1986年，菏泽市粮食系统在夏粮收购过程中，为保护和鼓励农民生产及交售
粮食的积极性，适当减少了合同定购数量，扩大市场议价收购，使农民增加收入。
粮食合同定购任务由原来8330万公斤调减为5000万公斤， 调减幅度达40%。1987
年， 小麦减产， 菏泽地区行署将菏泽市粮食合同定购任务由5000万公斤调减为
4350万公斤。1989年，夏粮收获期间天气阴雨连绵，造成小麦大量生芽霉变，增
加了粮食保管、加工、销售、调拨难度。1991年，国务院决定将合同定购改为国
家定购，由当地政府向村户颁发国家粮食定购任务入库通知单，不再与农民签订
收购合同。1992～1995年，粮食连年丰收，产量快速增长，全市粮食定购任务均
夏收一季完成1996～1997年，粮食生产出现阶段性过剩。为防止出现"卖粮难"，
1997年国务院决定，在定购粮完成任务以后，粮食部门继续要按保护价敞开收购
议购粮，做到不拒收、不限收、不停收、不打白条、不代扣各项提留款。1998年，
粮食购销价格严重倒挂，加上市场疲软，调销不畅，造成库存大量积压。1999年
夏粮收购前夕，根据全国粮食流通体制改革的要求和当时粮食储备丰富的实际，
菏泽行署及时调减定购任务，菏泽市由上年的4050万公斤，调减为2950万公斤，
调减幅度为27%。
1999年，国务院提出粮食种植结构调整方案，将劣质品种的东北春小麦、南
方早籼稻及小麦退出保护价收购范围， 并调低定购价格， 按保护价水平执行。
2000年，国家本着有利于保护农民种粮积极性，有利于优化粮食种植结构，有利
于粮食购销企业搞活流通的原则，重新制定《主要粮食质量标准》，并调整了粮
食收购价格和论价办法。2001～2003年，国家继续实行计划定购、按照保护价收
购农民余粮的政策。2004年，国家取消国家定购任务，对粮食实行"收购、价格、
市场"三放开政策， 国有粮食购销企业可按照"购得进、销得出"的原则进行粮食
经营，价格随行就市。2005年，山东省国有粮食购销企业改革工作拉开序幕，受
其影响，牡丹区31个粮所仅有个别开展即购即销业务，其它单位经营处于停滞状
态。
1986～2003年牡丹区国家定购粮食数量及价格表
单位：年、万公斤、元/50公斤
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┃ 年份（年） │ 数量（万公斤） │ 价格（元/公斤） │ 年份（年） │数量（万公斤）│价格（元/公斤） ┃
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┃ 1986 │ 5000 │ 0.45 │ 1995 │ 4350 │ 1.08 ┃
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┃ 1987 │ 4350 │ 0.45 │ 1996 │ 4050 │ 1.52 ┃
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┃ 1988 │ 4350 │ 0.48 │ 1997 │ 4050 │ 1.52 ┃
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┃ 1989 │ 4350 │ 0.48 │ 1998 │ 4050 │ 1.46 ┃
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┃ 1990 │ 4350 │ 0.52 │ 1999 │ 2950 │ 1.28 ┃
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┃ 1991 │ 4350 │ 0.52 │ 2000 │ 2950 │ 1.10 ┃
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┃ 1992 │ 4350 │ 0.64 │ 2001 │ 2950 │ 1.10 ┃
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┃ 1993 │ 4350 │ 0.65 │ 2002 │ 2950 │ 1.06 ┃
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┃ 1994 │ 4350 │ 1.08 │ 2003 │ 2950 │ 1.06 ┃
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