1986年11月，黄罡供销社进行租赁经营试点改革。1987年12月，在供销系统
全面推行干部任职期间目标责任制、 经营责任制和经济审计制， 简称"三制"。
1992年4月，根据省、地供销社和原菏泽市委、市政府关于在供销系统推行经营、
价格、分配、用工"四放开"改革的指示精神，在供销系统 (不包括棉麻企业、生
资公司)推行了"四放开"改革。
1992年9月， 供销社的改革进入了一个新的阶段，基层社首先推行了退库租
赁经营。基本内容为变集体经营为个体经营，将门市现有的库存商品一次性处理，
门市所占用的资金一次或分批全部抽回，实行固定资产有偿使用，对门市、货、
架、柜台等经营设施实行租赁制；租赁门市变更为个体营业执照，门市名称、印
章、合同、发票等不再以供销社的名义。但企业固定资产所有权不变，职工的原
有身份不变，政治待遇不变，供销社的服务宗旨不变，坚持社会主义的经营方向
不变。至年底，有18个基层社221个门市推行了退库租赁经营，570名职工走上了
个体化经营的路子， 租赁门市年上交租赁费57.5万元，比原承包金增长21.1%；
单位行管人员压缩56人，富余人员减少142人。
1997～2001年，按照因地制宜，因企制宜的原则，先后对杜庄、何楼、王浩
屯、 白虎4个基层供销社及土产公司、工业公司、农工贸易公司、茶叶公司、食
用菌公司、生产资料公司、综合公司几个资不抵债的单位依法实行了破产重组。
对基础较好、实力较强的回收公司进行了股份合作制试点。对城区市直公司的营
业门市采取内部承租和外部租赁的方式，向社会出租，进一步盘活了企业资产。