各乡镇办事处计划生育机构逐步健全，计划生育队伍得到不断加强，所有行
政村全部配齐了村级计划生育专职女主任。1988年菏泽市各乡镇办事处面向社会
通过推荐考试，招聘了计划生育专职副书记、专职副乡镇长(副主任)，同年又招
聘330名计生专职人员， 充实到乡镇办事处。2001年，牡丹区计划生育专职人员
达到736人。2003年9月，牡丹区进行人事制度改革，全区计划生育工作人员定编
为465人， 各乡镇办事处4万人以下的配备15人，4～6万人之间的配备20人，6万
人以上的配备25人，8万人以上的可增加5人，服务站工作人员中技术人员的比例
不低于70%。2005年全区658个村(社区)按照年轻化、知识化、女性化的要求，面
向社会采取"公开、公平、公正"的原则招聘了专职女主任，同时兼任村计划生育
秘书长和村计生药管员。
1986～1989年，菏泽市共有计划生育技术人员12人，负责计划生育技术指导
和宣传。1989～1994年，市计划生育技术人员增加到30人，形成了一定的规模。
期间，已有部分乡级服务站建成，乡级技术人员开始放取环、药具发放等工作。
1994年，专业技术人员扩大，有专业技术人员49人，承担着牡丹区的计划生育宣
传教育、技术服务、人员培训、药具管理、信息采集等工作。1995年，菏泽市各
乡镇办事处均建起了比较适合当时实际工作需要的乡级服务站，吸收了一批专业
技术人员， 乡级技术人员200多人，每年集中培训两次，主要业务是放取环及药
具发放和优生指导及技术咨询，开展计划生育技术服务技能竞学活动。到2005年
底，牡丹区技术服务人员已达到189人，其中高级职称8人，中级职称20人，初级
职称154人。
2004年，牡丹区计划生育服务站取得了医疗机构执业许可证，16个乡镇办事
处的计划生育服务站取得了计划生育技术服务执业机构许可证。计划生育服务站
一直承担着独生子女病残儿鉴定、优生监护工作，共鉴定通过病残儿1000多人，
使婴儿出生缺陷发生率由1986年的6.7‰下降到2005年的0.6‰以下。