肠道传染病
霍乱 1986年4月， 对1985年的副霍乱病人家属及密切接触者进行一次强力
霉素消菌治疗，共用药54片。5月，菏泽市建立"山东省腹泻病监测点"，系WHO在
山东省设立的十三个监测点之一。 选择何楼乡为监测点，确定将万福河南岸的4
个行政村11个自然村， 总人口5354人定为监测点，共完成3年腹泻病监测任务。
1986～1997年每年5～10月加强腹泻病监测， 各医疗单位设立肠道门诊，对腹泻
病人进行登记、采样、送检，同时开展外环境疫源检索工作，通过监测，全市未
发现副霍乱病例。 1998年发生副霍乱8例，其中副霍乱弧菌阳性7例，分布于5个
乡镇为散发，由于治疗及时，疫点、疫区处理及时，没有造成暴发流行。1999年
6月23日，南城黄口村发生1例副霍乱，患者系一农民66岁。2000～2005年，全市
监测未发现副霍乱病例。
病毒性肝炎 1986年病毒性肝炎发病率为45.74/10万，发病率位居法定传染
病第二位。 1988年病毒性肝炎发病率上升至103.76/10万。1989年成立了菏泽市
肝炎防治领导小组，分别召开会议，培训基层防疫人员，在东方红大街举办了预
防肝炎咨询活动，并在所有有条件的单位进行了预防服药，要求各级医疗单位严
格执行《医院隔离消毒管理办法》。1990年病毒性肝炎疫情分甲、乙、非甲非乙、
未分型报告。1991年5～10月，发生甲型肝炎暴发点3起。北城办事处刘庄大队，
发病17例，因饮用水被污染而传播；何楼乡杨庄大队发病11例，丹阳办事处大屯
行政村发病24例， 此3起均为日常生活密切接触传染引起的暴发。1991年病毒性
肝炎发病2571例，其中甲肝发病1647例，是1986年以来的发病高峰。1992年认真
贯彻《全国乙肝疫苗接种实施方案》 ，从1992年1月乙肝疫苗纳入了菏泽市计划
免疫管理，扩大了乙肝疫苗接种。1995年开始，主抓新生儿、学龄前儿童及重点
易感人群的甲、乙型肝炎疫苗的接种，将乙肝疫苗接种工作率先纳入计划免疫冷
链运转。1997年甲肝在部分村庄发病较为严重。1998年在全市范围内开展甲肝疫
苗接种活动，据统计本次全市共接种甲肝疫苗4.2万人，乙肝疫苗接种2000人份。
1999年共普查乙肝9381人，接种乙肝疫苗8969人。1999年9月～2002年9月，香港
君域扶轮社援助菏泽农村新生儿乙肝疫苗接种行动计划实施， 制订了 《1999～
2002年乙肝疫苗免疫接种规划》和《1999.9～2000.8乙肝疫苗免疫接种计划》，
成立了领导小组，召开培训会议，编写了《乙型肝炎控制培训教材》，印刷乙型
肝炎宣传画5000份。该项目实施以来，使众多儿童受益，乙肝疫苗接种率较受益
前提高70%， 3年资助港币30万元。2001年5月，将甲肝疫苗接种纳入每月冷链运
转工作中。
脊髓灰质炎 1986～1987年无脊髓灰质炎(简称脊灰)疫情报告。1988、1989
年分别报告脊灰病例11例和13例。 1989年3月，山东省防疫站下发《关于强化脊
髓灰质炎免疫服苗的通知》 ，对全市1～3岁儿童加服一次三价活疫苗。1990年1
～4月上旬共发现脊灰疑似病例82人，分布26个乡镇。全市3岁以下的儿童开展补
服脊灰疫苗活动。据统计本次应补服儿童70126人，实补服69000人，服苗率98.5
%。 1991年建立了脊灰快速报告系统，各级医疗单位有一名同志负责脊灰疫情报
告工作， 实行快速报告和"零病例"报告制度。1991年1月和5月对3岁以下儿童开
展了两次脊灰强化免疫活动， 两次强化服苗达18.6万人次，服苗率97.7%以上。
1991加强脊灰监测，发现病人及时报告、采便、送检、随访，通过监测未分离出
脊灰野毒株。1993～2005年无临床确诊病例发生。
2000～2004年，按照山东省要求，利用每年的计划免疫宣传日对0～4岁儿童
开展一次脊灰疫苗"扫荡式"免疫和强化免疫活动，共服糖丸20万人次以上，服苗
率达95%以上。
细菌性痢疾 细菌性痢疾(简称痢疾)，是最常见的急性肠道传染病。1986年
发病率最高，之后有逐年下降趋势，每年发病位居法定传染病之首。1986～1993
年，发病率为191.5～546.8/10万，1994～1996年，发病率为66.6～97.66/10万，
