国家定购粮粮权属国家所有，平价粮油主要用于军队、城镇居民和农村需救
助人口的基本口粮供应，以及粮食系统内部计划内平价调拨。原菏泽市范围内平
价粮油供应窗口，分别设在农村粮所及市粮油供应公司所辖城内各粮站。
议价粮油销售，按照"先省内后省外，先系统内后系统外"的顺序进行。内销
以粮所直销为主，结合品种兑换，原粮可兑换成品半成品。大宗外销业务一般由
市粮食贸易公司负责协调， 从粮所集中组织货源。议销定价，始终坚持"保本微
利"的原则。
1988年，菏泽市规定，在当地市场上批发环节进销差价不得超过9.5%；销往
省内区外按当地实际议销价格加合理费用、各种税金和利润作价；销往省外的按
双方协商价格执行。
1991年，销售定价有所调整。一是销往省外及供应出口的粮油按双方签订的
合同执行。二是销往省内区外的实行纯利率控制办法，全年统算纯利率不得超过
5%。三是销往区内同城同县本着"管而不死，活而不乱"和"微利销售"的原则，同
时规定批发企业就地收购和从外地调入的粮油， 按照粮食13～14%、油脂油料12
～13%的购批(进批) 差率计算批发价格。零售企业就地收购和从同城同县批发企
业进货的粮油，按照粮食16～18%、油脂油料15～17%的购零(批零)差率计算零售
价格，上述差率允许不同品种，不同季节有高有低，但全年分类统算不得突破，
并实行分对象作价。批发企业供应给同城同县面粉加工生产企业用作生产原料以
及供应给部队、机关、医院、厂矿等企事业单位食用的议价粮油按批发价格供应；
供应给消费者的按零售价格供应。
1998～2003年，国家实行按保护价收购农民的余粮，根据"三项政策"的要求，
粮食实行顺价销售。
2004年后，粮食市场全面放开，粮油购销价格随行就市。