牡丹区始终坚持以"宣传教育为主、 避孕节育为主和经常性工作为主"的"三
为主"方针， 把计生宣传教育工作放在首位，投入了大量的人力、物力、财力，
协同新闻宣传部门优化舆论环境，改变群众多子多福、养儿防老和传宗接代等旧
的婚育观念，动员广大群众自觉实行计划生育。1985年正式成立菏泽市计划生育
服务站，业务是进行计划生育宣传教育、技术服务、药具管理。1990年底菏泽市
计生委业务股分解为宣传股和科技股。 1991年联合国"P17项目"即援华计生宣传
服务项目，全国100余个项目县(市) ，菏泽市是其中之一。在国际项目实施过程
中，菏泽市严格按照项目要求，对市乡两级的计生宣传教育服务进行了规范，加
强市乡两级的人口学校建设，开展计划生育基础知识教育，强化计生报刊及宣传
品的征订发行。1993年菏泽市征订《山东人口报》达万份，同时开展了乡、村基
层读报用报活动。1994年菏泽市自编自演的反应农村计生现状的大平调现代剧目
《张三李四》进京演出，受到国家领导人的好评，得到了国家、省计生委的奖励。