发病率仍位居法定传染病之首，呈逐年下降趋势。1997～1999年，发病率27.5～
38.6/10万， 发病率下降， 位居法定传染病第二位， 呈逐年下降趋势。2000～
2005年，发病率下降至5.4～19.3/10万，发病位居法定传染病第二位，呈逐年下
降趋势。 2004年5月按照省、地安排，初次开展了口服福氏、宋内氏痢疾疫苗免
疫活动，服苗对象为2岁以上儿童及成人，共服1万人次。
伤寒、 副伤寒 1986～1990年， 共发病17例，发病率为0.09～0.6/10万。
1993～1994年，共发病5例。1995～2005年，无疫情发生。
呼吸道传染病
麻疹 1988年1～4月麻疹发病较1986年以来同期回升，呈现一次流行高峰。
1～4月报告病例43例，发病率为4.14/10万，实际发生151例，发病率为14.53/10
万。疫情主要涉及侯集、皇镇、马垓3处乡镇，发病例数占90.1%。发病年龄最小
6个月，最大18岁，10岁以下发病占90.7%。发病原因主要是计划免疫存在免疫空
白，接种率低，疫情迟报漏报等。对发病的村庄采取了麻疹疫苗应急免疫接种，
疫情得到控制。
1989～1991年坚持双月冷链运转，搞好麻疹基础免疫和加强免疫，麻疹发病
率控制在0.6～5.03/10万； 1992年麻疹疫情回升，全年共发病151例，发病率为
12.84/10万， 呈现3～5月发病高峰，占全年病例的80.1%，城区以南城、东城、
西城3个办事处发病为主，占45.7%，农村以马岭岗镇发病例数16例为最多。1993
年11月，按照山东省要求，将麻疹疫情报告纳入脊髓灰质炎疫情专报系统，开展
麻疹监测工作。1993～1995年，麻疹发病率为2.41～4.87/10万。1996年3月，市
卫生局、教育局联合下发了《关于开展风疹、麻疹疫苗免疫接种的通知》。地、
市防疫站组成接种专业队，对驻城小学进行麻疹、风疹联合免疫。这次活动在短
短10多天的时间里， 全市共接种麻疹、风疹疫苗18万人次，城区接种率为92%，
农村接种率91.5%。1996年～1998年麻疹发病率下降到0.65～1.88/10万。1999年
3月，按照省、地要求，对8月龄～14周岁儿童进行一次麻疹疫苗强化免疫活动。
据统计，8月龄～7岁儿童应种60371人，实种52902人，接种率87.6%；7～14周岁
儿童应种10785人，实种61256人，接种率56.8%。1999年麻疹发病率为1.52/10万。
2000年3月，按照省、地要求，再次对8月龄～14岁儿童进行麻疹疫苗强化免疫活
动。据统计8月龄～7岁儿童摸底人数为59204人，强化免疫49805人，接种率84.1
%；7～14岁儿童摸底登记人数96678人，强化免疫人数为43975人，接种率45.5%。
2000年麻疹发病率为0.56/10万。 2001年麻疹疫情回升，通过监测全年共出现麻
疹疑似79例， 经临床实验室确诊69例，发病率为5.54/10万，分布于19个乡镇，
呈散发， 全年每月均有病例发生，呈现5～7月发病高峰，占82.6%，发病年龄最
小6个月，最大35岁，15岁以下占84.06%，五城办事处发病例数占总数的49.28%。
2002～2004年， 按照省、地要求，每年3月份进行一次麻疹、风疹疫苗查漏补种
工作， 每年免疫人数6万人以上，除2003年发病较低外，2002、2004年发病仍居
高不下，延续至2005年1～4月份，均为散发，未出现暴发点。
百日咳 1986年以来，预防百日咳的主要措施是十二月龄内儿童全程接种百
白破疫苗三针次， 1.5～2岁加强一次。1986～1988年发病率维持在4.37～4.79/
10万。 1989～1990年， 发病率上升到9.92～11.19/10万，为发病高峰。1991～
1995年，发病率控制在1.56～4.6/10万，呈逐年下降趋势。1996～2005年，共发
病45例，发病率控制在0～0.82/10万，呈逐年下降趋势。
白喉 1986～2005年，牡丹区无白喉病例发生。
1990年10月在东城小学进行了一年级、 三年级108名小学生锡克氏试验，阳
性3人，阳性率2.9%，阴性率97.1%，阴性率大大高于基本消灭白喉的免疫水平。
1996年8月， 市卫生局下发《关于对我市青少年进行白破二联制剂加强免疫的通
