1986～2005年，牡丹区在顺延第十届人民政府的同时，共选举产生了第十一
届、十二届、十三届、十四届、十五届共五届区(市)人民政府。
1986～2000年为县级菏泽市人民政府， 2001年1月撤市设区后，菏泽市人民
政府改称菏泽市牡丹区人民政府，其组成人员改任区人民政府组成人员。除人民
代表大会选举产生的区(市)人民政府组成人员外，由于工作关系，政府组成人员
有较大变化。区(市) 人民政府除设区(市)长1人、副区(市)长若干人外，根据工
作需要，还设有区(市)长助理、调研员、助理调研员若干人。
1987年3月25日， 菏泽市第十一届人民代表大会第一次会议选举产生了以李
明先为市长，王振峰、崔庆长、朱德升、李玉贵、赵守增为副市长的菏泽市第十
一届人民政府。1990年4月9日，菏泽市第十二届人民代表大会第一次会议选举产
生了以郭仲生为市长，崔庆长、朱德升、吴延印、刘传峰为副市长的菏泽市第十
二届人民政府。 1993年3月16日，菏泽市第十三届人民代表大会第一次会议选举
产生了以贾学英为市长，崔庆长、吴延印、马化霖、胡化民、张玉荣(女)、刘开
宪为副市长的菏泽市第十三届人民政府。1998年3月6日，菏泽市第十四届人民代
表大会第一次会议选举产生了以王浩为市长，尹玉明、张五岳、王永江、刘巧云
(女)、张魁、张建新为副市长的菏泽市第十四届人民政府。2001年2月6日，牡丹
区第十四届人民代表大会第五次会议确定原县级菏泽市人民政府改为菏泽市牡丹
区人民政府， 其组成人员改任区人民政府组成人员。2003年1月21日，牡丹区第
十五届人民代表大会第一次会议选举产生了以尹玉明为区长，王永江、练建军、
邓冠芝、孟庆军、蔡文厚、杭新杰(女，蒙古族)为副区长的牡丹区第十五届人民
政府。
区(市) 人民政府机构设置几经变更，2002年7月，根据《关于牡丹区人民政
府机构改革实施意见》，区政府设立工作部门21个 (监察局与纪律检查委员会合
署办公，列入政府工作部门序列，不计政府机构数额)，另设政府派出机构1个，
不占区政府机构数额。
21个工作部门是政府办公室、发展计划局、经济贸易局、教育局、科学技术
局、民政局、司法局、财政局、人事局(机构编制委员会办公室与其合署)、劳动
和社会保障局、交通局、水务局、农业局、文化体育局、卫生局、计划生育局、
审计局、统计局、建设局、粮食局、宗教局。
派出机构1个 ：牡丹工业园管理委员会。
2005年7月， 将区安全生产监督管理局列入政府工作部门。2006年12月，区
粮食局退出政府工作部门序列，区政府工作部门仍为21个。
其余政府各行政机构实行归口管理，由区政府直接管理或政府工作部门管理。
牡丹区政府领导成员更迭表
┏━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 届别 │ 职务 │ 姓名 │ 籍贯 │ 任职时间 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃菏泽市│ 市长 │ 李明先 │ 烟台市蓬莱市 │ 1985.11～1987.03 ┃
┃第十届├──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃人民政│ 副市长 │ 朱德升 │ 单县 │ 1984.01～1987.03 ┃
┃府 │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 赵守增 │ 单县 │ 1984.01～1987.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 崔庆长 │ 曹县 │ 1984.09～1987.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 王振峰 │ 德州市夏津县 │ 1985.11～1987.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 李玉贵 │ 牡丹区 │ 1985.11～1987.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘家凝(省挂职) │ │ 1985.11～1987.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 吴志明(菏泽地区挂职) │ 江苏省常州市 │ 1985.11～1987.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ 菏 │ 市长 │ 李明先 │ 烟台市蓬莱市 │ 1987.03～1988.09 ┃
┃ 泽 │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ 市 │ │ 郭仲生 │ 曹县 │ 1988.09～1990.04 ┃
┃ 第 │ │ │ │ ┃
┃ 十 │ │ │ │ ┃
┃ 一 │ │ │ │ ┃
┃ 届 │ │ │ │ ┃
┃ 人 │ │ │ │ ┃
┃ 民 │ │ │ │ ┃
┃ 政 │ │ │ │ ┃
┃ 府 │ │ │ │ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 副市长 │ 王振峰 │ 德州市夏津县 │ 1987.03～1988.11 ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 崔庆长 │ 曹县 │ 1987.03～1990.04 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 朱德升 │ 单县 │ 1987.03～1990.04 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 王正路 │ 济宁市梁山县 │ 1988.11～1990.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 李玉贵 │ 牡丹区 │ 1987.03～1989.08 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 赵守增 │ 单县 │ 1987.03～1990.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 吴志明(菏泽地区挂职) │ 江苏省常州市 │ 1987.03～1988.05 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘育红(省挂职) │ │ 1987.03～1989.08 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 徐元泽(菏泽地区挂职) │ │ 1989.04～1990.04 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 肖连廷(聘任) │ │ 1989.09～1990.04 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张贵田 │ 鄄城县 │ 1989.11～1990.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 游凤歧(省挂职) │ │ 1989.11～1990.04 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 吴延印 │ 牡丹区 │ 1990.03～1990.04 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃菏泽市│ 市长 │ 郭仲生 │ 曹县 │ 1990.04～1993.01 ┃
┃第十二├──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃届人民│ 代市长 │ 贾学英 │ 鄄城县 │ 1993.01～1993.03 ┃
