牡丹区前身为菏泽市(县级)，2001年1月撤市设区后，遂改为
牡丹区， 是菏泽市委、市政府所在地。位于山东省西南部，北纬
35°02′～35°28′，东经115°11′～15°47′。北邻鄄城县，
东接郓城县、巨野县，南与定陶县、曹县接壤，西与东明县相连，
西北一隅濒临黄河，与河南省濮阳市隔河相望。辖21个乡镇和街
道办事处(其中14个乡镇)，南北纵距48公里，东西横距55.5公里，
总面积1249平方公里，总人口104万人，是著名的牡丹之乡、书画
之乡、戏曲之乡、武术之乡。
牡丹区的历史源远流长，据安邱固堆出土文物考证，远在龙
山文化时期，就有祖先在这里繁衍生息，且是尧舜活动的主要地
区之一。郑康为的《诗·曹风集说》中记有“昔尧尝游成阳，舜
渔雷泽，民俗始化”的文载。据牡丹区胡集乡（古成阳城）尧王
寺村出土的文物和有关专家考证证实，尧及其母死后就葬在胡集
乡尧王寺村。秦汉以来，先后于本境置吕都、冤句、成阳、离狐、
葭密、句阳、济阴、乘氏、南华、宛亭、雷泽、曹州、安陵、临
泽、郓巨等(州)县，且自明朝正统年间始一直是州、府、专署驻
地，是菏泽市政治、经济、文化中心。历来是鲁西南重镇，自古
为兵家必争之地。生擒庞涓的“桂陵之战”，捻军击斩僧格林沁
的“曹州之役”，解放战争时期的“大杨湖战役”、“沙土战役”，
都发生在这里。
牡丹区区位优越，交通发达。北依黄河，南临陇海，东连齐
鲁，西接中原。京九铁路和新欧亚大陆桥、日东高速和济郑高速、
德商高速在市区双十字交汇。220、327国道贯穿全境，各条干支
公路纵横交错，四通八达。距此200公里的济南、郑州国际机场，
可通航全国各大中城市和世界各地。
这里地处黄河冲积平原，沃野千里，气候宜人，水资源丰富。
全境气候四季分明，光照充足，热量丰富，温差较大，累年平均
气温为13.6℃，日照时数年平均为2579小时，平均年降雨量680.8
毫米，无霜期年平均达212天。这些都为农林牧渔等各业的发展提
供了得天独厚的条件，是我国重要的粮、棉、油生产基地，是黄
淮海经济协作区，“国家级生态农业试点县区”，也是“三大”
国宝鲁西黄牛、 小尾寒羊、 青山羊的发源地和育种基地。特产
“曹州耿饼”和木瓜曾作为贡品，更是享誉已久。
牡丹是本地一大特色产业，栽培历史已有千年之久，现栽培
面积8万多亩，品种达1000多个，是世界上面积最大、品种最多、
花色最全的牡丹生产、科研、出口基地和观赏旅游基地，并通过
了国家牡丹原产地注册， 使菏泽牡丹拥有了自己的国际身份。
“中国1999昆明世界园艺博览会”上，菏泽牡丹一举夺得了2个世
界大奖和79枚金银铜奖，获奖数占评奖总数的73.2%。
牡丹种苗、 鲜切花不但远销日本、美国、荷兰、澳大利亚等
70多个国家和地区，而且根植海外，由牡丹区提供的种苗在日本
岛根县、美国和加拿大安家落户，建设了“中华牡丹园”。菏泽
牡丹走出国门，走向世界，赢得了“菏泽牡丹甲天下，天下牡丹
出菏泽”的美誉。
花乡人依托国花牡丹，“文化搭台、经贸唱戏、以花为媒、
广交朋友”，截止2007年成功举办了十六届国际牡丹花会。每值
花期到来，万朵牡丹，竞相怒放，观者如潮，十里飘香，吸引了
大批海内外游人客商观光旅游、投资兴业，为牡丹区经济发展注
入了新的生机和活力。
境内水资源充沛，地下蕴藏丰富。黄河流经西北部边境，境
内长14.82公里。除黄河外，还有流域面积在30平方公里以上的河
道25条，总长431.2公里。牡丹区有地下水7500万立方米，水资源
总量为4.03亿立方米，人均占有水资源429.9立方米。市境西北部
