1986～2005年，根据党中央、国务院指示精神和统一部署，在全国范围内开
展了职称改革工作，职称改革的中心内容是实行专业技术职务评聘制。1986年、
1987年国务院，中央职称改革工作领导小组、国家教育委员会、山东省职称改革
工作领导小组下发了国发[1986] 7号、9号、15号、35号、[1987]3号、4号、8号
等一系列文件。对中等专业学校、中小学教师的职务岗位设置职责、各系列教师
职务任职条件、评审委员的建议及聘任教师职务的有关政策给予了明确规定。根
据有关文件精神，牡丹区教育系统专业技术职称评审工作自1988年开始。1992年
5月省、市职称改革，对教师评聘工作进一步明确规定，下发了鲁职改[1992] 16
号文件， 聘期1～3年，牡丹区定为3年。1998年全面推行竞争聘任制，下发了鲁
人职[1998]38号，对全面推行双向选择竞争聘任，强化聘约管理，严格落实低聘
专业拔尖人员的工资待遇等问题进行了明确规定。1999年全面实行评聘公开、竞
争上岗， 聘期原则上1～2年，牡丹区定为2年。牡丹区于2000年开始实行中小学
教师专业技术职务评聘分开，彻底打破了评聘合一、评上职称就享受相应的工资
待遇的传统观念，有效地激发了中小学教职工的工作积极性和主动性。至2005年，
全区共评审高级教师1046人，中级教师7812人，初级教师15581人。
取得相应教师资格的教师，一般聘期不超过5年，牡丹区聘期定为3年，取得
资格的后一个月即可聘任其相应资格。长期未受聘任的事业技术人员的工资待遇，
原则上应低于受聘专业技术人员的工资待遇。
牡丹区教育系统各年度评审职称人数表
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┃ 时 间（年） │ 初 级（人） │ 中 级（人） │ 高 级（人） ┃
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┃ 1988 │ 4446 │ 1546 │ 198 ┃
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┃ 1993 │ 2014 │ 662 │ 107 ┃
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┃ 1994 │ 641 │ 288 │ 37 ┃
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┃ 1995 │ 605 │ 266 │ 34 ┃
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┃ 1996 │ 932 │ 304 │ 31 ┃
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┃ 1997 │ 872 │ 285 │ 27 ┃
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┃ 1998 │ 935 │ 270 │ 27 ┃
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┃ 1999 │ 945 │ 769 │ 104 ┃
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┃ 2000 │ 1198 │ 729 │ 60 ┃
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┃ 2001 │ 779 │ 477 │ 69 ┃
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┃ 2002 │ 614 │ 534 │ 82 ┃
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┃ 2003 │ 812 │ 467 │ 104 ┃
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┃ 2004 │ 469 │ 843 │ 104 ┃
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┃ 2005 │ 319 │ 372 │ 62 ┃
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