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第四辑 视察与调研

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   第四辑 视察与调研
七届政协期间,先后组织委员开展了6次较大规模的专题调查和5次参观考察 活动, 提出了许多卓有成效的建议和意见。1987年5月,邀请市委副书记李永亮 向市政协工作组组长、民主党派和宗教团体负责人,通报了全市农、林、牧、副、 渔各业的生产情况,并到安兴、黄堽、解元集等乡镇进行了参观考察,对农村商 品经济的发展提出了六个方面的意见和建议。1988年9月、12月,围绕深化改革、 治理经济环境、整顿经济秩序等问题,市政协两次组织驻城常委、有关委员、民 主党派负责人,对市啤酒厂、家俱厂、毛巾厂、化肥厂、服装厂、汽车配件厂、 拖修厂、 第三中学等单位进行考察、视察。1989年4月,市政协经科委和农科组 组织委员,并邀请地区林科所,地、市林业局的部分高级工程师、农艺师,考察 了何楼乡人工摘除大袋蛾防治桐树虫害的成功经验。16名政协委员紧急呼吁,抓 住四月中、下旬桐树展叶,大袋蛾化蛹之前的有利时期,打好人工摘除大袋蛾的 歼灭战。中共菏泽市委、市政府高度重视,专门下发文件,号召全市广大干部群 众紧急行动, 从而确保了全市100万亩农桐间作桐树的正常生长。同时,就如何 强化农业基础地位,进一步深化农业改革等问题,组织委员与市委、市政府及有 关部门主要负责人进行了专题研讨,对促进全市农业发展起到了积极的作用。同 年7月, 市政协组织部分委员对全市企业承包后的经营管理问题进行了考察,就 企业存在的共同问题向市委、市政府写出了专题报告。为帮助沙土酿造厂再创辉 煌, 市政协组织科技、教育、工商等界别的105名委员实地考察了该厂的整体规 划、安全生产、水资源利用、新产品开发等情况,提出了很多建设性意见和建议。 此外,多次组织委员参加全市执法大检查,对市法院、工商局、教育局、工商银 行等单位的廉政建设开展视察考察,及时对党政和执法机关的自身建设,严惩违 法乱纪行为,实行政务公开等问题提出建议和意见。 八届政协期间,围绕发展经济和群众反映较大的社会热点问题,相继开展了 乡镇企业、农田水利建设、棉花收购、农民负担和农业生产主要环节进行了视察 与调查; "质量、品种、效益年"活动情况和包装工业等方面的视察与调查;"三 胞"、 "三属"情况、三资企业和国际牡丹花会筹备情况的视察与调查;发挥国有 企业主渠道作用和康庄服装市场经营情况的调查;以及农村教育、卫生、文化工 作和计划生育情况的调查与城市防汛、税收工作等方面的情况调查,提出各类合 理化建议、意见90余条。在对市绦纶厂、沙土酿造厂、菏泽发电厂进行考察后, 委员就如何利用菏泽市资源优势、发展工业生产、改善经营管理、提高经济效益 等方面的问题提出了10条指导性的建议和意见。 1991年7月,教育、文体、卫生 界委员和有关部门,深入到11个乡镇、20多个行政村和10多个学校就全市农村文 化、卫生、教育、计划生育工作的现状、问题及对策进行专题调查,提出建议意 见30多条,送交市委、市政府供决策参考。 九届政协期间,组织各专委会、工作组先后开展各种视察活动近40次,专题 调研和考察活动120余次。 每次活动都针对存在问题,分析研究,写出有情况、 有论证、有对策的考察报告。1993年,组织有关委员视察、考察了乡镇企业、第 二届菏泽国际牡丹花会筹备工作、市场建设及市政协提案、建议案落实等方面的 情况;围绕农村经济工作,进行了乡镇企业、畜牧业生产、桐木资源状况、小城 镇建设、农村文化生活、中小学教育等方面的专题调查;围绕城市经济工作,进 行了《条例》落实情况、"三资企业"和民族经济发展状况及市场管理、旅游资源、 投资环境、冷食冰果生产、城市防汛等方面的调查研究;围绕群众关心的热点问 题进行了农民负担、中小学收费、农村计划生育罚款使用等方面的调查研究,提 出了针对性的意见和建议。1994年11月份,粮油价格上涨,群众反响很大。