┃政府 │ │ │ │ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 副市长 │ 崔庆长 │ 曹县 │ 1990.04～1993.03 ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 朱德升 │ 单县 │ 1990.04～1993.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 吴延印 │ 牡丹区 │ 1990.03～1993.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘传峰 │ 济宁市梁山县 │ 1990.05～1993.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 马化霖 │ 济宁市梁山县 │ 1990.06～1993.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 徐非(挂职) │ │ 1993.01～1993.04 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 徐元泽(菏泽地区挂职) │ │ 1990.04～1991.04 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 游凤歧(省挂职) │ │ 1990.04～1991.11 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 肖连廷(聘任) │ │ 1990.04～1991.11 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 胡化民(菏泽地区挂职) │ 河南省范县 │ 1991.04～1993.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 谷志国(省挂职) │ │ 1991.05～1993.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 单年凯(青岛市挂职) │ │ 1991.07～1992.12 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 薛文广(聘任) │ │ 1992.07～1993.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 市长助理 │ 丛林 │ 青岛市 │ 1992.08～1993.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 调研员 │ 赵守增(副县级) │ 单县 │ 1990.05～1993.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃菏泽市│ 市长 │ 贾学英 │ 鄄城县 │ 1993.03～1994.09 ┃
┃第十三│ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃届人民│ │ 杨永昌 │ 东明县 │ 1994.09～1997.12 ┃
┃政府 │ │ │ │ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 副市长 │ 崔庆长 │ 曹县 │ 1993.03～1993.08 ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 吴延印 │ 牡丹区 │ 1993.03～1996.11 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 马化霖 │ 济宁市梁山县 │ 1993.03～1996.06 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 胡化民 │ 河南省范县 │ 1993.03～1997.12 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张玉荣 │ 潍坊市临朐县 │ 1993.03～1997.12 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘开宪 │ 郓城县 │ 1993.03～1995.01 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘开宪 │ 郓城县 │ 1996.11～1997.07 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 肖焕林 │ 牡丹区 │ 1993.12～1997.12 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 邓付华 │ 牡丹区 │ 1995.06～1997.12 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张五岳 │ 东明县 │ 1996.11～1998.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张国伟(中国农科院挂职) │ │ 1995.11～1997.09 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 安增业(一轻总会挂职) │ │ 1995.11～1997.09 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 谷志国(省挂职) │ │ 1993.03～1993.05 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 薛文广(聘任) │ │ 1992.07～1994.07 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 胡瑞相(省挂职) │ │ 1994.03～1996.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘彬(菏泽地区挂职) │ │ 1994.05～1997.04 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 任晓红(菏泽地区挂职) │ │ 1994.05～1997.04 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 范新印(菏泽地区挂职) │ │ 1994.05～1997.04 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │市长助理 │ 丛林 │ 青岛市 │ 1993.03～1994.09 ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 蒋子存 │ 牡丹区 │ 1994.01～1995.06 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 朱长进 │ 牡丹区 │ 1994.03～1996.08 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 邓垣 │ 牡丹区 │ 1996.11～1998.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 桂亚弟(省挂职) │ │ 1995.11～1997.10 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 调研员 │ 赵守增(副县级) │ 单县 │ 1993.03～1995.02 ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 王运光(副县级) │ 定陶县 │ 1993.05～1996.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 助理调研员 │ 王志刚 │ 牡丹区 │ 1997.12～1998.03 ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 朱德升 │ 单县 │ 1997.12～1998.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃菏泽市│ 代市长 │ 王浩 │ 单县 │ 1997.12～1998.03 ┃
┃第十四├──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃届人民│ 市长 │ 王浩 │ 单县 │ 1998.03～2000.12 ┃
