1998年1月30 日，环境卫生管理部门成立市容环境卫生督察组，主要是加强
对处环卫所属各公司、厂、队日常工作的督导、检查，对达不到工作标准的按照
有关规定做出处罚。1999年5月2日，菏泽市环卫处下发《关于建立环卫督察网络
的实施意见》，建立了三级环卫督察网络。2003年9月，城区环境卫生体制改革，
卫生监督体制发生了变化，整个城区实行全城区覆盖、无缝隙管理。牡丹区环卫
处在全国首创成立环卫监理公司，对城区环境卫生实行专业化监督和管理。各环
卫作业公司除接受环境卫生管理处督察组和监理公司的监督、检查、评比、奖惩
外，还要接受办事处市政办和社区的监督、检查。环境卫生管理处制定了详细的
卫生作业标准，对达不到标准的作业公司直接进行经济处罚。2004年，区环境卫
生管理处成立环卫服务热线，制定了环卫热线处理制度。每接到一次热线电话，
将对该热线电话区的作业公司进行10元至50元不等的罚款，推动了作业公司的工
作质量又上一个新台阶。