市政 协组织有关人员在调查研究的基础上, 及时向市委、市政府提出了"关于尽快平 抑物价, 确保粮油供应"的主席建议案。市政府接案后两次召开专门会议进行研 究,迅速采取措施,使粮油价格上涨得到控制,促进了社会稳定。1995年,根据 市委领导意见,由主席、副主席带队,对群众反映强烈的城市供水和垃圾处理问 题进行了专题调查。市委、市政府参照政协建议,及时改进了城市供水并立即着 手整顿城市卫生。 从而使夏季供水紧张的局面得到缓解, 市容市貌得到改善。 1995年和1996年还先后对市场建设、城市绿化、特困企业扭亏增盈、南关菜市场 改造、个体私营经济发展、开发区建设以及生猪定点宰杀和肉食供应、畜牧业结 构调整、小麦良种繁育、科学技术推广和乡办、村办、联办企业发展以及经济财 政工作中财源流失问题、市场培育问题、精神文明和民主法制建设问题等进行调 查和考察。1997年4月至8月,市政协组织农科界委员,在全面深入考察全市畜牧 业生产、水利建设及水资源开发利用情况的基础上,分别撰写了《提高科技含量, 搞好畜牧业冷配站建设》和《水资源忧思菏泽市水资源开发战略途径》的专题报 告,并首次运用现代化媒体,以音像形式拍摄了《水的呼唤》专题片配套上报。 市委、市政府领导高度重视,在畜牧冷配站建设方面拨出专款扶持,当年在全市 建起15个冷配站。 十届政协围绕菏泽市大政方针和改革开放及社会生活中的热点、难点、焦点 问题, 选择专题先后开展了"参政议政大会"、"问计调研"、"委员论坛"、"放眼 看奥运,增值牡丹区经济论坛"及"发展民营经济议政会"等大型调研、献策活动。 1998年,委员就制约和影响菏泽市个体私营经济发展的因素,进行深入调查,提 出了加快发展个体私营经济发展的十条对策和建议。针对优化经济环境问题,对 部分收费站所进行考察。提出了在全市收费系统推广"三定一公开"制度的建议。 1999年,选择"农村增收"和"市场建设"两个专题,组织30多名有专业知识、学有 所长的委员分别进行深入调查。同年,并视察了黄河防汛准备工作、税收工作以 及个体私营经济、社会力量办学、企业改制及运行情况、城市环境卫生、乡镇财 政甩补贴、商业及农业生产管理等工作情况,提出了许多建议与意见。2000年, 市政协改进视察、考察方式,邀请工商、税务、交通以及公、检、法等执纪执法 部门负责人和政协委员、私营业主一起对私营经济发展进行考察、视察和座谈交 流,把急需解决的热点、难点问题和建议意见直接反映给主管部门,收到了较好 效果。 是年8月,《关于牡丹产业化问题的调查与建议》、《关于农民增收问题 的调查》、《"入世"对菏泽市农业的影响及对策》等三篇调查报告分获菏泽地区 优秀论文一、二、三等奖。2001年与2002年,分别对推进牡丹区税费改革和乡镇 机构改革后如何做好新形势下的基层政协工作进行了专题调查。同时围绕市场建 设与发展,对康庄服装市场、南关菜市场、段海菜市场、鸿祥家俱城、古邑商城 进行了专题调查;对农业信息网络建设、小麦125种子工程、农业科技园区建设、 创建科普示范区、私立学校食堂卫生防疫和宿舍安全及工业园区建设等工作进行 专题视察。 十一届政协,先后组织委员围绕民营经济、园区建设、发展林交会经济、专 业市场建设与发展、发展绿色无公农业等事关经济社会发展的重大问题广泛开展 调研,提出许多有问题、有分析、有建议、高质量的调查报告,多数意见和建议 得到区委、区政府的采纳;每年在区委全委会召开前,组织相关专业的委员选择 社会上重点问题进行调研,在全会期间召开参政议政大会,受到区委、区政府和 有关部门的高度重视,收到良好效果。同时适时围绕园区建设、优化环境、社会 治安等事关经济发展、社会稳定的重大问题,以及群众关心、社会反响强烈的社 会保障、社会福利、就业再就业、劳务输出、农民负担、城市管理、网吧治理、 中小学收费、群众就医难、预防"非典"、黄河与内河防汛、内涝防渍、防治高致 病性禽流感等热点、难点和焦点问题,先后组织委员和各专委会、工作组开展各 类视察考察活动20余次, 提出合理化建议200余条,先后被有关部门采纳,促进 了相关问题的解决。