1912年（民国元年），北洋政府在菏泽设军门职（亦称镇台），张善义
首任菏泽军门，辖巡防营8个，每营240人。一营镇守菏泽，其余7个营分驻曹
县等县。在张培荣任职期内，增设了3个骑兵营、2个步兵营，共1000余人。
在菏泽的有马步三营（当时的马三营住南门里）。营有管带（即后来的营长）、
帮带（营副），营下有哨官（连长），哨长（排长），再往下有正副头目。
同年，军门（镇台）改称为镇守使。按陆军要求成立第三混成旅，包括步、
马、炮、工、辎5个兵种，武器一律换为钢枪。
成立第三混成旅后，旅长由原来镇守使兼任。旅下分21个营，营里设有
营长、营副；营下设有连，有连长、连副；连下设有排，有排长；排下设有
正副棚头（即后来的班长）。
马步三营，虽是菏泽驻军，担负维持地方治安任务，但实际是一支“官
匪”。他们随意敲诈勒索，鱼肉乡里。凡所到之处即借故捏造窝“匪”、通
“匪”、存放枪支等罪名，索取钱财。城西北沿黄河一带的群众受害最大，
恨之入骨，呼之为“官匪”。