建国初，城区内各种建设项目的审批由县政府建设科和城关镇建设股负责。先由民政部门审批土地，然后城关镇建设股定点放线，审核设计图纸和发放施工执照。设立城建局后，各种施工管理由城建局和计划委员会承担。70年代后期至80年代由地、市两级建委施工科和施工股审批开工报告，城建局审查发放施工执照，否则无偿拆除，按总造价1%罚款。如图纸和建筑位置有更变，则重新审批。
十一届三中全会后决定城区建筑物要向高层发展，宽40米以上的道路两侧不得低于4层；宽30米以上的道路两侧不得低于3层。
有三废污染的建设项目，除按规划选址外，必须落实治理措施；在生活区内的污染项目，要逐步迁出。
建筑竣工后，由地、市两级建委的质量监督站和甲、乙双方检查验收合格后，对临时谩施要迅速清除，竣工图纸和验收记录报城建局技术资料室存档。
沿街建筑物不得超过规划的控制线，旧城区座落在控制线内的建筑物，翻新时应退出控制线。