据查，从清顺治元年到1949年，其间就有水灾2010次、旱灾1725次，因而
生产救灾应是历代当政者的一项重要工作。然而只有人民政府才能真心实意
地开展这项工作。
从清初至新中国建立，据有记载的水旱灾害达3000余次，但见诸文字的
救灾措施，却了了无几。
（1）“乾隆五十年春大旱，至6月始雨。岁大饥。知县王绩著请赈，设
粥厂于城隍庙，灾民就食者五六千人。次年五月始止。”
（2）“乾隆五十一年春，大疫，道途死者枕籍。知县王绩著捐资痊之。”
（3）“光绪三年冬，晋豫大饥，流民入境，日以千计。知府樊希棠捐
银一百两，知县凌寿柏捐银二百两，总兵王正起捐银二百两，曹属外州县捐
银共九百六十两。邑人也相继捐送银米柴薪等，共分置二粥厂。其尤贫者给
棉衣。阅四月乃止，计全活五千余人。”
(4) 1917年（民国6年）秋，大水。蒙发银捐二千元，会议修刘家长潭堤，
以工代赈。
解放后人民政府对生产救灾十分重视，历年都作为一项重要工作来抓。
生产救灾的方针是“依靠群众、依靠集体生产自救为主，辅之以国家必要的
救济”，从而确保了人们生产生活的正常进行。
1950年8月，二、五、八区遭受雹灾和严重旱灾，除发动群众生产自救外，
菏泽县政府立即发放救济款3．2813万元、副业贷款4．871万元，解决粮种2万
余斤、救济粮13．4643万斤。1951年发生水灾，以十、十一、十二区最重。县
政府立即派去救灾干部225人，发放各种贷款10．65亿元，麦种18万斤。1952
年，各种虫害成灾，农作物受灾达29．6181万亩。县政府发放救济粮小米2万
斤，省拨救济款1．1亿元（旧人民币）、贷款7亿元（旧人民币）、拨救济粮
3．4万斤。1953年以水灾、冻灾为重。政府全年6次拨款21．45亿元（旧人民
币） ， 救济单衣165件、 夹衣319件、棉布3960尺、被套450条、胶鞋513双。
1954年，秋季作物受水灾、蚜灾面积138. 9122万亩，县政府仅四季度发放救
济款5亿元（旧人民币）。
1957年的水灾为百年未有，积水面积达105万亩，受灾群众45万人，成灾
作物88．7万亩，占总耕地面枳的61%，倒房舍10万间，砸死51人，伤242人。
灾后政府紧急动员，派大批干部深入灾区，开展救灾工作。政府要求：“使
灾民吃上饭、种上地、不外逃，不使灾民流离失所，保证不冻、饿死一个人”。
干部群众统力合作，完成抢种26．7万亩，存放干菜13．7亿斤，国家发放救
济款96．8万元，副业贷款25万元，发放衣物等1．2333万件。
1963年秋连降暴雨，秋季作物成灾面积达106万亩，占耕地面积的74．7%。
受灾群众56．2万人， 占农业人口的87．8%， 水围村庄997个， 倒塌房屋5．
0669万间，砸死19人，淹死13人，死伤牲畜52头。灾后，县委、县政府组织干
部120名、由书记、县长亲自带队深入灾区，夜以继日，抢救灾民。逐户检查、
挖渠排水、共开挖排水沟7792条，半个月时间即排水81万亩。县发放口粮276
万斤救济灾民，同时号召每人积存干菜100斤。灾后大搞农田水利建设，当年
共疏通大水沟34条， 新挖4条， 共储水300万立方米；新建桥涵83座，打机井
143眼、水车井339眼，整理旧井191眼；新增排灌机械50台，增水车62部，扩
大灌溉面积2．4万亩。
1973年是先旱后涝再旱。据5259个村庄统计，受灾面积57．19万亩，其中
绝产8. 25万亩，死伤牲畜47头，房屋倒塌3437间。省、地区对这次灾情都很
重视，立即拨给菏泽县救济款44万元。
1983年11月7日5时9分49秒， 菏泽与东明县交接处发生5．9级地震。全市
41个乡镇有36处不同程度遭到破坏， 受灾面积达1124半方公里。房屋倒塌2．
5494万间，死亡11人，重伤152人，轻伤2173人，砸死大牲畜145头。县委立即
组织抗震救灾指挥部，抽调150名干部组成工作队奔赴灾区。国务院拨款640
万元， 菏泽地区拨给菏泽市木材3740立方、钢材770吨、煤碳1．4万吨、水泥
3700吨、化肥600吨、柴油200吨、共建新房2．2万间，修危房7．01万间，使
灾区群众吃、穿、住得到了保证，很快恢复了正常秩序。