纠风工作坚持纠查并举的原则，按照"堵源头，标本兼治"的工作思路，在纠
风工作上进行了大胆的探索和尝试。
整顿行政执法队伍。 1991年对菏泽市所有行政执法人员进行了3次大规划模
的法律、 法规培训。 培训考试考核合格者，发给行政执法资格证书。先后培训
1386人。对行政执法人员实行"收管分离"和持证上岗、挂牌服务制度。
清理收费罚款项目。自1991年起，对全市所有的收费罚款项目进行了两次清
理，取消291项。
加强预算外资金管理。2003年，对牡丹区行政事业单位的预算外资金进行了
全面清理，封存149个单位的353个帐户，划转资金3891万元。使预算外资金进了
国库。在此基础上，区政府颁布了《牡丹区收费罚款管理办法》、《牡丹区预算
外资金管理规定》 、《关于违反预算外资金管理的处理意见》等，推行了"收支
两条线"和"票款分离"制度。
强化监督检查。 为强化对收费罚款工作的监督管理，2003年以来。先后对9
名违法违纪人员进行了调查。并区别不同情况进行了处理。区纪委监察局还在社
会各界聘请了100名执法执纪义务监督员， 负责对全区行政执法执纪行为进行监
督。
治理公路"三乱"(乱设卡、乱收费、乱罚款)。在治理过程中抓典型、严处理，
至2005年， 处理制乱事件3起，处理通报随意上路查车违纪人员12人。实行分工
负责制。目标明确、责任具体、追究到位。做好了公安、交通、林业、工商等部
门之间的协调，并监督其各司其责。
规范医药购销。 2005年，在医疗服务部门开展了对收受"红包"、"回扣"、"
开单提成"、乱收费等不正之风的专项治理。发放倡议书、宣传材料2万多份。取
缔无证或证照不全的药品生产批发企业及经营业户100多家， 成立了药品集中采
购领导小组，出台了药品招标程序、细则等10份规范性文件。对药品代购实行了
集中招标采购和医药分开、分别管理制度。共有88个品种作为招标品种，中标金
额320万元，洽谈合同额660万元。杜绝了医院私自进药，保证了药品的质量，降
低了药品成本，药品价格降幅在12%以上。