1986～2004年， 牡丹区中小学共建设教学楼、实验楼等203座，高标准平房
16347间，扩征土地184.54公顷，新建校舍77万平方米，投资3.2亿元。
1986～1989年，继续做好农村中小学校舍改造工作，以"六配套"(校舍、院
墙、校门、厕所、操场、课桌凳) 为目标，按照三级办学管理体制，依靠群众办
教育，全区上、下经过努力，彻底改变了黑屋子、土台子、泥孩子的局面，中小
学生走进了宽敞明亮的教室。
1989～1993年，教育工作重点转向了城镇学校校舍改造工作，新建了牡丹区
实验小学，扩建了菏泽一中、二中、三中、附中、聋哑学校、职专、二十一中、
二十二中、二校等单位，使城镇学校面貌焕然一新。
1994～1999年，以实施初级中等义务教育为工作重点，把中小学校舍建设和
配套工程建设当作首要任务。在实施和巩固五年初等义务教育的基础上，重点抓
好农村初级中学建设。这期间，菏泽市委、市政府高度重视，把实施"两基"作为
发展教育、振兴经济、强市富民的战略工程，纳入了社会各项事业发展的总体规
划，动员社会各界广泛参与，积极捐款、捐物，倾财政所能，大打一场"普九"攻
坚线。 短短三年时间，全市中小学用于基建及配套总投资达1亿多元，其中社会
捐款3877万元。 新建楼房73座和一批高标准平房校舍，新征、扩征土地75.07公
顷。菏泽市于1999年元月顺利通过省政府"两基"验收。
2001～2005年，按照中央和省市部署，积极做好中小学布局调整和危房改造
工作，中小学由原来的604处合并为321处，扩征土地64公顷，拆除危房106214平
方米，改造校舍114761 平方米。