知》，对全市7～30岁人群进行一次白破二联制剂的加强免疫，共接种15.62万人，
接种率为72.80%。
流行性脑脊髓膜炎 流行性脑脊髓膜炎， 简称流脑。1986年1月，建立流脑
监测点， 选择了能代表市流脑发病水平的马岭岗、金堤、安兴3个乡镇为流脑监
测点，总人口为10.5599万人，15岁以下儿童3万多人，市成立了领导小组，乡镇
也建立了相应组织， 实行分工负责制。1986年4月，在山东省卫生防疫站的亲自
指导下，选择了代表菏泽市流脑发病水平的马岭岗乡进行了流脑抗体水平调查，
共采血210人份。在采血的同时，于4月23日和7月3日在马岭岗、金堤按要求进行
了脑膜炎双球菌带菌者调查，共调查827人，检出带菌者6人，其中A群2人，B群3
人，C群1人。
1986～1990年流脑发病率为0.76～4.29/10万； 1991～1995年流脑发病率为
0.43～3.06/10万； 1996～2000年流脑发病率为0.57～1.8/10万，2000～2005年
流脑发病率控制在1/10万以下，预防流脑取得了较好成果。
1986～2005年，控制流脑的主要措施是针对15岁以下易感儿童每年接种流脑
疫苗，由于流脑疫苗的广泛接种，流脑发病率降到历史最低水平。
流行性腮腺炎 流行性腮腺炎属丙类传染病。1994年春季菏泽市部分学校有
流行性腮腺炎流行，针对流行性腮腺炎的发病流行情况，为控制蔓延，开展了卫
生知识宣传，结合地区防疫站在部分学校推广了腮腺炎疫苗接种，使腮腺炎发病
得到控制。1996年3～7月，刘寨乡刘楼村流行性腮腺炎暴发，16岁以下儿童发病
163例，罹患率高达47.66%。1999年5月，对全市8个月至3岁儿童进行腮苗接种及
保偿， 共接种腮苗11000人，参加保偿9000人次，保偿率81.8%。2001年2月，市
卫生局转发菏泽地区卫生局《关于迅速采取措施，坚决控制流行性腮腺炎流行的
通知》 ，要求对流行区域内的8个月～15岁少年儿童普遍接种一次腮腺炎疫苗，
接种重点是小学生及托幼机构中集中生活学习的儿童。 本次共接种腮苗33000人
次， 参加保险赔偿33000人。2005年，国家将流行性腮腺炎纳入法定传染病疫情
报告。 2005年1～11月，共报告腮腺炎86例，以春季为发病高峰，以东城办事处
发病15例，北城办事处发病16例为最多。
虫媒传染病
流行性乙型脑炎简称乙脑， 1986～2005年，预防乙脑的主要措施是对1岁以
上至10岁儿童接种乙脑疫苗。
1986～1989年乙脑发病率为0.29～1.71/10万。 1990年发病率上升，全年发
病74例，死亡2例，发病率6.67/10万，死亡率2.7%，，分布30个乡、镇、办事处，
占总数的83.3%。以岳程发病7例，王浩屯镇发病6例为最多。1991年发病率下降，
全年发病27例，无死亡。1992年发病率再次上升，全年发病127例，死亡4例，发
病率为10.79/10万，死亡率31.5%，分布32个乡、镇、办，占总数88.9%，以小留、
马岭岗、二郎庙、黄罡、白虎发病例数最多，共发病48例，占总病例数的37.8%。
1993～1994年， 发病率为3.27～3.71/10万。1995年开始，加强了乙脑疫苗接种
工作，每年4～5月对1～10岁儿童开展乙脑疫苗接种，每年接种人数达5万人以上。
1995～2005年， 共发生乙脑68例，死亡2例，每年发病率控制在1/10万以下，降
到历史最低水平。
1999年开始， 开展6岁以下儿童乙脑疫苗接种保偿工作，保偿期为一年，规
定在保险赔偿期内发病赔偿1000元。2000～2005年，共发生接种乙脑疫苗免疫失
败1例，赔偿患者1000元。
结核病防治
1986年市防疫站开始设结核病防治科， 由4人组成，负责全市结核病疫情的
统计上报及部分传染性病人的治疗管理工作。1988年10月从防疫站分出，成立菏
泽市结核病防治所。1992年12月27日正式启动"世界银行贷款结核病控制项目"，
利用世界银行贷款对传染性肺结核病人进行免疫治疗和全程督导管理，为确保项
目的实施，根据卫生部要求，成立了以分管副市长为组长，以卫生局、财政局、
计委、教育局主要领导为成员的结核病防治工作领导小组，并建立了市、乡、村
