建国初期，即三年经济恢复时期，人民政府积极恢复和发展手工业生产，
开展合作化运动，对缺乏资金及原料的手工业个体户和被迫失业、生活无着
的手工业者，支持他们组织起来，建立生产互助小组或生产合作社，并为他
们的生产经营提供方便。1950年成立了制革、制裘2个互助组；1951年成立了
由30多人组成的第一家合作缝纫部；1952年4月由城内五一、恒太、信记、仁
轩4家私人印刷社成立了菏泽县职工消费社印刷部和制鞋合作社；1955年，五
六家戏装和首饰艺人联合组成了美术社，几家修表店和刻字店联合组成了修
表社和刻字社。其他如肥皂社、染纸社、笔业社也相继成立。这就是菏泽市
最早的集体工业。随着对私营工业和个体手工业的社会主义改造的完成，城
市集体工业有了重大发展。1957年，市属集体企业发展到16个，产值达302．6
万元。
1970年以后，中共菏泽县委，从菏泽实际情况出发，在政治上、工资福
利待遇上，制定出发展、保护集体所有制工业的若干政策。在政治上，对集
体所有制企业与全民所有制企业一视同仁，干部分别有县组织和人事部门管
理，工人由县劳动部门安排；在经济上，保护和尊重集体所有制企业的自主
权，不平调资金、设备，不挤占原料材料，不随意改变企业的性质和隶属关
系；在工资福利待遇上，参照全民企业的标准执行，并允许工业在发展生产
的前提下，福利待遇可高于全民工业。因之，市属企业又有了进一步发展。
1978年底，企业发展到24个，产值2374万元。
党的十一届三中全会后，菏泽市属集体所有制工业，积极整顿企业管理，
落实经济责任制，调整产品结构，工业生产得到进一步发展。至1985年，工
厂个数虽减少到22个，但产值却增加到1．1132亿元，职工达4734人，全员劳
动生产率2．5515万元。