菏泽市于1956年开始做节制生育的宣传工作。1957年3月建立节育组织，
并在县妇幼保健站设立了避孕指导门诊。1963年初，菏泽县成立了计划生育
委员会。计划生育办公室设在县妇幼保健站，由3人组成。1963年12月20日，
全县15个公社529个生产大队均建立了计划生育工作委员会。1968年成立菏泽
县计划生育领导小组，由9人组成。1971年10月根据计划生育工作的需要，又
调整了县计划生育领导小组，由县委副书记任组长，武装部、政治部、生产
指挥部的负责人任副组长，加强了对计划生育工作的领导。
1968年元月菏泽县计划生育办公室与卫生部门合署办公，由卫生局长兼
任办公室主任，并配有副主任和办事员共计4人。1971年计划生育办公室与卫
生部门分开。 办公室独立办公， 设办公室正、副主任，配专职办事员2人。
1982年9月办公室改称菏泽县计划生育局，设正副局长5人，办事员9人。1984
年4月4日计划生育局改称菏泽市计划生育委员会，设正副主任5人，工作人员
增加到11人。 委员会下设办公室、业务组、会统组；1985年工作人员增加到
15人。
随着计划生育工作的开展，各乡（镇）计划生育办事机构逐步健全，专
职人员陆续配齐。1972年至1975年，全县16个公社均有一名副书记分管计划生
育工作，逐步建立了公社计划生育办公室。公社妇联主任兼任主任，抽调公
社卫生院长、妇幼保健员参加。1976年3月，各公社配备了计划生育助理员，
选配了计划生育材料员和计划生育网长。1985年4月，又通过推荐、考试、招
聘了计划生育合同工170人，充实到各乡、镇办事处计划生育办公室担任文书、
会计等，为全市各乡镇配齐了计划生育专职人员。从市计划生育委员会到管
区计划生育网，全市形成一个完整的计划生育管理体系。