三级防痨网。市卫生局制订并下发了结核病防治规划、实施计划和结核病归口管
理办法，使肺结核病人得到正规的治疗与管理，提高了治愈率，减少了结核病传
染源。 1992～2003年共登记治疗和督导管理肺结核病人4339例，治愈率达90%，
有效地控制了牡丹区的结核病疫情。 2004年4月16日，根据卫生改革的要求，牡
丹区结防所与区防疫站合并成立区疾控中心。
为更好地落实《全国结核病防治规划(2001～2010)》，2004年7月1日，山东
省启动了结核病控制项目。成立了结核病防治工作领导小组；通过电视报纸和传
单对结核病防治知识进行宣传， 对区、 乡、村三级防痨医生进行了专业培训，
DOTS策略（现代结核病控制策略）覆盖全区21个乡镇办事处，牡丹区结核病防治
工作真正形成了政府领导，多部门协作，全社会参与的可持续发展机制。2005年
10月1日，省结防中心在牡丹区开展了"加强结防机构与综合医院合作(PPM～DOTS)，
提高肺结核病人发现"试点工作， 它能提高综合医院对肺结核病人的发现、报告
与转诊和结防机构对肺结核病人的追踪治疗与管理工作，进一步提高牡丹区肺结
核病人的发现率和治愈率。
2004～2005年10月共登记治疗和督导管理肺结核病人788例，治愈率达95%。
麻风、性病、艾滋病防治
麻风 1986年，菏泽市已22年无当地感染麻风病例。1994年对发病村庄进行
普查，做到了户户走访，人人受查。另外，对历年登记的麻风病患者进行一次调
查登记， 共查出以前感染均治愈的老病例5例，通过卫生部"基本消灭麻风病"的
考核验收。
性病 1986～1991年，无性病法定疫情报告。1992～1997年，共报告淋病40
例。 1998～1999年，报告淋病121例、梅毒2例，淋病发病率2.9～6.8/10万，为
发病高峰年。
2000年7月， 组建菏泽市性病皮肤病防治所，聘用专业防治人员，购买了先
进监测仪器，正式启动菏泽市性病防治工作。2000～2004年通过监测，共报告性
病233例， 其中淋病171例，梅毒30例，尖锐湿疣9例，非淋性尿道炎23例。2004
年4月疾控中心成立性病艾滋病防治所。2005年7月疾控中心性病艾滋病防治所设
立规范化的性病门诊。 开业2个月，共接诊病人246人次，其中初诊102人次，复
诊144人次，确诊淋病4例，非淋菌性尿道炎36例、尖锐湿疣25例。
艾滋病 2001年牡丹区开始有艾滋病法定疫情报告。，2001年10例，2002年1
例，2003年4例，2004年3例，2005年1例。病人中有2例是以性病就诊，在艾滋病
监测哨点上检测时被发现，其余均为1994年在河南省某地进行有偿献血被感染的。
至2005年，共确诊艾滋病病毒感染者19例，死亡5例。
2003年3月， 牡丹区批准为全国第一批51个艾滋病综合防治示范区之一。
2003年9月， 联合国人口基金驻华办事处吉田久美子来牡丹区考察艾滋病防治项
目合作事宜， 11月联合国人口基金艾滋病防治项目在北京启动。2004年9月，全
球基金艾滋病防治项目在牡丹区启动。 2005年6月，国家艾滋病综合防治示范区
管理办公室和中国第三轮全球基金艾滋病防治项目办公室对全国24个示范区和19
个全球基金项目点进行督导， 牡丹区均被评为"好"的档次，在山东省被抽查的3
个示范区和全球基金项目县中，牡丹区排名第一。
非典型肺炎
2003年4月， 根据中央、省、市及各级卫生主管部门对"非典"防控精神，成
立了传染性非典型肺炎防控指挥部， 下设7个专业组，在长途汽车站和入境各个
路口分别设立9个查体留验站， 对所有入境车辆及乘客全部进行登记、查体、测
量体温，对车辆进行强制性消毒，共登记查体外来人员54316人，先后印刷"非典"
知识小册子11000本， 《传染病防治法》1000册，对2500余名乡村卫生人员组织
培训， 购置消毒药品3吨，消毒器械17台，动员、组织人民开展群众爱国卫生活
动，消灭卫生死角，防治非典型肺炎。全区未出现1例疑似非典型肺炎病例。
人禽流感 牡丹区未发现人禽流感疫情。为了做好人禽流感防护工作，区政
府制定《菏泽市牡丹区防控人感染高致病性禽流感应急预案》，成立了人禽流感
防治领导小组、防控专家组、疫情处理组等相应组织，举办了人禽流感防治知识
培训班。
第二辑 传染病防治
