农业局领导成员
局 长：徐相沂
副 局 长：刘建学 夏继宝 张凤明
纪检组长：李爱华（女）
党组成员：许传山 吴华（女） 林萌
【机构设置】2009年，区农业局下设30个科、室、站、中心，其中，二级单位5个：农业技术推
广中心、农村经营管理中心、农业区划办公室、多种经营办公室、农业广播电视学校。股级单位24个：
办公室、人事科、财务科、老干科、信访科、市场信息科、综治办、计生办、农技站、土肥站、经作
站、环保站、植保站、农业行政综合执法大队、法制科、种子管理站、科教培训中心、良种繁育场、
果树中心、服务中心、能源办、农业生态科、农民负担监督管理科、农业产业化科、农民合作社科。
全局在岗职工107人，其中，研究员1人，具有高级技术职称的21人，中级技术职称的31人。
【概述】2009年，全区农业工作认真贯彻区委提出的“123456”发展战略，按照局年初确定的总
体思路，强化措施，创新机制，自我加压，扎实工作，全区农业和农村经济呈现出蓬勃发展的良好态
势。区农业局先后获得山东省农产品展示推介工作先进集体、全省植保导刊宣传发行先进单位、全省
十优农药经营单位、全市农业系统先进集体、全市文明机关（复查通过）、全市农业系统信息宣传先
进单位、全市农业环境保护工作先进集体、全市离休退休干部先进集体、全市“五个好”离退休干部
先进党支部、全市农资市场整治工作先进单位、全市农业执法案卷评查先进单位、全市农药市场监管
工作先进单位、全市农业植保导刊宣传发行先进单位、全市测土配方施肥项目工作先进单位、全市蔬
菜生产先进单位、中国国际农产品交易会筹展参展工作先进单位、农业信息宣传工作先进单位、农产
品质量安全工作先进单位、全市农业科技推广先进单位、全市农产品质量安全工作先进单位、全市新
型农民科技培训工作先进集体、全市农业科技教育工作先进集体等荣誉。
【稳定发展粮食生产】认真做好农业补贴工作。严格按照有关规定，对全区种粮农民直接补贴、
农作物良种补贴和农资综合补贴进行核实确定，将补贴资金通过“一卡通”按时发放到农户。全年落
实粮食直补278万元，农资综合补贴1388万元，良种补贴407.4万元。实施农作物良种补贴全覆盖。推
广种植小麦、玉米、水稻良种19个，建立4个粮食高产创建试点。全年粮食总产14.96万吨。其中，夏
粮7.18万吨，秋粮7.78万吨。研发培育名优果品。成功选育优良黄桃品种“黄中皇”。并组织实施黄
桃良种转化工程，制定黄桃标准化生产规程。11月份，“黄中皇”黄桃和“乔老爷”梨被农业部评为
“中华名果”。孵化农业科技项目。投资27.6万元与山农大、金锣集团合作建设苹果基因库良种实验
站。引进106个优良苹果品种，收集整理本地品种120多个，列入基因库良种资源。组织培育研究抗性
大米，并取得初步成果，申报3项国家专利。推广病虫害统一防治。实行定时定点监测，根据天气预
报、栽培措施、品种、苗情长势等因素，及时指导开展大面积防治工作。全年共发布《病虫情报》16
期，按时完成农业部“重大植物疫情阻截带监测项目”调查监测上报工作，完成桃蚧壳虫的防控技术
试验研究。
【落实农村政策】制定2009年减负工作意见和量化考核办法，逐级签订减负工作目标治理责任书。
全面落实减负“四项制度”，将农民建房、中小学收费、药品价格等三个方面存在的问题作为年内农
民负担专项治理重点。推进农村土地流转。完成依法自愿合理流转土地1500亩，建立农村土地流转服
务平台。 推行土地流转合同示范文本， 研究制定农村土地承包仲裁制度。加强农村财务管理。健全
“村财镇管区监督”的“四监管”和审计监督制度。开展涉农信访专项审计，累计审计金额达5亿元，
组织培训村居财会人员133名。做好涉农信访稳定工作。参加行风热线10期，当场解答咨询和处理群
众反映问题29起，完成49件涉农信访案件的调查处理。
【推进基地品牌建设】重点发展优质蔬菜、水果、花生、茶山海棠、苗木花卉等高效产业，建立
优势突出、特色鲜明的五大种植产业带。依托特色产业带，按照“优质化种植、标准化生产、产业化
经营”思路，推进标准化生产基地和品牌建设。坚持发展新基地与完善老基地齐头并进原则，灵活采
取龙头企业办基地、合作社建基地、订单农业带基地、大户联基地、技术人员示范基地等办法，新增
建设日光温室无公害蔬菜生产基地800亩，鲜切花生产基地800亩，优质水果生产基地3000亩。规范完
善李官和白沙埠蔬菜基地6万亩、半程茶山海棠基地1.5万亩、李官黄桃基地3万亩、白沙埠“乔老爷”