┃政府 │ │ │ │ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 副市长 │ 尹玉明 │ 东明县 │ 1997.12～2001.02 ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张五岳 │ 东明县 │ 1998.03～2000.06 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 王永江 │ 曹县 │ 1997.12～2001.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘巧云 │ 东明县 │ 1997.12～2001.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张建新 │ 单县 │ 1997.12～2001.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张魁 │ 郓城县 │ 1997.12～1999.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张西民 │ 牡丹区 │ 1993.03～2001.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 李永光(财政部挂职) │ │ 1997.08～1999.08 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 纪金虎(省挂职) │ │ 1999.01～2000.12 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张洪昌(省挂职) │ 烟台市蓬莱市 │ 2000.06～2001.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 助理调研员 │ 王志刚 │ 牡丹区 │ 1998.03～2001.02 ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 朱德升 │ 单县 │ 1998.03～1999.12 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘永宁 │ 牡丹区 │ 1998.06～2001.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张贵宾 │ 牡丹区 │ 1999.04～2001.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 司继春 │ 牡丹区 │ 1999.04～2001.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 市长助理 │ 邓垣 │ 牡丹区 │ 1998.03～2001.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃牡丹区│ 代区长 │ 尹玉明 │ 东明县 │ 2000.12～2001.02 ┃
┃第十四├──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃届人民│ 区长 │ 尹玉明 │ 东明县 │ 2001.02～2003.02 ┃
┃政府 │ │ │ │ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 副区长 │ 王永江 │ 曹县 │ 2001.02～2003.02 ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘巧云 │ 东明县 │ 2001.02～2003.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张西民 │ 牡丹区 │ 2001.02～2003.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 练建军 │ 曹县 │ 2001.02～2003.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 曹升灵 │ 牡丹区 │ 2001.02～2002.12 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 孟庆军 │ 单县 │ 2001.02～2003.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张洪昌(省挂职) │ 烟台市蓬莱市 │ 2001.02～2003.01 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 助理调研员 │ 王志刚 │ 牡丹区 │ 2001.02～2003.01 ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘永宁 │ 牡丹区 │ 2001.02～2003.01 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张贵宾 │ 牡丹区 │ 1999.04～2003.01 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 区长助理 │ 邓垣 │ 牡丹区 │ 2001.02～2003.01 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃牡丹区│ 区长 │ 尹玉明 │ 东明县 │ 2003.01～2004.06 ┃
┃第十五├──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃届人民│ 代区长 │ 丁志刚 │ 定陶县 │ 2004.06～2005.01 ┃
┃政府 │ │ │ │ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 区长 │ 丁志刚 │ 定陶县 │ 2005.01～ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 副区长 │ 王永江 │ 曹县 │ 2003.01～2003.11 ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 练建军 │ 曹县 │ 2003.01～ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 孟庆军 │ 单县 │ 2003.01～ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 邓冠芝 │ 牡丹区 │ 2003.01～ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 蔡文厚 │ 牡丹区 │ 2003.01～ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 杭新杰 │ 辽宁省朝阳市 │ 2003.01～ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张贵宾 │ 牡丹区 │ 2003.12～ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 郝丕进 │ 牡丹区 │ 2005.02～ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘勇(省挂职) │ 聊城市高唐县 │ 2005.03～ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 助理调研员 │ 王志刚 │ 牡丹区 │ 2003.01～ ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘永宁 │ 牡丹区 │ 2003.01～ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张贵宾 │ 牡丹区 │ 2003.01～2003.12 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 区长助理 │ 王洪渊 │ 牡丹区 │ 2003.01～ ┃
┗━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┛
第一类 牡丹区人民政府
视图
