乡镇办事处配备了副科级专职信访助理员，区直有关单位配备了专职信访干
部， 村配备了民调人员。设立了专门的办公室，建立了覆盖"区～乡村～部门～
企业～社区"的全方位信息网络，每月收集信访信息，掌握民情，发现问题苗头，
超前预警、快速反应，使信访做到了"早发现、早报告、早处置"，确保快速、准
确、高效获取深层次预警信息，准确掌握苗头，针对性地采取措施，使信访矛盾
化解处理在基层，从源头上减少越级访、集体访和重复访的发生。采取条块结合、
定期与不定期相结合、常规与重点相结合等多种排查方式，对信访情况平时周排
查、敏感时期日排查、日调度。对排查出的问题，落实排查责任，情况紧急的，
有主管部门立即组织力量靠上做工作；问题比较突出，有可能发生集体访、越级
访的，成立联合工作组，进厂入村，现场解决问题；有不稳定苗头的，由所在单
位负责控制和疏导。同时，充分发挥各乡镇办事处调解中心和各类民事调解组织
的作用， 化解了一批社会矛盾。通过重心下移，越级上访大为减少，有80%以上
的信访案件在基层得以妥善解决。
第四辑 基层信访
视图
乡镇办事处配备了副科级专职信访助理员，区直有关单位配备了专职信访干
部， 村配备了民调人员。设立了专门的办公室，建立了覆盖"区～乡村～部门～
企业～社区"的全方位信息网络，每月收集信访信息，掌握民情，发现问题苗头，
超前预警、快速反应，使信访做到了"早发现、早报告、早处置"，确保快速、准
确、高效获取深层次预警信息，准确掌握苗头，针对性地采取措施，使信访矛盾
化解处理在基层，从源头上减少越级访、集体访和重复访的发生。采取条块结合、
定期与不定期相结合、常规与重点相结合等多种排查方式，对信访情况平时周排
查、敏感时期日排查、日调度。对排查出的问题，落实排查责任，情况紧急的，
有主管部门立即组织力量靠上做工作；问题比较突出，有可能发生集体访、越级
访的，成立联合工作组，进厂入村，现场解决问题；有不稳定苗头的，由所在单
位负责控制和疏导。同时，充分发挥各乡镇办事处调解中心和各类民事调解组织
的作用， 化解了一批社会矛盾。通过重心下移，越级上访大为减少，有80%以上
的信访案件在基层得以妥善解决。