1986～2005年，除刘庄引黄灌区的工程建设项目由灌区管理处直接管理外，
其余工程建设项目的管理工作由水务局工程股负责。辖区内的水利工程建设项目
主要包括国家基本建设工程、区办工程、乡办工程。
国家基本建设工程
1986～1993年，凡属菏泽市承担的国家水利基本建设工程，根据工程规模，
投资和用工多少，建立相应的施工管理体制。河道治理工程 (包括工程量较大的
河道清淤开卡工程) ，均由市政府组建施工指挥部，负责施工的管理工作。河道
治理工程施工的主要力量是民工。施工指挥部根据工程量和乡镇受益情况，轮流
调用身体健康的男性基干民兵，以行政村为单位组成民兵连，以乡镇为单位组成
民兵团。建筑物工程施工，由水利部门组织招标投标，评选出造价合理、有资质
的企业单位中标施工。施工中，水利部门派驻工地代表负责质量、进度监督，并
配合施工单位处理施工中的有关问题。工程竣工验收实行分级负责制，地区验收
到市， 市验收到乡镇，乡镇验收到村。工程验收合格后，由上级向下级签发"工
程竣工验收证"，施工单位凭工程竣工验收证办理竣工结算。
1994～2000年，河道治理工程开始实行机械化施工。施工形式由过去农民出
义务工施工，改为农民交款以资代劳(每个农业人口交10元)，施工指挥部用收取
的资金，统一招标承包给中标的机械施工单位。并由市施工指挥部负责签订施工
合同，技术交底，质量监督，解决施工中的用电、运输道路、土地占压、拆迁、
群众工作协调等。施工中的管理和技术工作，由施工单位负责。工程竣工验收，
地区验收到市，市验收到施工单位。
2000年后，根据水利部和省水利厅的要求，对国家基本建设工程实行"三制"
(即项目法人制，项目招标投标制，项目监理制)管理。河道治理(包括河道清淤)
工程，仍由区政府组建施工指挥部，并负责招标，评选中标单位，并代表法人单
位签订施工合同。施工中的管理和技术工作由施工单位负责。质量监督工作，由
选聘或中标的监理公司负责。工程竣工验收，由上级指挥部验收小组对下级指挥
部负责的工段进行验收。区施工指挥部验收小组验收到施工单位。经验收合格，
即签发"工程竣工验收鉴定书"。施工单位凭工程竣工验收鉴定书办理竣工结算。
区办工程
1986～2005年，凡区政府利用自筹资金安排的水利建设工程，基本上仿效国
家基建工程管理程序进行管理。河道治理工程和引黄干渠清淤、沉沙池建设工程，
由区政府组建施工指挥部负责施工。建筑物工程，由区水务局和刘庄引黄灌区管
理处分别组织招标承包施工，并分别派驻工地代表负责质量监督。工程竣工后，
由区政府组建的验收小组验收。
乡办工程
乡镇利用自筹资金安排跨行政村受益的工程，由乡镇组织施工和验收。个别
规模较大，技术性较高，乡镇自办有困难的工程，由乡镇政府申请，区政府在人
力、资金、技术上给于支援。