建置区划
东城办事处始建于1983年，由原菏泽县城关镇解体后划分成立。位于市区东
部繁华区域，东与菏泽开发区接壤（赵王河以西），南与南城办事处相邻（中华
路以北），西至青年路（青年路以东），北与牡丹办事处南边界毗邻，是牡丹区
的汽运交通、商贸物流、金融信息、城市建管中心。辖区面积12平方公里，其中
可耕用土地26.67公顷。 总人口12万余人，其中直管人口2.4万人，汉族占96%以
上，另有回族、苗族、壮族、维吾尔族等少数民族。
下辖东岳1个社区居管会（辖东安、东泰、东祥、东和4个社区居委会），13
个社区居委会，包括东安（秦海、王胡同）、东泰（马海）、东祥（康庄）、东
和（桑庄、于庄）、仓房（仓房、纸坊）、杨庄（杨庄、丁庄）、双河（双河、
小郭庄）、谢场（谢场、王堂）、魏海（魏海、郭老庄）、打鱼店（打鱼店、羊
庄）、胜利、利民、双月。
自然条件
东城辖区地形为四围稍高，中间稍低的短漏斗形。但与其它城区相比，地势
稍高， 总体呈西低东高趋势。辖区内的主要河流为赵王河，在辖区内长度约3公
里，南起中华路天香公园西侧，北至打鱼店社区靠人民路东侧，与菏泽开发区丹
阳办事处存有连结点， 途经仓房、杨庄、双河、魏海、打鱼店5个社区。辖区内
建设有绿地4处，共计2万余平方米，为居民提供了良好的生活环境。
社会事业
教育 2005年， 辖区内有国办幼儿班20个，民办幼儿班7个。牡丹区第八小
学、 东关小学、双河小学、杨庄小学4处小学，小学适龄儿童入学率达到100%；
东城中学、牡丹区第二十二中2处初级中学，菏泽三中1处高级中学。
文化 各社区均建有文化大院，并成立了秧歌队、盘鼓队、舞狮队和老年艺
术团。东岳振兴老年艺术团、仓房盘鼓队、谢场秧歌、魏海秧歌队，多次参加市、
区重大庆典活动。办事处连续多年在冀鲁豫边区革命纪念馆举办大型广场文化演
出活动。
体育 办事处从设施配备和活动开展等方面入手，各中小学均配备了合乎要
求的体育场地和体育器材，辖区各单位、各社区都定期开展拔河比赛、篮球赛、
武术表演等形式多样的体育活动。2005年，被评为山东省第五批体育工作先进街
道办事处。
人民生活
1986年，群众的生活还仅仅是解决温饱问题，人均年可支配收入不足400元，
住房以平房且破旧的居多，交通工具也仅是少数家庭有自行车，拖拉机极为稀少。
随着东城商贸业的不断发展，辖区经济日益繁荣，居民群众的生活也日趋富裕。
2001年，辖管的14个社区在全市率先全部达到了小康村标准，辖区居民基本过上
了小康生活。2005年，东城居民的人均年可支配收入4200元，居民楼房居住率达
40%以上，人均居住面积20多平方米，辖区居民固定电话普及率99%以上，移动电
话户拥有率90%以上， 冰箱、彩电、洗衣机等高档家用电器和摩托车等现代交通
工具一应俱全，部分居民户已购置了家庭轿车。
经济发展
农业 1986～1990年，辖区主要作物是小麦、玉米，大多分布在打鱼店社区，
占30%左右。 1990年，随着城市化进程的加快，东城的可耕用土地大都被征用，
农业成了最弱势产业。
工业 东城办事处工业项目有山东华英食品有限公司１家规模以上民营企业，
以及鑫宝钢管厂、立鑫工业公司、亚奥工业公司等企业。
华英食品有限公司2005年拥有固定资产4000多万元，职工1800名，年产值近
亿元。产品先后荣获国家、省、市各类荣誉60多项，并获得由国家技术监督部门
颁发的食品准入证，已成为享誉菏泽及周边的民营企业，开发了蟠桃肉为代表的
冷食拳头产品，创出了华英水饺、华英汤圆等质量较高的知名品牌，其产品南销
广州、 北卖辽宁，并占领了周边5省40多个市地市场。在此基础上，投资1000万
元加大对乳制品的开发，与济宁、郓城等地企业合作开办养殖场，建设奶牛养殖
基地，生产的华英牛奶投放市场后，销售前景十分广阔。
商贸 1996年，办事处依据可耕种土地少、第一产业弱化、第二产业发展受
限制的实际，实施"发展商贸、三产兴处"战略，扩大开放，招商引资，着力发展
以市场建设为主的特色区域经济，全力打造苏鲁豫皖交界处最大的商贸型新城区。
按照"立足大市场、搞活大流通、构筑大基地、发展大贸易"思路，以市场建设为
龙头，以整体市场网络齐全、整体规模迅速膨胀为指针，以初步形成规模化、专
业化、规范化市场体系为目标，本着逐步规范完善市场体系建设、提升市场建设
规模档次的原则，将市场建设发展成为辖区经济的支柱产业，推动了特色区域经
济的健康快速发展。辖区拥有康庄服装市场、鲁西南建材市场、康庄精品服装城、
双河路农机销售产品商业街、中原家电城、兽药饲料市场、农业科技市场、青年
南路电子产品商业街、青年北路酒水副食商业街、花都商埠、九洲商城、中原商
城、永丰路汽车美容装具商业街、置业商城、三亚商城、穆盛商场、不夜城、中
信干鲜果批发市场等20多个大型专业市场，构成了鲁西豫东地区之间规模最大、
经营商品最全、辐射力最强的"市场群体"。
招商引资 为更好地吸引外资，实现借力发展，东城办事处制定了扩大开放、
亲商安商优惠政策，吸引了众多外地客商前来投资兴业。2004年，江苏乐园集团
总投资13亿元的乐园服装城一期工程、 江苏广景开发公司总投资3亿元的房地产
开发建设项目， 已投入使用。2005年，新签约了由美国展望公司谢辉投资9亿元
的曹州大观园建设项目、由温州客商杨晓敏投资10亿元的温州海外工业园项目、
由旅法华人吴志亮投资1亿元的海联商贸城。 至2005年，美籍华人客商投资兴建
的置业商城、泰籍华人张存栋投资兴建的九洲商城和中原商城、北京客商马洪林
投资兴建的康庄精品服装城、温州客商吴天宝在康庄服装市场东段投资兴建的康
温精品服装区等均已开业运营，均收到了丰厚的经济回报。共招商引资合同金额
20多亿元， 实际到位资金5亿多元。招商引资项目的不断落户，带动了区域的繁
荣，促进了经济的快速发展，使东城走出一条借助外力、富民兴处的区域经济发
展之路。 2005年，实现工商税收达到5048万元，完成固定资产投资7.3亿元，实
现人均纯收入4552元，财政收入突破千万元大关。
1986～2005年，东城办事处先后被菏泽市委、市政府和牡丹区委、区政府授
予"经济发展明星乡镇（办事处） "、"民营经济发展先进单位"和"精神文明建设