1986～2005年，牡丹区在顺延第十届人民政府的同时，共选举产生了第十一
届、十二届、十三届、十四届、十五届共五届区(市)人民政府。
1986～2000年为县级菏泽市人民政府， 2001年1月撤市设区后，菏泽市人民
政府改称菏泽市牡丹区人民政府，其组成人员改任区人民政府组成人员。除人民
代表大会选举产生的区(市)人民政府组成人员外，由于工作关系，政府组成人员
有较大变化。区(市) 人民政府除设区(市)长1人、副区(市)长若干人外，根据工
作需要，还设有区(市)长助理、调研员、助理调研员若干人。
1987年3月25日， 菏泽市第十一届人民代表大会第一次会议选举产生了以李
明先为市长，王振峰、崔庆长、朱德升、李玉贵、赵守增为副市长的菏泽市第十
一届人民政府。1990年4月9日，菏泽市第十二届人民代表大会第一次会议选举产
生了以郭仲生为市长，崔庆长、朱德升、吴延印、刘传峰为副市长的菏泽市第十
二届人民政府。 1993年3月16日，菏泽市第十三届人民代表大会第一次会议选举
产生了以贾学英为市长，崔庆长、吴延印、马化霖、胡化民、张玉荣(女)、刘开
宪为副市长的菏泽市第十三届人民政府。1998年3月6日，菏泽市第十四届人民代
表大会第一次会议选举产生了以王浩为市长，尹玉明、张五岳、王永江、刘巧云
(女)、张魁、张建新为副市长的菏泽市第十四届人民政府。2001年2月6日，牡丹
区第十四届人民代表大会第五次会议确定原县级菏泽市人民政府改为菏泽市牡丹
区人民政府， 其组成人员改任区人民政府组成人员。2003年1月21日，牡丹区第
十五届人民代表大会第一次会议选举产生了以尹玉明为区长，王永江、练建军、
邓冠芝、孟庆军、蔡文厚、杭新杰(女，蒙古族)为副区长的牡丹区第十五届人民
政府。
区(市) 人民政府机构设置几经变更，2002年7月，根据《关于牡丹区人民政
府机构改革实施意见》，区政府设立工作部门21个 (监察局与纪律检查委员会合
署办公，列入政府工作部门序列，不计政府机构数额)，另设政府派出机构1个，
不占区政府机构数额。
21个工作部门是政府办公室、发展计划局、经济贸易局、教育局、科学技术
局、民政局、司法局、财政局、人事局(机构编制委员会办公室与其合署)、劳动
和社会保障局、交通局、水务局、农业局、文化体育局、卫生局、计划生育局、
审计局、统计局、建设局、粮食局、宗教局。
派出机构1个 ：牡丹工业园管理委员会。
2005年7月， 将区安全生产监督管理局列入政府工作部门。2006年12月，区
粮食局退出政府工作部门序列，区政府工作部门仍为21个。
其余政府各行政机构实行归口管理，由区政府直接管理或政府工作部门管理。
牡丹区政府领导成员更迭表
┏━━━┯━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━┓
┃ 届别 │ 职务 │ 姓名 │ 籍贯 │ 任职时间 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃菏泽市│ 市长 │ 李明先 │ 烟台市蓬莱市 │ 1985.11～1987.03 ┃
┃第十届├──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃人民政│ 副市长 │ 朱德升 │ 单县 │ 1984.01～1987.03 ┃
┃府 │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 赵守增 │ 单县 │ 1984.01～1987.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 崔庆长 │ 曹县 │ 1984.09～1987.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 王振峰 │ 德州市夏津县 │ 1985.11～1987.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 李玉贵 │ 牡丹区 │ 1985.11～1987.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘家凝(省挂职) │ │ 1985.11～1987.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 吴志明(菏泽地区挂职) │ 江苏省常州市 │ 1985.11～1987.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ 菏 │ 市长 │ 李明先 │ 烟台市蓬莱市 │ 1987.03～1988.09 ┃
┃ 泽 │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ 市 │ │ 郭仲生 │ 曹县 │ 1988.09～1990.04 ┃
┃ 第 │ │ │ │ ┃
┃ 十 │ │ │ │ ┃
┃ 一 │ │ │ │ ┃
┃ 届 │ │ │ │ ┃
┃ 人 │ │ │ │ ┃
┃ 民 │ │ │ │ ┃
┃ 政 │ │ │ │ ┃
┃ 府 │ │ │ │ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 副市长 │ 王振峰 │ 德州市夏津县 │ 1987.03～1988.11 ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 崔庆长 │ 曹县 │ 1987.03～1990.04 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 朱德升 │ 单县 │ 1987.03～1990.04 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 王正路 │ 济宁市梁山县 │ 1988.11～1990.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 李玉贵 │ 牡丹区 │ 1987.03～1989.08 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 赵守增 │ 单县 │ 1987.03～1990.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 吴志明(菏泽地区挂职) │ 江苏省常州市 │ 1987.03～1988.05 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘育红(省挂职) │ │ 1987.03～1989.08 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 徐元泽(菏泽地区挂职) │ │ 1989.04～1990.04 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 肖连廷(聘任) │ │ 1989.09～1990.04 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张贵田 │ 鄄城县 │ 1989.11～1990.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 游凤歧(省挂职) │ │ 1989.11～1990.04 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 吴延印 │ 牡丹区 │ 1990.03～1990.04 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃菏泽市│ 市长 │ 郭仲生 │ 曹县 │ 1990.04～1993.01 ┃
┃第十二├──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃届人民│ 代市长 │ 贾学英 │ 鄄城县 │ 1993.01～1993.03 ┃