视图
肠道传染病
霍乱 1986年4月， 对1985年的副霍乱病人家属及密切接触者进行一次强力
霉素消菌治疗，共用药54片。5月，菏泽市建立"山东省腹泻病监测点"，系WHO在
山东省设立的十三个监测点之一。 选择何楼乡为监测点，确定将万福河南岸的4
个行政村11个自然村， 总人口5354人定为监测点，共完成3年腹泻病监测任务。
1986～1997年每年5～10月加强腹泻病监测， 各医疗单位设立肠道门诊，对腹泻
病人进行登记、采样、送检，同时开展外环境疫源检索工作，通过监测，全市未
发现副霍乱病例。 1998年发生副霍乱8例，其中副霍乱弧菌阳性7例，分布于5个
乡镇为散发，由于治疗及时，疫点、疫区处理及时，没有造成暴发流行。1999年
6月23日，南城黄口村发生1例副霍乱，患者系一农民66岁。2000～2005年，全市
监测未发现副霍乱病例。
病毒性肝炎 1986年病毒性肝炎发病率为45.74/10万，发病率位居法定传染
病第二位。 1988年病毒性肝炎发病率上升至103.76/10万。1989年成立了菏泽市
肝炎防治领导小组，分别召开会议，培训基层防疫人员，在东方红大街举办了预
防肝炎咨询活动，并在所有有条件的单位进行了预防服药，要求各级医疗单位严
格执行《医院隔离消毒管理办法》。1990年病毒性肝炎疫情分甲、乙、非甲非乙、
未分型报告。1991年5～10月，发生甲型肝炎暴发点3起。北城办事处刘庄大队，
发病17例，因饮用水被污染而传播；何楼乡杨庄大队发病11例，丹阳办事处大屯
行政村发病24例， 此3起均为日常生活密切接触传染引起的暴发。1991年病毒性
肝炎发病2571例，其中甲肝发病1647例，是1986年以来的发病高峰。1992年认真
贯彻《全国乙肝疫苗接种实施方案》 ，从1992年1月乙肝疫苗纳入了菏泽市计划
免疫管理，扩大了乙肝疫苗接种。1995年开始，主抓新生儿、学龄前儿童及重点
易感人群的甲、乙型肝炎疫苗的接种，将乙肝疫苗接种工作率先纳入计划免疫冷
链运转。1997年甲肝在部分村庄发病较为严重。1998年在全市范围内开展甲肝疫
苗接种活动，据统计本次全市共接种甲肝疫苗4.2万人，乙肝疫苗接种2000人份。
1999年共普查乙肝9381人，接种乙肝疫苗8969人。1999年9月～2002年9月，香港
君域扶轮社援助菏泽农村新生儿乙肝疫苗接种行动计划实施， 制订了 《1999～
2002年乙肝疫苗免疫接种规划》和《1999.9～2000.8乙肝疫苗免疫接种计划》，
成立了领导小组，召开培训会议，编写了《乙型肝炎控制培训教材》，印刷乙型
肝炎宣传画5000份。该项目实施以来，使众多儿童受益，乙肝疫苗接种率较受益
前提高70%， 3年资助港币30万元。2001年5月，将甲肝疫苗接种纳入每月冷链运
转工作中。
脊髓灰质炎 1986～1987年无脊髓灰质炎(简称脊灰)疫情报告。1988、1989
年分别报告脊灰病例11例和13例。 1989年3月，山东省防疫站下发《关于强化脊
髓灰质炎免疫服苗的通知》 ，对全市1～3岁儿童加服一次三价活疫苗。1990年1
～4月上旬共发现脊灰疑似病例82人，分布26个乡镇。全市3岁以下的儿童开展补
服脊灰疫苗活动。据统计本次应补服儿童70126人，实补服69000人，服苗率98.5
%。 1991年建立了脊灰快速报告系统，各级医疗单位有一名同志负责脊灰疫情报
告工作， 实行快速报告和"零病例"报告制度。1991年1月和5月对3岁以下儿童开
展了两次脊灰强化免疫活动， 两次强化服苗达18.6万人次，服苗率97.7%以上。
1991加强脊灰监测，发现病人及时报告、采便、送检、随访，通过监测未分离出
脊灰野毒株。1993～2005年无临床确诊病例发生。
2000～2004年，按照山东省要求，利用每年的计划免疫宣传日对0～4岁儿童
开展一次脊灰疫苗"扫荡式"免疫和强化免疫活动，共服糖丸20万人次以上，服苗
率达95%以上。
细菌性痢疾 细菌性痢疾(简称痢疾)，是最常见的急性肠道传染病。1986年
发病率最高，之后有逐年下降趋势，每年发病位居法定传染病之首。1986～1993
年，发病率为191.5～546.8/10万，1994～1996年，发病率为66.6～97.66/10万，
