1985年环卫处成立后，东方红大街、青年路、解放街等共计13万平方米的道
路清扫由环境卫生管理清扫队负责一日两扫，中间不保洁，其它街道由各办事处
负责组织人员清扫，实行有偿服务，向沿街服务单位收取卫生费。1992年，道路
保洁实行了分区负责，环卫处负责主干道的保洁，办事处负责各自辖区内的道路
清扫。1997年，环卫处对城区主干道的清扫开始实行一日两扫，全天保洁，清扫
面积达136万平方米。 2001年，撤地设市后，赵王河以东的所有道路划入开发区
环卫处保洁。2002年，四城环卫公司由区环卫处统一接管后，以解放大街、曹州
路为界， 把城区道路保洁划分为两个保洁公司管理。2003年9月，环卫体制实行
改革， 道路保洁推行市场化运作，整个牡丹城区化成7大区域，以前归社区、办
事处管理的背街巷，归园林管理的河、沟、坑塘等收归保洁作业公司统一作业服
务， 保洁面积达800多万平方米。2004年，牡丹工业园区路网初步建成，环卫处
把工业园区列为H保洁区开始保洁，同时，牡丹办事处保洁的花园路(交警队高速
路口)，人民路(立交桥花园路)划入保洁作业A区管理。至此，牡丹城区基本实现
全方位、无缝隙保洁作业。2005年，环卫从业人员1700余人。