牡丹区劳动争议仲裁机构积极处理劳动争议，强化预防，注重调解，全区劳
动争议发生率较低。
1984年，作为菏泽地区唯一的试点县市，菏泽市在国营企业开始试行新招收
的合同制工人签订劳动合同。 1989年初，狠抓企业调解组织的建设，在全市120
家企业均建立了劳动争议调解委员会， 配备调解干部672名，占调解干部总人数
的93.9%，形成了处理劳动争议的第一道防线。1989年11月～1990年2月，在全市
举办3期大型培训班，8期小型培训班，120家企业劳动工资科长和工会主席800多
人参加学习。1991年开始，订购发放《劳动争议处理手册》、《劳动争议与处理》
等业务书籍700多册，编印发放《处理违规职工及解除，终止劳动合同工作程序》、
《劳动争议仲裁程序图》1400份。1991年，在对4160份劳动合同鉴证时，纠正不
符合国家规定的合同908份，占21.8%，排除不少易发劳动争议隐患。1992～1993
年，贯彻国家劳动部关于"已签订的劳动合同一律送劳动部门予以鉴证"的通知精
神，较早开展了劳动合同鉴证工作，并在菏泽地区率先实行劳动合同鉴证制度，
为189个(次)单位鉴证劳动合同9100份。1995年1月《中华人民共和国劳动法》颁
布实施后，菏泽市实行全员劳动合同制。1998年，21个乡镇办事处均劳动关系协
调委员会， 并组织人员进行培训。1999年6月，举办应诉代理人培训班，有50家
企业103人参加。 2005年12月，贯彻《中华人民共和国劳动法》和《山东省劳动
合同条例》，在全区范围内开展了国家机关、事业单位和社会团体职工身份工作
人员签订鉴证劳动合同工作。
对发生的劳动争议，劳动仲裁机构实行"先调解，后仲裁"和"以事实为依据，
以法律为准绳"的原则，公正及时地处理，维护劳动关系当事人双方的合法权益。
1991年， 试行仲裁员、仲裁庭制度，提高办案质量。1991年5月，第一次开庭审
理因开除引起的劳动争议案。申诉人菏泽市农行职工任丽涛因感染胸膜炎加之妊
娠反应，经黄罡营业所主任审批，先后请假54天，被诉人菏泽市农行以申诉人经
常不遵守劳动纪律， 1991年3月至12月期间累计旷工94天，以经批评教育无效为
由，作出了对任丽涛的开除决定。劳动争议仲裁委员会依法组成仲裁庭，第一次
开庭审理了此案。经调解无效后，作出了市农行收回除名决定，恢复任丽涛工作
的裁决，依法保护了劳动者的合法权益。
1986～2005年，牡丹区受理劳动争议案416件，其中合同争议195件，占47%；
开除争议21件，占5%；除名争议83件，占20%；辞退违纪职工争议54件，占13%；
保险福利争议63件， 占15%。结案413件，结案率99%。其中裁决175件，占42%；
调解241件，占58%。处理结果，职工胜诉125件，占30%；企业胜诉108件，占26%；
双方部分胜诉、部分败诉183件，占44%。