┃政府 │ │ │ │ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 副市长 │ 崔庆长 │ 曹县 │ 1990.04～1993.03 ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 朱德升 │ 单县 │ 1990.04～1993.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 吴延印 │ 牡丹区 │ 1990.03～1993.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘传峰 │ 济宁市梁山县 │ 1990.05～1993.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 马化霖 │ 济宁市梁山县 │ 1990.06～1993.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 徐非(挂职) │ │ 1993.01～1993.04 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 徐元泽(菏泽地区挂职) │ │ 1990.04～1991.04 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 游凤歧(省挂职) │ │ 1990.04～1991.11 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 肖连廷(聘任) │ │ 1990.04～1991.11 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 胡化民(菏泽地区挂职) │ 河南省范县 │ 1991.04～1993.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 谷志国(省挂职) │ │ 1991.05～1993.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 单年凯(青岛市挂职) │ │ 1991.07～1992.12 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 薛文广(聘任) │ │ 1992.07～1993.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 市长助理 │ 丛林 │ 青岛市 │ 1992.08～1993.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 调研员 │ 赵守增(副县级) │ 单县 │ 1990.05～1993.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃菏泽市│ 市长 │ 贾学英 │ 鄄城县 │ 1993.03～1994.09 ┃
┃第十三│ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃届人民│ │ 杨永昌 │ 东明县 │ 1994.09～1997.12 ┃
┃政府 │ │ │ │ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 副市长 │ 崔庆长 │ 曹县 │ 1993.03～1993.08 ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 吴延印 │ 牡丹区 │ 1993.03～1996.11 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 马化霖 │ 济宁市梁山县 │ 1993.03～1996.06 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 胡化民 │ 河南省范县 │ 1993.03～1997.12 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张玉荣 │ 潍坊市临朐县 │ 1993.03～1997.12 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘开宪 │ 郓城县 │ 1993.03～1995.01 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘开宪 │ 郓城县 │ 1996.11～1997.07 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 肖焕林 │ 牡丹区 │ 1993.12～1997.12 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 邓付华 │ 牡丹区 │ 1995.06～1997.12 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张五岳 │ 东明县 │ 1996.11～1998.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张国伟(中国农科院挂职) │ │ 1995.11～1997.09 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 安增业(一轻总会挂职) │ │ 1995.11～1997.09 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 谷志国(省挂职) │ │ 1993.03～1993.05 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 薛文广(聘任) │ │ 1992.07～1994.07 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 胡瑞相(省挂职) │ │ 1994.03～1996.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘彬(菏泽地区挂职) │ │ 1994.05～1997.04 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 任晓红(菏泽地区挂职) │ │ 1994.05～1997.04 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 范新印(菏泽地区挂职) │ │ 1994.05～1997.04 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │市长助理 │ 丛林 │ 青岛市 │ 1993.03～1994.09 ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 蒋子存 │ 牡丹区 │ 1994.01～1995.06 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 朱长进 │ 牡丹区 │ 1994.03～1996.08 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 邓垣 │ 牡丹区 │ 1996.11～1998.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 桂亚弟(省挂职) │ │ 1995.11～1997.10 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 调研员 │ 赵守增(副县级) │ 单县 │ 1993.03～1995.02 ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 王运光(副县级) │ 定陶县 │ 1993.05～1996.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 助理调研员 │ 王志刚 │ 牡丹区 │ 1997.12～1998.03 ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 朱德升 │ 单县 │ 1997.12～1998.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃菏泽市│ 代市长 │ 王浩 │ 单县 │ 1997.12～1998.03 ┃
┃第十四├──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃届人民│ 市长 │ 王浩 │ 单县 │ 1998.03～2000.12 ┃