工作先进单位"；连年被评为"山东省基层创安工作先进单位"、"山东省精神文明
建设工作示范单位"。
东城办事处领导成员更迭表
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┃ 职 务 │ 姓 名 │ 籍 贯 │ 任职时间 │ 备注 ┃
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┃ 党委书记 │ 何复兴 │ 牡丹区 │1983.12～1989.12 │ ┃
┃ ├─────┼────────┼────────────┼──────┨
┃ │ 王汉斌 │ 牡丹区 │1989.12～1994.01 │ ┃
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┃ │ 徐常银 │ 牡丹区 │1994.01～1996.08 │ ┃
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┃ │ 邓冠芝 │ 牡丹区 │1996.08～1998.12 │ ┃
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┃ │ 刘建国 │ 东明县 │1998.12～2003.08 │ ┃
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┃ │ 范茂林 │ 牡丹区 │2003.08～ │ ┃
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┃党委副书记、办事处│ 王汉斌 │ 牡丹区 │1983.12～1989.12 │ ┃
┃主任 ├─────┼────────┼────────────┼──────┨
┃ │ 刘桂层 │ 牡丹区 │1989.12～1994.01 │ ┃
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┃ │ 李振林 │ 菏泽市开发区 │1994.01～1995.06 │ ┃
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┃ │ 高贤增 │ 牡丹区 │1995.12～2001.12 │ ┃
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┃ │ 范茂林 │ 牡丹区 │2002.02～2003.08 │ ┃
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┃ │ 刘启禄 │ 牡丹区 │2003.12～ │ ┃
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┃ 党委副书记 │ 李树申 │ 牡丹区 │1983.12～1986.12 │ ┃
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┃ │ 吕福明 │ 牡丹区 │1986.12～1995.06 │ ┃
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┃ │ 李宗启 │ 牡丹区 │1988.03～1990.07 │ ┃
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┃ │ 蔡忠亮 │ 牡丹区 │1991.10～1994.01 │ ┃
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┃ │ 连福印 │ 牡丹区 │1994.08～1997.01 │ ┃
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┃ │ 孙克明 │ 牡丹区 │1994.08～1996.12 │ ┃
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┃ │ 张广哲 │ 牡丹区 │1995.07～2003.12 │ ┃
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┃ │ 吴秋华 │ 鄄城县 │1996.01～1998.12 │ ┃
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┃ │ 成兆芝 │ 牡丹区 │1988.12～1995.12 │计划生育专职┃
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┃ │ 桑贤瑞 │ 牡丹区 │1995.01～2001.12 │ 正科级 ┃
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┃ │ 武合香 │ 牡丹区 │1997.02～1998.03 │ ┃
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┃ │ 孙鹏飞 │ 单县 │1998.03～2003.12 │ ┃
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┃ │ 周新生 │ 牡丹区 │1998.03～2003.12 │ ┃
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┃ │ 胡举龙 │ 牡丹区 │1997.02～1998.04 │ ┃
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┃ │ 马新顺 │ 济宁市梁山县 │2003.12～ │ ┃
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┃ │ 王清奎 │ 牡丹区 │2003.12～2005.12 │ ┃