发病率仍位居法定传染病之首，呈逐年下降趋势。1997～1999年，发病率27.5～
38.6/10万， 发病率下降， 位居法定传染病第二位， 呈逐年下降趋势。2000～
2005年，发病率下降至5.4～19.3/10万，发病位居法定传染病第二位，呈逐年下
降趋势。 2004年5月按照省、地安排，初次开展了口服福氏、宋内氏痢疾疫苗免
疫活动，服苗对象为2岁以上儿童及成人，共服1万人次。
伤寒、 副伤寒 1986～1990年， 共发病17例，发病率为0.09～0.6/10万。
1993～1994年，共发病5例。1995～2005年，无疫情发生。
呼吸道传染病
麻疹 1988年1～4月麻疹发病较1986年以来同期回升，呈现一次流行高峰。
1～4月报告病例43例，发病率为4.14/10万，实际发生151例，发病率为14.53/10
万。疫情主要涉及侯集、皇镇、马垓3处乡镇，发病例数占90.1%。发病年龄最小
6个月，最大18岁，10岁以下发病占90.7%。发病原因主要是计划免疫存在免疫空
白，接种率低，疫情迟报漏报等。对发病的村庄采取了麻疹疫苗应急免疫接种，
疫情得到控制。
1989～1991年坚持双月冷链运转，搞好麻疹基础免疫和加强免疫，麻疹发病
率控制在0.6～5.03/10万； 1992年麻疹疫情回升，全年共发病151例，发病率为
12.84/10万， 呈现3～5月发病高峰，占全年病例的80.1%，城区以南城、东城、
西城3个办事处发病为主，占45.7%，农村以马岭岗镇发病例数16例为最多。1993
年11月，按照山东省要求，将麻疹疫情报告纳入脊髓灰质炎疫情专报系统，开展
麻疹监测工作。1993～1995年，麻疹发病率为2.41～4.87/10万。1996年3月，市
卫生局、教育局联合下发了《关于开展风疹、麻疹疫苗免疫接种的通知》。地、
市防疫站组成接种专业队，对驻城小学进行麻疹、风疹联合免疫。这次活动在短
短10多天的时间里， 全市共接种麻疹、风疹疫苗18万人次，城区接种率为92%，
农村接种率91.5%。1996年～1998年麻疹发病率下降到0.65～1.88/10万。1999年
3月，按照省、地要求，对8月龄～14周岁儿童进行一次麻疹疫苗强化免疫活动。
据统计，8月龄～7岁儿童应种60371人，实种52902人，接种率87.6%；7～14周岁
儿童应种10785人，实种61256人，接种率56.8%。1999年麻疹发病率为1.52/10万。
2000年3月，按照省、地要求，再次对8月龄～14岁儿童进行麻疹疫苗强化免疫活
动。据统计8月龄～7岁儿童摸底人数为59204人，强化免疫49805人，接种率84.1
%；7～14岁儿童摸底登记人数96678人，强化免疫人数为43975人，接种率45.5%。
2000年麻疹发病率为0.56/10万。 2001年麻疹疫情回升，通过监测全年共出现麻
疹疑似79例， 经临床实验室确诊69例，发病率为5.54/10万，分布于19个乡镇，
呈散发， 全年每月均有病例发生，呈现5～7月发病高峰，占82.6%，发病年龄最
小6个月，最大35岁，15岁以下占84.06%，五城办事处发病例数占总数的49.28%。
2002～2004年， 按照省、地要求，每年3月份进行一次麻疹、风疹疫苗查漏补种
工作， 每年免疫人数6万人以上，除2003年发病较低外，2002、2004年发病仍居
高不下，延续至2005年1～4月份，均为散发，未出现暴发点。
百日咳 1986年以来，预防百日咳的主要措施是十二月龄内儿童全程接种百
白破疫苗三针次， 1.5～2岁加强一次。1986～1988年发病率维持在4.37～4.79/
10万。 1989～1990年， 发病率上升到9.92～11.19/10万，为发病高峰。1991～
1995年，发病率控制在1.56～4.6/10万，呈逐年下降趋势。1996～2005年，共发
病45例，发病率控制在0～0.82/10万，呈逐年下降趋势。
白喉 1986～2005年，牡丹区无白喉病例发生。
1990年10月在东城小学进行了一年级、 三年级108名小学生锡克氏试验，阳
性3人，阳性率2.9%，阴性率97.1%，阴性率大大高于基本消灭白喉的免疫水平。
1996年8月， 市卫生局下发《关于对我市青少年进行白破二联制剂加强免疫的通
