林业局领导成员
局 长：李思法
副 局 长：张庆钰 尤其臣* 万胜新* 张秀萍（女） 刘广东
纪检组长：王自良
【机构设置】2009年，区林业局下设办公室、工会、人事科、财务科、老干科、林政科、林业公
安科、林业技术推广站、经济林技术推广站、森林植物保护站、林政稽查大队、火车站森林植物检疫
站等12个股级职能科、室、站，辖1个股级单位：区寨外林场。年底，机关共有干部职工60人，其中
具有高级技术职称的4人，中级技术职称的12人；具有大专以上学历的42人，中专（高中）学历的18
人。
【概述】2009年，全区林业工作围绕建立完善的林业生态体系和林业产业体系的总体目标，坚持
生态、经济、社会三大效益兼顾的原则，以提高绿化水平、改善生态环境、优化林业结构、提高经济
效益、增加农民收入为中心，大力实施科技兴林战略，不断调整优化林业产业结构，使全区林业工作
呈现出持续健康发展的良好局面。被省人民政府森林防火与林业有害生物防控指挥部评为“美国白蛾
防治工作先进单位”；被市人民政府森林防火与林业有害生物防控指挥部评为“美国白蛾防治工作先
进单位。
【林业生产】以“创建国家级园林城市”为主题，围绕“建设社会主义新农村”中心任务，积极
创建“生态绿化示范村居”、“绿化示范社区”、“文明示范社区”，突出抓好“环城防护林补植完
善提升工程、绿色通道和沿河绿化工程、荒山绿化工程、生态园林村居和城区绿化工程和农田林网建
设工程”，提高全区林业整体水平。环城林带补植完善工程。结合春季林业生产，抓好环城主副林带
补植完善提升。年初召开全区环城防护林建设工程暨春季植树造林现场会，把任务落实到镇、村、路
段。从规划设计、种苗、造林、管护等各个环节，确保造林质量提高和造林成活率。绿色通道及沿河
绿化工程。对京沪高速公路、206国道、327国道3条道路兰山段和县乡道路绿色通道进行补植完善提
升。重点搞好沂河西岸滨河大道李官段、白沙埠段252公里绿化补植提高。同时，对沂河、蒙河、
涑河、 祊河两岸滩涂采伐迹地进行更新造林。 荒山绿化工程。贯彻落实区委办公室、区政府办公室
《关于区级领导班子包镇街绿化区直部门包荒山绿化责任制的通知》精神，以艾山、茶山绿化为重点，
完成全区1000亩荒山绿化任务。把荒山绿化与全民义务植树、绿色通道建设结合起来，以点带面，辐
射带动荒山绿化工作向纵深开展。生态园林村居（社区）和城区绿化工程。结合争创国家级园林城市，
着重抓好城区周边、城市出入口生态防护林和景观林带建设。镇村提倡建立围镇林、环村林，将村庄
四旁空闲地全部绿化，形成乔灌花草相结合的高标准园林式村居（社区）。城区绿化以街头绿化、单
位庭院（小区）绿化、公园绿化、拆墙透绿、屋顶绿化等形式来增加城区“绿量”，达到国家级园林
城市要求。农田林网建设工程。以李官1万亩黄淮海开发农田林网补植完善为重点，抓好全区5000亩
农田林网的新建和对缺行断档、质量标准差的35000亩农田林网的完善，形成以农田林网为骨架，网、
带、片、点相结合的农田林网防护体系。
全年累计完成造林面积11097亩，其中：用材林680亩，经济林100亩，防护林10317亩；更新造林
14623亩；农田林网新增5000亩，完善林网35000亩；绿色通道补植完善48公里；四旁植树121万株；
新育苗1200亩；森林覆盖率达到了35%。
【资源管理】一是预防林业有害生物。以推进美国白蛾疫情治理为突破口，集中力量做好危险性
森林病虫害防治工作。2009年美国白蛾疫情共涉及到枣沟头镇、义堂镇、朱保镇、半程镇、李官镇、
兰山街道、银雀山街道、南坊街道等8个镇街、60个村居，发生疫情面积8200亩。年初成立以区长为
总指挥、分管区长为副总指挥的美国白蛾防控指挥部，区、镇两级成立12支防治专业队，每村设立专
职查防员，配备防治器械，分别承担重点区域和本行政区域内的查防和防治任务。具体防治工作中，
严格按照省、市美国白蛾防治工作会议要求，以“突出重点，包片治理，属地负责，联防联治”为原
则，按照“镇不漏村，村不漏户，户不漏树”的普查方法和“预防为主，科学防控，依法治理，促进
健康”的防治方针，全面科学的组织指导，有效遏制了美国白蛾疫情的发生、扩散和蔓延势头。枣沟
头镇及时启动“纪委责任追究制”，对防治措施不力的3个村支部书记给予免职处分。全区共购置高
压喷雾机48台、高枝剪120把、打孔机4台、诱虫灯120台、生物农药400箱，累计各级投入资金96万元。
全区防治面积达到40600亩次，剪除网幕2.46万个，释放周氏啮小蜂1.2亿头。10月16日省美国白蛾防
控指挥部第6检查组来兰山区检查，随机抽取了枣沟头镇、白沙埠镇4个村庄进行村内外调查，抽查树
木800多株，未发现美国白蛾幼虫和蛹，虫株率为零，受到检查组的表扬。在做好美国白蛾防治工作