┃政府 │ │ │ │ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 副市长 │ 尹玉明 │ 东明县 │ 1997.12～2001.02 ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张五岳 │ 东明县 │ 1998.03～2000.06 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 王永江 │ 曹县 │ 1997.12～2001.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘巧云 │ 东明县 │ 1997.12～2001.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张建新 │ 单县 │ 1997.12～2001.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张魁 │ 郓城县 │ 1997.12～1999.03 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张西民 │ 牡丹区 │ 1993.03～2001.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 李永光(财政部挂职) │ │ 1997.08～1999.08 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 纪金虎(省挂职) │ │ 1999.01～2000.12 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张洪昌(省挂职) │ 烟台市蓬莱市 │ 2000.06～2001.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 助理调研员 │ 王志刚 │ 牡丹区 │ 1998.03～2001.02 ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 朱德升 │ 单县 │ 1998.03～1999.12 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘永宁 │ 牡丹区 │ 1998.06～2001.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张贵宾 │ 牡丹区 │ 1999.04～2001.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 司继春 │ 牡丹区 │ 1999.04～2001.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 市长助理 │ 邓垣 │ 牡丹区 │ 1998.03～2001.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃牡丹区│ 代区长 │ 尹玉明 │ 东明县 │ 2000.12～2001.02 ┃
┃第十四├──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃届人民│ 区长 │ 尹玉明 │ 东明县 │ 2001.02～2003.02 ┃
┃政府 │ │ │ │ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 副区长 │ 王永江 │ 曹县 │ 2001.02～2003.02 ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘巧云 │ 东明县 │ 2001.02～2003.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张西民 │ 牡丹区 │ 2001.02～2003.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 练建军 │ 曹县 │ 2001.02～2003.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 曹升灵 │ 牡丹区 │ 2001.02～2002.12 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 孟庆军 │ 单县 │ 2001.02～2003.02 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张洪昌(省挂职) │ 烟台市蓬莱市 │ 2001.02～2003.01 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 助理调研员 │ 王志刚 │ 牡丹区 │ 2001.02～2003.01 ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘永宁 │ 牡丹区 │ 2001.02～2003.01 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张贵宾 │ 牡丹区 │ 1999.04～2003.01 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 区长助理 │ 邓垣 │ 牡丹区 │ 2001.02～2003.01 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃牡丹区│ 区长 │ 尹玉明 │ 东明县 │ 2003.01～2004.06 ┃
┃第十五├──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃届人民│ 代区长 │ 丁志刚 │ 定陶县 │ 2004.06～2005.01 ┃
┃政府 │ │ │ │ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 区长 │ 丁志刚 │ 定陶县 │ 2005.01～ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 副区长 │ 王永江 │ 曹县 │ 2003.01～2003.11 ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 练建军 │ 曹县 │ 2003.01～ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 孟庆军 │ 单县 │ 2003.01～ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 邓冠芝 │ 牡丹区 │ 2003.01～ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 蔡文厚 │ 牡丹区 │ 2003.01～ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 杭新杰 │ 辽宁省朝阳市 │ 2003.01～ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张贵宾 │ 牡丹区 │ 2003.12～ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 郝丕进 │ 牡丹区 │ 2005.02～ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘勇(省挂职) │ 聊城市高唐县 │ 2005.03～ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 助理调研员 │ 王志刚 │ 牡丹区 │ 2003.01～ ┃
┃ │ ├──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 刘永宁 │ 牡丹区 │ 2003.01～ ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ │ 张贵宾 │ 牡丹区 │ 2003.01～2003.12 ┃
┠───┼──────┼──────────────┼───────┼─────────────┨
┃ │ 区长助理 │ 王洪渊 │ 牡丹区 │ 2003.01～ ┃
┗━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━┛