一个大发展,把社会主义精神文明建设和民主法制建
设提高到一个新水平。
第二次会议。于1994年3月28日召开,会期3天,出席代表391名,列席113名。会
议听取并审议了县人民政府、县法院、县检察院的工作报告和县人大常委会的工作报
告,听取并审议了《关于曹县1993年国民经济和社会发展情况与1994年计划草案的报
告》和《关于曹县1993年财政预算执行情况和1994年财政预算草案的报告》。会议号
召全县人民紧紧抓住大发展的良好机遇,以只争朝夕,争创一流的精神,拓展新思路
,开创新局面,为实现曹县由农业大县向经济强县跨越的宏伟目标做出更大的贡献。
第三次会议。于1995年3月25日召开,会期3天,出席代表400人,列席109人。县
委书记朱保忠到会作了讲话。会议听取并审议了县政府、县法院、县检察院的工作报
告和县人大常委会的工作报告,审查、批准了《关于曹县1994年国民经济和社会发展
计划执行情况与1995年计划草案的报告》、《关于曹县1994年财政预算执行情况和1
995年财政预算草案的报告》。会议补选了曹县人民政府县长,通报了上次会议向大
会提交的118件建议、批评和意见的办理情况。会议号召,全县人民要进一步解放思
想,实事求是,同心同德,团结实干,坚定地沿着有中国特色的社会主义道路前进,
为实现向经济强县的跨越和撤县设市的宏伟目标而努力奋斗!
第四次会议。于1996年2月3日召开,会期3天,出席代表400人。会议听取并审议
了县人民政府、县人民法院、县人民检察院的工作报告和县人大常委会的工作报告,
审查、批准了《关于曹县1995年财政预算执行情况和1996年财政预算草案的报告》,
审查批准了曹县第九个五年计划和2010年规划目标。
第五次会议。于1997年3月28日在县剧院召开,会期3天,出席代表392名。会议
听取并审议了县人民政府、县人民法院、县人民检察院的工作报告和县人大常委会的
工作报告,审查、批准了曹县1996年国民经济和社会发展计划,审查、批准了曹县1
996年财政预算执行情况和1997年财政预算,补选了曹县人民检察院检察长。总结了
全县一年来的工作,号召全县人民全面贯彻党的基本路线,坚持“两手抓,两手都要
硬”的方针,以经济建设为中心,大力加强社会主义精神文明建设和民主法制建设,
卓有成效地做好各项工作。
第十三届人民代表大会第一次会议。于1998年3月2日至6日在曹县剧院举行,大
会共有代表399名,出席会议的代表386名。大会听取并审议了县人大常委会主任谢新
治代表县十二届人大常委会所作的工作报告,听取并审议了县人民政府、县人民法院
、县人民检察院的工作报告,听取并审议了县人民政府《关于曹县1997年国民经济和
社会发展计划执行情况与1998年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》。大会选举
出县人大常委会主任1名,副主任7名,县人大常委会委员17名;选举出县人民政府县
长1名,副县长6名;选举县人民法院院长、县人民检察院检察长各1名;选举出席山
东省第九届人民代表大会的代表9名。会议认为,上届人大和政府以党的十五大精神
为指导,全面贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线,突出经济建设这
个中心,使全县各项事业都有了很大发展,号召全县人民继续振奋精神,团结苦干,
注重实效,稳中求进,为促进全县国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步而
努力奋斗!