知》，对全市7～30岁人群进行一次白破二联制剂的加强免疫，共接种15.62万人，
接种率为72.80%。
流行性脑脊髓膜炎 流行性脑脊髓膜炎， 简称流脑。1986年1月，建立流脑
监测点， 选择了能代表市流脑发病水平的马岭岗、金堤、安兴3个乡镇为流脑监
测点，总人口为10.5599万人，15岁以下儿童3万多人，市成立了领导小组，乡镇
也建立了相应组织， 实行分工负责制。1986年4月，在山东省卫生防疫站的亲自
指导下，选择了代表菏泽市流脑发病水平的马岭岗乡进行了流脑抗体水平调查，
共采血210人份。在采血的同时，于4月23日和7月3日在马岭岗、金堤按要求进行
了脑膜炎双球菌带菌者调查，共调查827人，检出带菌者6人，其中A群2人，B群3
人，C群1人。
1986～1990年流脑发病率为0.76～4.29/10万； 1991～1995年流脑发病率为
0.43～3.06/10万； 1996～2000年流脑发病率为0.57～1.8/10万，2000～2005年
流脑发病率控制在1/10万以下，预防流脑取得了较好成果。
1986～2005年，控制流脑的主要措施是针对15岁以下易感儿童每年接种流脑
疫苗，由于流脑疫苗的广泛接种，流脑发病率降到历史最低水平。
流行性腮腺炎 流行性腮腺炎属丙类传染病。1994年春季菏泽市部分学校有
流行性腮腺炎流行，针对流行性腮腺炎的发病流行情况，为控制蔓延，开展了卫
生知识宣传，结合地区防疫站在部分学校推广了腮腺炎疫苗接种，使腮腺炎发病
得到控制。1996年3～7月，刘寨乡刘楼村流行性腮腺炎暴发，16岁以下儿童发病
163例，罹患率高达47.66%。1999年5月，对全市8个月至3岁儿童进行腮苗接种及
保偿， 共接种腮苗11000人，参加保偿9000人次，保偿率81.8%。2001年2月，市
卫生局转发菏泽地区卫生局《关于迅速采取措施，坚决控制流行性腮腺炎流行的
通知》 ，要求对流行区域内的8个月～15岁少年儿童普遍接种一次腮腺炎疫苗，
接种重点是小学生及托幼机构中集中生活学习的儿童。 本次共接种腮苗33000人
次， 参加保险赔偿33000人。2005年，国家将流行性腮腺炎纳入法定传染病疫情
报告。 2005年1～11月，共报告腮腺炎86例，以春季为发病高峰，以东城办事处
发病15例，北城办事处发病16例为最多。
虫媒传染病
流行性乙型脑炎简称乙脑， 1986～2005年，预防乙脑的主要措施是对1岁以
上至10岁儿童接种乙脑疫苗。
1986～1989年乙脑发病率为0.29～1.71/10万。 1990年发病率上升，全年发
病74例，死亡2例，发病率6.67/10万，死亡率2.7%，，分布30个乡、镇、办事处，
占总数的83.3%。以岳程发病7例，王浩屯镇发病6例为最多。1991年发病率下降，
全年发病27例，无死亡。1992年发病率再次上升，全年发病127例，死亡4例，发
病率为10.79/10万，死亡率31.5%，分布32个乡、镇、办，占总数88.9%，以小留、
马岭岗、二郎庙、黄罡、白虎发病例数最多，共发病48例，占总病例数的37.8%。
1993～1994年， 发病率为3.27～3.71/10万。1995年开始，加强了乙脑疫苗接种
工作，每年4～5月对1～10岁儿童开展乙脑疫苗接种，每年接种人数达5万人以上。
1995～2005年， 共发生乙脑68例，死亡2例，每年发病率控制在1/10万以下，降
到历史最低水平。
1999年开始， 开展6岁以下儿童乙脑疫苗接种保偿工作，保偿期为一年，规
定在保险赔偿期内发病赔偿1000元。2000～2005年，共发生接种乙脑疫苗免疫失
败1例，赔偿患者1000元。
结核病防治
1986年市防疫站开始设结核病防治科， 由4人组成，负责全市结核病疫情的
统计上报及部分传染性病人的治疗管理工作。1988年10月从防疫站分出，成立菏
泽市结核病防治所。1992年12月27日正式启动"世界银行贷款结核病控制项目"，
利用世界银行贷款对传染性肺结核病人进行免疫治疗和全程督导管理，为确保项
目的实施，根据卫生部要求，成立了以分管副市长为组长，以卫生局、财政局、
计委、教育局主要领导为成员的结核病防治工作领导小组，并建立了市、乡、村
