1952年以前，城市环境卫生工作无人过问。1953年至1959年春，由县政府委托供销部门把从事粪业的个体户初步组织起来，把粪肥垃圾做为商品自由买卖，1959年4月建立了卫生积肥管理所，有工人80多名。1980年元月，卫生积肥管理所改为清洁卫生管理所。1983至1984年，政府每年拨款3000至5000元，用于清扫街道。1984年12月19日清洁卫生管理所移交市城建局领导，从此卫生队伍在政治、经济上有了保障。1985年2月1日，正式成立了菏泽市环境
卫生管理处，同时建立了菏泽市环境卫生服务公司，环境卫生纳入了城市规划、建设，管理的组成部分，资金有了法定来源。至1985年底，环卫处共有干部职工142人，有机动车5台、垃圾箱120个、粪车42辆、街道清扫车30辆、清运垃圾车30辆。
公共厕所管理 建国前，城内公共厕所由私人选择地点，条件很差，建国后，条件有所改善。80年代厕所设置开始迈向现代化。1985年城内有公共厕所25处，其中水冲式4处。有专人清挖，保持日清，按季节定时酒药。
街道清扫 有组织地清扫街道始于1954年。当时县商业联合会雇用临时工4人，分四段清扫东门至西门大街。1970年后，城内主要街道由清洁卫生管理所负责清扫，其他街道由单位划分，各自清扫。环境卫生管理处成立后，东方红大街、解放大街、青年路、八一大街由环卫处清扫队清扫，其他街道由各办事处组织人员清扫。
垃圾清理 建国后至1960年，街上无固定垃圾箱，垃圾一律集中堆放，定期外运。60年代以后，主要街道两侧、机关、学校、工厂、企事业单位附近，先后设砖砌简易垃圾箱。70年代以后，改做水泥垃圾箱40个。80年代以后，主要街道两旁换大型铁皮垃圾箱80个。
建国前用木轮车清运垃圾。1956年用地排车收集垃圾送至转交点，然后用马车运到粪场。70年代，主要靠地排车清运。进入80年代垃圾清运开始半自动化——铲车装运，汽车运输。
工厂、医院等生产垃圾自行处理。收集的垃圾，一部分填坑垫洼，一部分归垛、发酵，掺粪便出售。
城肥处理1952年以前，城肥有私人经营，按质定价拍卖。1953年，由城乡供销社组织粪业工人，分片清挖，定点销售。1956年4月至1958年10月，地区供销社以城内粪便作原料在丁堤口外建颗粒肥料厂。1959年至1970年．城肥由肥管所、清管所负责处理，在桑堤口内傅堤口外，建粪窑26座，容量60万斤，加温腐熟至60℃以上，杀菌出售。1970年后清管所负责城区中心粪肥清挖，处理出售，每公斤0．016元，主要供应蔬菜区。