工商分局领导成员
局 长：刘泽祥
副 局 长：朱 梦 邢国聚 赵永良
纪检组长：刘英汉
【概述】2009年，兰山工商分局立足“服务旺局、监管壮局、素质强局”工作思路，围绕“全市
系统争一流、区直部门争先进”工作定位和“纵比提幅度、横比进位次”要求，认真履行工商职能，
规范市场秩序，服务经济发展，各项工作取得新的成就。荣获“全市工商行政管理系统先进单位”称
号，顺利通过省级文明单位复查验收，被市委、市政府表彰为全市行风建设先进单位、全市纪检监察
工作先进单位，被市工商局记集体三等功。
【市场主体发展】新登记各类企业797户，其中私营企业770户，内资企业27户；新登记个体工商
户4740户；新登记农民专业合作社86家。完成各类企业年检3507户，为17家企业办理了二、三产业分
离。
【推进“品牌兴区”战略】落实“推荐一批、申报一批、培育一批”培植措施，2009年新增省著
名商标4件，使辖区内中国驰名商标达到2个，省著名商标12个。市级以上“守、重”企业119家。组
织38家广告公司参加山东省第十二届广告节，其中9件参赛作品获奖，1件作品在全国第十六届广告节
获奖。筹办第四届中国（临沂）人造板产业博览会暨国际贸易洽谈会，参会外商达到100多人，参展
展位380个，较上届增加70个。贸洽会共签约外商投资项目18个，投资总额43.26亿元，合同利用外资
41.76亿元，贸洽会实现成交额3.8亿元，达成采购意向6.1亿元。人造板企业共与6家国外采购商签订
采购合同580万美元，与30多家外商签订采购意向960多万美元，与国内采购商签订采购合同额8300万
元，签订采购意向2.3亿元。
【服务新农村建设】共登记农村经纪人320名，召开专题培训班，完善管理制度，建立“农村经
纪人专项档案”。在全区推广使用标准合同文本，对经纪人的签订合同、履约行为进行跟踪服务，帮
助解决合同纠纷。
【“三押一推”工作】为了解全区企业面对金融危机存在的问题，先后开展2次“大走访”活动，
共出动执法人员2200余人次，走访各类企业860家，个体工商户1500余户，征求意见、建议591条。牵
头召开“全区加强银企协作促进经济发展工作会议”，与金融单位联合下发《关于认真做好银企协作
促进经济发展有关问题的通知》，举行银企协作签约仪式，指导辖区企业通过“股权出质”融资5.8
亿元、通过动产抵押登记融资6.2亿元。
【市场监管执法工作】 共查办各类经济违法案件共计2771件， 其中一般程序案件1989件。捣毁
“生命之源净水器”等传销窝点5处，遣散传销人员400多人；查处商业贿赂案件11起，查办商标、广
告行政处罚案件15起；查处制售假冒伪劣商品案件75起，捣毁制假窝点7处，查获并没收假冒值达50
多万元的假冒伪劣商品。
【市场监管和流通领域食品安全监管】在辖区内推行网格化监管制度，将监管辖区划分为1个一
级网格、10个二级网格和32个三级网格，印发《兰山分局网格化监管手册》，做到网定格、格定人、
人定责。实施市场主体信用分层分类监管，为38处市场办理“公司化”登记，理顺企业运行机制，优
化市场主体结构。在专业市场中推行“星级文明户”评定和挂牌公示，共评定和挂牌公示“星级文明
户”4203户。将辖区内25000多户企业及个体业户全部纳入“经济户口”监管系统，逐户建档立卡。
将辖区内企业划为A、B、C、D四级，按照行业“风险度”分为A、B、C三类进行“二元化”分类监
管。深入宣传、贯彻《食品安全法》。依据《山东省消费者权益保护条例》和《食品安全法》，建立
14条食品安全“示范街”和157户“示范户”，下发《流通环节食品流通许可证管理办法》，修订完
善《食品安全工作应急预案》，提高应急、应变能力。在200余家中型食杂店推行《食品安全经营公
示牌》，在市区大型超市安装“食品安全信息查询机”，提高流通环节食品安全监管水平。全面开展
“数字工商”建设。启用新的办公平台，实现“一点登录”和“数据一点通”，提高了工作效率和信
息化监管水平。
【重点工作推进和双查双促工作】围绕创建全国园林城市、全国卫生城市、迎接全国文明城市测
评、城乡环境综合整治、全省城镇化工作会议等重点任务，开展专项整治和“查无照、促办照；查亮
照、促规范”活动。共出动执法人员9800多人次，规范经营业户6000多户，查处无照经营案件300起。
开展迎全运专项整治、城乡环境综合整治、烟草市场秩序整治工作、公共场所消防安全整治、城区货
物运输市场秩序整治、扫黄打非等各专项治理活动。
【消费维权】围绕构建“大12315维权体系”目标，在全区10个镇、街道设立12315申诉举报站；
在市区九州商厦、桃源超市等大型商场、三里庄等社区安装视频维权调解系统，将12315申诉举报网
络延伸到消费现场。12315申诉举报系统和区消费者协会共受理并调处消费申诉、投诉3453起，为消
费者挽回经济损失120余万元。
【队伍建设和文明单位创建】先后开展深化学习实践科学发展观活动、解放思想及机关规范化建
设活动等多项专题学教活动，按照“基层建设年”和“行政执法规范建设年”要求，制订实施干部教
育培训全年计划。对各项规章制度进行认真梳理、修订和完善，编印《临沂市工商行政管理局兰山分
局工作职责和制度规范手册》，建立起“依制度办事，依制度管人，依程序理事”的工作运行机制。
国家工商总局刘凡副局长、石见元纪检组长等领导先后视察兰山区市场监管和电子监察等工作。荣获
“全市工商行政管理系统先进单位”称号，通过省级文明单位复查验收，被市委、市政府表彰为全市
行风建设先进单位、全市纪检监察工作先进单位，被市工商局记集体三等功。
【应用“电子监察”系统和效能监察】将注册登记、行政执法办案、12315申投诉、企业分层分
类监管及服务大厅的服务情况等，全部纳入电子监察系统，同步开通社会监察平台，设置廉政风险节
点54处，监管风险监察点269处；设置质量风险监察265处，效能监察点1098处，共计设置监察点1677
个。实行“马上就办、办就办好”工作责任制，实施行政问责办法；推行基层工商所“开门总结”和
面向监管服务对象述职述廉活动；执行行政执法自由裁量权、重大案件集体核审、说理式处罚决定书、
行政案件网上办理制度和规定；实行重点案件回访制度，把纪检监察领域由效能监察拓展到执法监察；
执行明查暗访的监督监察制度，共进行抽查式暗访40多次，处理“行风热线”问题45起，处结12315
投诉、信访案件19起，对所发现的问题及时进行通报和整改。
【基层建设年和小局大所改革】开展“基层建设年”活动，实施“小局大所”改革，加强执法力
量，理顺管理机制。完善财务管理制度，加强资产管理，财务装备工作、“三创建”等工作在全省系
统受到表彰。
撰稿：刘兰涛
审稿：刘泽祥