同时，积极做好其他林业有害生物发生防治工作，草履蚧发生防治面积3000亩，杨小周蛾发生防治面
积5000亩。严格进行木材检疫工作，年内复检调入全区的松木、桦木及各类板材、竹材8万立方米，
检疫调出各类胶合板5万立方米，查处违章调运木材42起。二是规范资源林政管理。抓好森林资源保
护管理责任制落实，严格林木采伐制度。实行限额采伐以控制森林资源过量消耗。对申请采伐符合条
件的，进行现场实地勘查、绘测详图、清点株数、抽测方量、做好伐前调查设计、伐中监督、伐后验
收，依限控伐，并做好采伐迹地限期更新。全年共核发林木采伐证76份，批准采伐林木蓄积2261立方
米。木材经营加工许可证办理实施行政许可“阳光操作”，全年共换证变更年审700多份，新办证26
份。加大林业执法力度，依法查处破坏森林资源和乱捕滥猎野生动物的违法犯罪活动，稳定林区社会
秩序。全年共接举报案件82起，其中查处各类林木案件39起（盗伐林木案2起，滥伐林木案26起，故
意毁坏林木案2起，非法收购木材9起），移交刑事案件5起；配合派出所查处盗伐林木案件6起，调解
涉林矛盾纠纷9起，及时处理行风热线11起。实现森林防火工作有效控制。进入森林防火期以来，及
时召开森林防火专题会议，研究部署森林防火安全有关事宜，完善森林防火实施方案、森林火灾事故
应急预案及各项森林防火规章制度。区政府责任领导与各防火重点单位负责人签订防火责任状。
【林业产业】板材产业。围绕“建设中国优质人造板研发生产流通基地”战略目标，开展板材产
业专项整治和板材产业整合提升工作，提升全区板材企业生产许可证获证率、产品合格率和质量技术
管理水平，获证企业达到354家，配套企业达到4230家，年产能力达到2000多万立方米；从事板材出
口的企业100余家，出口产品主要包括建筑模板、覆膜板、多层板、贴面板、胶合板、防滑板等，出
口美国、欧洲、中东、日本、韩国、台湾等国家和地区。2009年，全区板材产业呈现出4个特点：一
是在区域经济发展中分量比较重。板材行业有规模企业270家，占全区规模企业总数的53.04%。获证
板材企业数量占全市获证板材企业总数的61.4%，配套企业数量占全市配套企业总数的67.6%，出口
占全市的35%左右，税收占全市获证企业税收的60%以上，对全市板材产业发展起着举足轻重的作用。
二是产品结构逐步优化，质量水平逐步提高。发展层次明显提升，形成胶合板、建筑模板、装饰单板
贴面板、中密度板、刨花板、细木工板、科技木和层积材、宝丽板、异形板等9大系列200多个品种，
其中胶合板、建筑模板、装饰单板贴面板年销售额占总数的90%左右，板材生产工艺和制造水平逐渐
达到全国先进水平。三是产业聚集度高，区域特色明显。义堂、朱保两镇已成为全区板材业发展的主
阵地，两镇共有规模以上板材企业194家，占全区板材行业的71.8%；工业总产值、利税分别占全区
板材行业的72.3%、72.4%。四是骨干企业的支撑和拉动作用明显。板材企业工业总产值过10亿元的
有1家， 过1亿元的有21家。 这22家板材企业的工业总产值占全区4000多家板材企业工业总产值的
31.34%。据不完全统计，全区板材企业共吸纳各类劳动力15万余人，成为扩大就业、安置农村剩余
劳动力的重要途径。
花卉产业。 抓住农村产业结构调整的良好机遇， 引导群众发展花卉产业。全区花卉种植面积近
3000亩，其中：保护地栽培1500亩。年生产非洲菊、玫瑰、百合等品种达3亿多枝，盆花3000万盆，
切花、盆花、种苗、园林器械经销商达320余家，从业人员近5000人，产值达2亿元。甜茶种植面积达
1.2万亩。鲜切花产品供不应求，销往北京、天津、南京、上海、徐州、济南、青岛等大中城市，并
出口日本、韩国。主要特点有，一是鲜切花基地初具规模。建有鲜切花生产基地1500余亩，主要分布
在南坊街道的夏村、东南坊、小杏花和李官镇的西官庄等专业村，从业人员1700人，年生产鲜切花2
亿多支。鲜切花非洲菊、玫瑰是一类高投入、高产出的花卉产品，为满足市场需求，促进农业产业结
构调整，动员农户种植大棚非洲菊，现已发展到1500多个大棚，形成江北最大的非洲菊生产基地，呈
现出“全国看山东，山东看临沂，临沂看兰山”的品牌效应。桂花生产基地基本成形。形成以白沙埠
镇东孝友村、义堂镇后城子村2个桂花基地为龙头，各种植业务集中连片经营的格局，现全区桂花种
植面积达700多亩，种植业户30余家，较大规模种植户10家，产品销往江苏、青岛、日照、泰安等地。
二是花卉市场比较完备。有鲁南唯一的鲜切花批发市场-永兴鲜切花批发市场，并依托该市场，辐射
拉动全区镇、街道花卉生产业，现从业户320余家，从业人员2200余人，年成交额达4亿元。
撰稿：陈宝锋
审稿：顾中渠