牡丹区认真贯彻中共中央、国务院《关于加强土地管理，制止乱占耕地的通
知》精神和《中华人民共和国土地管理法》，认真查处违法用地案件，严格保护
耕地，使乱占滥用耕地的现象得到了有效制止。1990年，全区耕地保护面积达到
2273.11公顷。
1993年， 围绕实施国家、省《基本农田保护条例》，认真落实"十分珍惜，
合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策， 积极开展了基本农田保护区规划试
点工作，并顺利通过上级验收。
1996年12月～1997年9月， 积极开展第二轮基本农田划定调整工作，共增加
保护面积164.28公顷，并在此基础上编制了基本农田保护区规划，全区共确定基
本农田保护区1818.49公顷，划定36个基本农田保护区，确定基本农田保护片977
个，保护地块3545块。
2000年，针对一些地方出现的掠夺性生产，因搞经济建设而乱圈乱占基本农
田，以及农业结构调整、农田林网、绿色通道建设等占用大量基本农田，从而导
致牡丹区耕地尤其是基本农田的数量和质量均出现降低趋势的状况，切实加大了
土地开发、整理、复垦力度，确保耕地占补平衡。严格控制非农业建设占用耕地，
对确需占用的，按"占多少，垦多少"的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占
用耕地的数量和质量相当的耕地；没条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，一
律缴纳土地开垦费或耕地复垦保证金，专项用于开垦新的耕地。2005年，共争取
土地占补平衡指标1133.34公顷，确保耕地总量动态平衡。
为切实保护耕地， 尤其是保护好基本农田，2004年7月，牡丹区成立了基本
农田保护检查工作领导小组， 下发了《牡丹区基本农田保护检查工作方案》 和
《关于进一步做好基本农田保护检查工作的通知》，开展了土地市场秩序治理整
顿工作， 使耕地保护工作取得了明显成效。 2005年， 牡丹区耕地总面积达到
87463.7049公顷， 其中一般农田面积10558.9094公顷，基本农田70904.8公顷，
占耕地总面积的87%，实现了基本农田保护率不低于84%的硬性指标。同时，21个
乡镇办事处划定基本农田659块，落实了基本农田面积1706.18公顷，并全部完善
了基本农田保护档案，进一步完善保护制度。
第三辑 耕地保护
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牡丹区认真贯彻中共中央、国务院《关于加强土地管理，制止乱占耕地的通
知》精神和《中华人民共和国土地管理法》，认真查处违法用地案件，严格保护
耕地，使乱占滥用耕地的现象得到了有效制止。1990年，全区耕地保护面积达到
2273.11公顷。
1993年， 围绕实施国家、省《基本农田保护条例》，认真落实"十分珍惜，
合理利用土地和切实保护耕地"的基本国策， 积极开展了基本农田保护区规划试
点工作，并顺利通过上级验收。
1996年12月～1997年9月， 积极开展第二轮基本农田划定调整工作，共增加
保护面积164.28公顷，并在此基础上编制了基本农田保护区规划，全区共确定基
本农田保护区1818.49公顷，划定36个基本农田保护区，确定基本农田保护片977
个，保护地块3545块。
2000年，针对一些地方出现的掠夺性生产，因搞经济建设而乱圈乱占基本农
田，以及农业结构调整、农田林网、绿色通道建设等占用大量基本农田，从而导
致牡丹区耕地尤其是基本农田的数量和质量均出现降低趋势的状况，切实加大了
土地开发、整理、复垦力度，确保耕地占补平衡。严格控制非农业建设占用耕地，
对确需占用的，按"占多少，垦多少"的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占
用耕地的数量和质量相当的耕地；没条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，一
律缴纳土地开垦费或耕地复垦保证金，专项用于开垦新的耕地。2005年，共争取
土地占补平衡指标1133.34公顷，确保耕地总量动态平衡。
为切实保护耕地， 尤其是保护好基本农田，2004年7月，牡丹区成立了基本
农田保护检查工作领导小组， 下发了《牡丹区基本农田保护检查工作方案》 和
《关于进一步做好基本农田保护检查工作的通知》，开展了土地市场秩序治理整
顿工作， 使耕地保护工作取得了明显成效。 2005年， 牡丹区耕地总面积达到
87463.7049公顷， 其中一般农田面积10558.9094公顷，基本农田70904.8公顷，
占耕地总面积的87%，实现了基本农田保护率不低于84%的硬性指标。同时，21个
乡镇办事处划定基本农田659块，落实了基本农田面积1706.18公顷，并全部完善
了基本农田保护档案，进一步完善保护制度。