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┃ │ 王新臣 │ 单县 │2003.12～2006.12 │ ┃
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┃ │ 刘艳敏 │ 菏泽市开发区 │2005.12～2006.12 │ ┃
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┃ 纪检书记 │ 朱明磊 │ 牡丹区 │1983.12～1996.01 │ ┃
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┃ │ 晁岳忠 │ 开发区 │1996.01～1998.03 │ ┃
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┃ │ 魏章记 │ 牡丹区 │1998.03～2001.12 │ ┃
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┃ │ 张广哲 │ 牡丹区 │2001.12～2003.12 │ ┃
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┃ │ 王新臣 │ 单县 │2003.12～2006.12 │ ┃
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┃ │ 刘艳敏 │ 菏泽市开发区 │2006.12～ │ ┃
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┃ 人大主任 │ 黄士存 │ 牡丹区 │1988.05～1994.05 │ ┃
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┃ │ 吕福明 │ 牡丹区 │1994.12～1996.01 │ ┃
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┃ │ 朱明磊 │ 牡丹区 │1996.01～1998.03 │ ┃
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┃ │ 邓冠芝 │ 牡丹区 │1998.03～1998.12 │兼 ┃
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┃ │ 吴秋华 │ 鄄城县 │1998.12～2005.12 │ ┃
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┃ │ 王清奎 │ 牡丹区 │2005.12～ │ ┃
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┃ 政协主任 │ 吴契芝 │ 牡丹区 │1988.05～1997.02 │ ┃
┃ ├─────┼────────┼────────────┼──────┨
┃ │ 吕福明 │ 牡丹区 │1997.02～1998.03 │ ┃
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┃ │ 晁岳忠 │ 菏泽市开发区 │1998.03～2006.12 │ ┃
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┃ 党委委员 │ 张克超 │ 牡丹区 │2006.12～ │ ┃
┃ 办事处副主任 ├─────┼────────┼────────────┼──────┨
┃ │ 王新臣 │ 单县 │2006.12～ │ ┃
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┃ 组织委员 │ 张怀亮 │ 曹县 │1984.01～1993.01 │ ┃
┃ ├─────┼────────┼────────────┼──────┨
┃ │ 晁岳忠 │ 菏泽市开发区 │1993.01～1996.01 │ ┃
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┃ │ 史何龙 │ 聊城市 │1997.02～ │ ┃
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┃ 宣传委员 │ 马邦玺 │ 牡丹区 │1986.01～1993.01 │ ┃
┃ ├─────┼────────┼────────────┼──────┨
┃ │ 杨会治 │ 牡丹区 │1993.01～1994.01 │ ┃
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┃ │ 朱翠敏 │ 牡丹区 │1994.01～1995.12 │ ┃
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┃ │ 陈金峰 │ 巨野县 │1997.02～2003.12 │ ┃
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┃ │ 张慧敏 │ 成武县 │2003.12～2005.12 │ ┃
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┃ │ 李钢铡 │ 曹县 │2006.01～ │ ┃
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┃ 武装部长 │ 连福印 │ 牡丹区 │1983.12～1994.08 │ ┃
┃ ├─────┼────────┼────────────┼──────┨
┃ │ 袁景月 │ 牡丹区 │1996.01～ │ ┃