地层含有丰富的石油，蕴藏量达2亿吨，天然气储量约120亿立方
米，牡丹区境内煤炭的蕴藏量达22亿吨。
此地人才济济，英杰辈出。古代有东晋政治家卞壸、北魏文
学家温子升、唐代军事家徐懋功、农民起义军领袖郭子兴、明朝
尚书何应瑞、郭允厚等；近代有清朝两江总督兼通商大臣马新贻、
民国时期国民党立法 委员李汉三、山东省政府主席何思源等。
牡丹籍的革命烈士有中共枣庄特委书记田位东、抗日名将赵
登禹、姜玉贞、菏泽县独立营营长王登伦等。先辈们可歌可泣的
事迹昭日月而泣鬼神，动天地而垂青史。
从建国至1985年，牡丹区人民经过30余年的艰苦奋斗，经济
和各项社会事业有了较大发展，广大农民温饱问题得到基本解决，
生产生活条件有明显改善，全区人民满怀信心地向富裕道路迈进。
改革开放变旧貌，莺歌起舞换新颜。1986年到2005年，是政
治体制和经济体制重大变革时期，也是牡丹区加快发展步伐，城
乡面貌发生翻天覆地巨大变化的时期。期间，人们经历着计划经
济向市场经济过渡，农业结构调整，企业深化改革，对外扩大开
放，撤市设区，撤乡并镇等一系列经济战略转移和行政体制转型。
牡丹区人民在历届党委、政府的领导下，理清思路，抓住机遇，
努力拼搏，经过20年的艰苦奋斗，区内经济、社会事业、基础设
施、人文环境等各方面都展现出蓬勃新姿。
牡丹区立足于“四乡”文化、以建设秀美的“花城水邑林海
商都”为目标，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，城
市面貌日新月异，创业居住环境不断优化。使牡丹区形成了城在
林中、楼在树中、人在绿中，文化底蕴浓厚的城市生态环境。素
有艺术长卷之称的中华路、曹州路，处处绿荫浓郁、繁花似锦；
昔日的污水沟成为风景优美的环城公园、赵王河公园。
引黄供水、污水处理、管道天然气、热电联供等大型基础设
施不断完善；国际程控电话、信息宽带网设施先进，通讯便捷；
海关、商检、口岸及集装箱站全面配套运营；星级宾馆、文化娱
乐等公共服务设施日臻完善，一应俱全。
撤市设区后，牡丹区提出了“重点带动、园区带动、外向带
动战略”，园区建设初具规模，以12.1平方公里起步的园区基本
实现“七通一平”，一大批项目入园投产，特别是医药产业正朝
集群方向发展，成为拉动牡丹区经济发展的重要链条；重点产业
优势凸现，医药化工、机械制造、食品加工、纺织服装、林木加
工等优势产业规模扩大，形成了睿鹰制药、青菏啤酒、广源铜带、
步长制药等一批骨干企业；第三产业特别是现代服务业，势头强
劲，城市建设和商贸物流基地建设水平明显提高；农业结构逐趋
科学，主导产业份额突出，果蔬、花卉苗木、瓜菜等农产品生产
规模不断壮大，标准化基地建设进一步加强。
特别是外资的大量涌入，激活了区内资本，民营企业如雨后
春笋、蓬勃发展。裘革加工、皮革制品，已形成了自己的品牌，
在国际市场上具有很强的竞争力。牡丹、芦笋、蔬果汁、脱水蔬
菜，在东南亚市场深受欢迎。
2004年山东省委为加快菏泽的经济发展，实施了“突破菏泽”
战略。牡丹区乘着“突破菏泽”的春风，不断加大招商力度，加
大资本投入，加快经济发展。
短短20年，牡丹区人民取得的各项成就令世人瞩目！
综合经济实力明显增强。2005年牡丹区生产总值达到53.81亿
元。 其中一二三产业增加值分别达到16.23亿元、 19.32亿元和
18.26亿元，三次产业比由1985年的58：23：19优化为2005年的30:
36：34，二三产业占GDP的比重达到70%，实现了由一、三、二向