三级防痨网。市卫生局制订并下发了结核病防治规划、实施计划和结核病归口管
理办法，使肺结核病人得到正规的治疗与管理，提高了治愈率，减少了结核病传
染源。 1992～2003年共登记治疗和督导管理肺结核病人4339例，治愈率达90%，
有效地控制了牡丹区的结核病疫情。 2004年4月16日，根据卫生改革的要求，牡
丹区结防所与区防疫站合并成立区疾控中心。
为更好地落实《全国结核病防治规划(2001～2010)》，2004年7月1日，山东
省启动了结核病控制项目。成立了结核病防治工作领导小组；通过电视报纸和传
单对结核病防治知识进行宣传， 对区、 乡、村三级防痨医生进行了专业培训，
DOTS策略（现代结核病控制策略）覆盖全区21个乡镇办事处，牡丹区结核病防治
工作真正形成了政府领导，多部门协作，全社会参与的可持续发展机制。2005年
10月1日，省结防中心在牡丹区开展了"加强结防机构与综合医院合作(PPM～DOTS)，
提高肺结核病人发现"试点工作， 它能提高综合医院对肺结核病人的发现、报告
与转诊和结防机构对肺结核病人的追踪治疗与管理工作，进一步提高牡丹区肺结
核病人的发现率和治愈率。
2004～2005年10月共登记治疗和督导管理肺结核病人788例，治愈率达95%。
麻风、性病、艾滋病防治
麻风 1986年，菏泽市已22年无当地感染麻风病例。1994年对发病村庄进行
普查，做到了户户走访，人人受查。另外，对历年登记的麻风病患者进行一次调
查登记， 共查出以前感染均治愈的老病例5例，通过卫生部"基本消灭麻风病"的
考核验收。
性病 1986～1991年，无性病法定疫情报告。1992～1997年，共报告淋病40
例。 1998～1999年，报告淋病121例、梅毒2例，淋病发病率2.9～6.8/10万，为
发病高峰年。
2000年7月， 组建菏泽市性病皮肤病防治所，聘用专业防治人员，购买了先
进监测仪器，正式启动菏泽市性病防治工作。2000～2004年通过监测，共报告性
病233例， 其中淋病171例，梅毒30例，尖锐湿疣9例，非淋性尿道炎23例。2004
年4月疾控中心成立性病艾滋病防治所。2005年7月疾控中心性病艾滋病防治所设
立规范化的性病门诊。 开业2个月，共接诊病人246人次，其中初诊102人次，复
诊144人次，确诊淋病4例，非淋菌性尿道炎36例、尖锐湿疣25例。
艾滋病 2001年牡丹区开始有艾滋病法定疫情报告。，2001年10例，2002年1
例，2003年4例，2004年3例，2005年1例。病人中有2例是以性病就诊，在艾滋病
监测哨点上检测时被发现，其余均为1994年在河南省某地进行有偿献血被感染的。
至2005年，共确诊艾滋病病毒感染者19例，死亡5例。
2003年3月， 牡丹区批准为全国第一批51个艾滋病综合防治示范区之一。
2003年9月， 联合国人口基金驻华办事处吉田久美子来牡丹区考察艾滋病防治项
目合作事宜， 11月联合国人口基金艾滋病防治项目在北京启动。2004年9月，全
球基金艾滋病防治项目在牡丹区启动。 2005年6月，国家艾滋病综合防治示范区
管理办公室和中国第三轮全球基金艾滋病防治项目办公室对全国24个示范区和19
个全球基金项目点进行督导， 牡丹区均被评为"好"的档次，在山东省被抽查的3
个示范区和全球基金项目县中，牡丹区排名第一。
非典型肺炎
2003年4月， 根据中央、省、市及各级卫生主管部门对"非典"防控精神，成
立了传染性非典型肺炎防控指挥部， 下设7个专业组，在长途汽车站和入境各个
路口分别设立9个查体留验站， 对所有入境车辆及乘客全部进行登记、查体、测
量体温，对车辆进行强制性消毒，共登记查体外来人员54316人，先后印刷"非典"
知识小册子11000本， 《传染病防治法》1000册，对2500余名乡村卫生人员组织
培训， 购置消毒药品3吨，消毒器械17台，动员、组织人民开展群众爱国卫生活
动，消灭卫生死角，防治非典型肺炎。全区未出现1例疑似非典型肺炎病例。
人禽流感 牡丹区未发现人禽流感疫情。为了做好人禽流感防护工作，区政
府制定《菏泽市牡丹区防控人感染高致病性禽流感应急预案》，成立了人禽流感
防治领导小组、防控专家组、疫情处理组等相应组织，举办了人禽流感防治知识
培训班。