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┃ 党委秘书 │ 张贵臣 │ 牡丹区 │1983.12～1995.12 │ ┃
┃ ├─────┼────────┼────────────┼──────┨
┃ │ 武合香 │ 牡丹区 │1996.01～1997.01 │ ┃
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┃ │ 朱传印 │ 牡丹区 │2001.03～ │ ┃
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┃ 人大副主任 │ 马邦玺 │ 牡丹区 │1993.03～2005.10 │ ┃
┃ ├─────┼────────┼────────────┼──────┨
┃ │ 张怀亮 │ 曹县 │1993.01～1997.02 │ 正科级 ┃
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┃ │ 苏冠印 │ 牡丹区 │1998.12～2001.12 │ ┃
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┃ │ 张清艺 │ 牡丹区 │2004.12～ │ 正科级 ┃
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┃ │ 刘洪飞 │ 郓城县 │2004.12～2006.12 │ ┃
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┃ 办事处副主任 │ 刘汉学 │ 牡丹区 │1983.12～1986.12 │ ┃
┃ ├─────┼────────┼────────────┼──────┨
┃ │ 蔡忠亮 │ 牡丹区 │1983.12～1991.10 │ ┃
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┃ │ 孔庆林 │ 菏泽市开发区 │1986.01～1994.01 │ ┃
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┃ │ 朱德斗 │ 单县 │1988.01～1996.01 │ ┃
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┃ │ 王魁元 │ 牡丹区 │1993.01～1996.01 │ ┃
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┃ │ 马新顺 │ 梁山县 │1996.01～2003.12 │ ┃
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┃ │ 黄自斌 │ 牡丹区 │1996.01～ │ ┃
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┃ │ 冯兵建 │ 牡丹区 │1996.01～ │ ┃
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┃ │ 苏冠印 │ 牡丹区 │1996.01～1998.12 │ ┃
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┃ │ 王鲁沛 │ 江苏沛县 │1993.01～1996.12 │ ┃
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┃ │ 庞承全 │ 牡丹区 │1997.02～ │聘任 ┃
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┃ │ 魏章记 │ 牡丹区 │1997.03～1998.03 │ ┃
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┃ │ 王庆章 │ 牡丹区 │1998.03～2001.12 │ ┃
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┃ │ 刘洪飞 │ 郓城县 │1998.12～2004.12 │ ┃
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┃ │ 张清艺 │ 牡丹区 │1998.12～2004.12 │ 正科级 ┃
┠─────────┼─────┼────────┼────────────┼──────┨
┃ │ 张文汇 │ 单县 │1998.12～2001.01 │ ┃
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┃ │ 李龙宏 │ 郓城县 │2005.12～ │ ┃
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┃ │ 申瑞萍 │ 东明县 │2005.12～ │ ┃
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┃ │ 刘艳敏 │ 菏泽开发区 │2002.12～2004.1 │ ┃
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┃ │ 石健青 │ 菏泽开发区 │2006.01～ │ ┃
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┃ │ 邵学坤 │ 牡丹区 │2005.08～ │ 聘任 ┃
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┃ │ 秦玉春 │ 牡丹区 │2005.08～ │ 聘任 ┃
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