二、三、一的历史性转变。2005年实现地方财政收入2.41亿元，
比1985年增加6.8倍。
工业化进程不断加快。2005年规模以上工业企业达到99家，
实现工业增加值11.36亿元，实现销售收入42亿元，利税3.32亿元，
经济效益综合指数达到152.4%，工业增加值所占比重达到80%以上。
第三产业繁荣活跃。区域性商贸物流基地建设步伐不断加快，
牡丹商业广场、汇丰农贸城、中信干鲜果等大型专业批发市场建
成营业，康庄乐园、鲁西南建材五金等市场改扩建顺利实施，初
步形成了以20处城乡大型专业批发市场为龙头、97处集贸市场全
面发展的商贸流通体系。2005年实现社会消费品零售总额38.15亿
元，比1985年年均增长14%。
农村经济稳步发展。2005年粮食总产达到45.9万吨，农业结
构进一步优化。 经济作物面积突破100万亩， 有林地面积发展到
39.5万亩，其中花卉面积11.5万亩；瓜菜面积达到63万亩，其中
绿色无公害农产品基地35万亩；畜牧业比较效益增加，大牲畜存
栏量达到9.1万头。
重点建设成效显著。 2005年完成固定资产投资50.38亿元，
1986年至2005年累计完成固定资产投资198亿元，实施重点基本建
设和技术改造项目149个。基础设施建设取得重大突破，日东高速
投入运营，菏关高速、济菏高速开工建设，华润电厂已列入国家
和省2006年至2010年重点项目建设规划。特别是牡丹区工业园从
无到有，由小到大，累计完成基础设施建设投入6.7 亿元，完成
项目建设投入27.6亿元。
对外开放迈出新步伐。2005年实际利用内资30.6亿元，直接
利用外资444万美元， 实现进出口总值1.1亿美元，比1985年增加
16.3倍。2001年至2005年累计引进内资80多亿元，外资6500万美
元，实现进出口总值3.6亿美元。民营经济发展加快，2005年新发
展民营企业和个体工商户2985户，新增注册资金1.36亿元，上交
税金1.96亿元，民营经济对经济发展的贡献率达到80%。
城乡面貌发生巨大变化。 城镇化水平由1985年的13%提高到
2005年的30%，先后实施了怡海花园、南平花园、中富·奥斯卡春
城等28处小区开发，小区面积达到245万平方米；新建了昆明路、
重庆路等十横六纵16条道路，拓宽改造了牡丹路、黄河路等10余
条城区主要道路，新增道路面积325万平方米。
社会事业全面繁荣。科技进步对经济发展的贡献能力不断提
高，共取得重要科技成果147项，注册各类专利450余件，创省级
名牌产品6个，培育省级高新技术企业13家。教育事业健康发展，
农村义务教育管理体制初步形成，普及九年制义务教育的成果更
加巩固，职业技术教育蓬勃发展。精神文明创建活动广泛开展，
“文化大区”建设步伐加快。
城乡居民生活水平明显提高。2005年城镇居民人均可支配收
入达到7342元，农民人均纯收入3135元，比1985年分别增加5980
元和2815元， 累计新增城镇就业18.5万人，输出农村剩余劳动力
97万人次。
2001年至2005年相继荣获全国优质粮生产先进区、全国生态
农业模范区、全国劳务输出示范区、全国科技进步先进区和全省
精神文明建设先进区、全省平安建设先进区、全省农村教育先进
区、全省就业再就业先进区、全省民族团结进步先进区、全省社
区建设示范区和全省“双拥”模范城等称号。
站在新起点，实现新突破。有中国共产党的正确领导，有全
区人民的努力奋斗，一个以工业发达、农业昌盛、文化活跃、百
姓富裕、社会稳定崭新面貌的牡丹区将屹立在神州大地。