梨0.2万亩、南坊鲜切花基地0.15万亩。发展市级以上优质农产品基地5个，其中沂蒙岭重阳红大桃基
地被列为国家级黄桃标准化示范基地， 兰旗鲜花生产基地为江北第一鲜切花生产基地。 培植发展以
“全乐”、“兰旗“为代表的区域名优品牌5个，组织认定“全乐”牌绿色蔬菜生产基地2820亩。
【农业科技培训】“新型农民培训工程”测土配方施肥项目围绕“测土、配方、配肥、供肥、施
肥指导”五个环节，在完成土样采集化验的基础上，重点加强农业测土配方施肥工程的宣传和示范推
广。一是大力实施农村剩余劳动力转移培训“阳光工程”，开展农村劳动力就业创业培训、职业技能
和农村带头人培训，成功完成1600名转移就业培训、100名村级动物疫病防控员培训和50名合作社人
才培训，培训就业率达到95%以上。二是组织实施新型农民培训工程。完成培训农民辅导员200人，
其中，农业技术类150人，经营管理类50人。主要培训蔬菜、花卉种植技术、病虫害防控技术和农业
法律法规以及市场营销等内容。集中举办培训班10次，授课时间30天。完成巡回技术指导40000人次。
三是开展测土配方施肥工程。采集土样1000个，化验3000多项次，完成“3414”肥效对比试验10处，
建立土壤肥力监测点20个，发放施肥建议卡5000份，推广配方肥500多吨。四是搞好沼气工程项目，
完成34处沼气服务网点建设，并顺利通过上级有关部门检查验收。
【扶持龙头企业】改造和提升龙头企业，扩大区级以上龙头企业阵容。推荐认定7家市级农业产
业化龙头企业，发展命名31家区级农业产业化龙头企业，指导4家农业产业化省级重点龙头企业顺利
通过年度监测，组织推荐9家企业获得市财政补贴资金约150万元。全区共有农业产业化龙头企业97家，
其中：国家级1家、省级4家、市级35家。规范合作社经营管理，推进合作社升级进档。成功举办合作
社培训班，培训合作社负责人和会计160人，促进合作社规范内部管理和建立健全财务会计制度。评
选5家合作社为市级先进单位，得到市委、市政府的表彰和奖励。有54家合作社在工商部门登记，取
得法人资格，有141家农民专业合作社录入区财政局项目库，96家合作社录入国家项目库。成功实施
“农超对接”，畅通农产品流通渠道。“清春”、“全乐”等5家合作社与九州超市、正元超市、沂
蒙百货大楼成功对接，基地每天直供超市蔬菜、水果2万斤，带动种植农户2360户，户均年增收2800
多元。实施“走出去”战略，拓宽农产品市场。先后组织60多家龙头企业赴北京、上海、青岛、广州、
深圳等地参加农博会、农交会等各类展会，推介优质产品，拓展营销渠道。重点组织筹备市政府主办
的中国农产品加工与流通博览会。全区筛选28家龙头企业和5家农民专业合作社参展，促进招商引资
工作。
【沼气建设】推广沼气建设新技术。重点推广“一池两改”、秸秆气化集中供气等沼气建设新技
术，全年完成34处沼气服务网点建设，并顺利通过上级有关部门检查验收。全年新建沼气池1640个，
秸杆气化站1处。加强工程质量监督和管理。本着“农户自愿”的原则，实行整体规划，分户设计，
全面实施。将沼气建设列入区委2号文考核，建立有效的管理和考核机制。创新沼气发展机制。以农
业环境整治和农业生物质能源利用为重点，突出做好沼气建设与养殖发展、无公害蔬菜基地建设等结
合工作，建立节约成本，生态环保的农业生产循环发展模式。搞好沼气建设示范。召开“全区农村沼
气建设工作现场会”，宣传推广示范村成功经验。通过示范带动，激发农民建设沼气的热情。
【农资打假】清查整顿农资市场。实施“农药市场监管年”活动和“农产品质量安全执法年”活
动，加大农资市场执法巡查力度，重点对农资经营商户、批发市场、乡村农资集散地和仓贮地的执法
检查。全年出动执法人员1800人次，检查经销商200户，基层经营户500户，查获假劣农资28.3吨。开
展放心农资下乡进村宣传教育和专项治理活动。共发放技术资料2.36万份，明白纸3万份。成功受理
调解7起农药药害纠纷，为群众挽回经济损失31.3万元。创新农资市场监管机制。成功举办“第五届
鲁南农资产品信息技术交流会”，引导企业守法诚信经营。聘请农业执法义务监督员，加大对农业执
法工作的行政监督力度。开展争创“守法经营示范单位”活动，确定8家“农资守法经营示范单位”。
建设“农产品放心工程”。开展“餐桌污染”治理活动，加大小麦种子市场和农药投入品专项整治，
研究探索农资市场准入制度，推行农产品质量追溯制度，为保障农产品质量安全打下基础。
撰稿：吴 华 姜良全
审稿：徐相沂