发展和改革局领导成员
局 长：陈伟
副 局 长：李云亮 董勤法 徐金中 李宝安
纪检组长：刘相纯
项目办公室主任：刘林信
息中心主任：刘永服
务业管理办公室主任：朱雪松
【机构设置】2009年，区发展和改革局设办公室、项目办、综合科、投资科、外资科、体改科、
工程咨询办等7个科室；辖2个副科级事业单位：区信息中心、区服务业管理办公室。局机关共有干部
职工34人，其中具有大专以上学历的33人，具有中级技术职称的1人。
【概述】区发展和改革局作为全区经济发展的宏观调控部门，主要担负全区国民经济和社会发展
计划编制以及国民经济的监测、预测和分析工作，为全区经济社会发展献计献策，为区政府当好参谋。
2009年，被市委、市政府评为全市百万农户致富工程先进单位，被市国防动员委员会评为国防动员工
作先进单位，被市发改委评为全市系统信息化建设先进单位。
【年度计划执行情况】2009年，全区上下坚持以科学发展观为统领，围绕区委、区政府的工作部
署， 开拓创新， 奋力拼搏，顺利完成年度计划的各项主要经济指标。情况如下：
地区生产总值达到400.2亿元，增长13.8%。其中第一产业增加值5.73亿元，增长2.5％；第二产
业增加值213.98亿元，增长12.3%；第三产业增加值180.49亿元，增长16.3%。三次产业结构达到1.4
∶53.1∶45.5。
规模以上工业企业实现总产值842亿元，增长18.1%，实现利税61.1亿元，增长16%。地方财政收
入完成12.1亿元，增长10%。全社会固定资产投资完成268.14亿元，增长24.9%。社会消费品零售总
额达到292.26亿元，增长19.4%。实际利用外资达到6752万美元。城镇居民人均可支配收入18780.87
元，增长9.6%。农民人均纯收入7168元，增长9.3%。居民消费价格总指数98.6%。
【固定资产投资管理】根据国家宏观形势变化和投资工作总要求，严格执行新开工项目“八项必
要条件”，加强新上项目的审批、核准和备案管理，共审批、核准、备案各类投资项目62个，总投资
398301.2万元。协调有关部门，积极落实建设条件，促进项目尽快落地。建立完善投资项目档案管理，
加强重点项目督导检查，对重点建设项目实行月调度、季通报。配合有关项目主管部门验收工程71个。
加强对政府投资项目监督管理，对4批新增中央投资项目的计划下达、资金拨付、工程实施情况
进行全面检查和督促，确保中央资金安全。加强重点项目管理。2009年全区有5个项目列入市重点建
设项目，分别为天源国际物流城二期建设项目、山东龙盛集团现代农业循环经济科技园项目、临沂华
丰国际服装城、山东省教育用品采购基地、华强建材国际物流城，其中天源国际物流城二期建设项目
和山东龙盛集团现代农业循环经济科技园项目列入省重点建设项目。对重点建设项目坚持服务和管理
并重，主动与有关部门、项目单位联系，协调解决建设过程中的问题，搞好服务；实行月调度、季通
报，全面掌握项目建设进度；定期检查督导，发现问题及时解决；坚持工作例会制度，通报情况，项
目管理更加规范。
【服务业管理】起草《兰山区2009年服务业发展目标考核办法》、《关于建立兰山区服务业重点
产业和重点工作协调推进制度的意见》，以临兰政办发〔2009〕37号文和38号文印发实施。调整充实
兰山区服务业项目库，天源国际物流城二期、山东金兰物流基地二期、万兴都古城商业区、临沂百佳
实业股份有限公司临沂配送中心项目、临沂供销现代物流公司供销物流配送中心、临沂交运总公司交
运物流信息中心等8个项目被列入山东省现代物流业振兴发展规划重点项目。配合质监分局，为南亚
物业、 怡景丽家、金兰物流等3家单位申报省级服务业名牌企业。筛选上报天源物流项目，申报争取
2009年度省级服务业发展引导资金200万元。
【资金争取】紧盯投资方向和重点，加强与上级发改部门的汇报衔接，积极策划提报项目，项目
资金争取成效明显。全年共争取中央扩大内需项目11个，争取中央资金1862.2万元，省资金126.08万
元，市配套资金123.78万元，其中第一批争取扩大内需项目6个，争取到中央投资745.2万元、省投资
126.8万元，第二批争取扩大内需项目3个，争取到中央投资577万元，第三批争取扩大内需项目1个，
争取到中央投资360万元，第四批争取扩大内需项目1个，争取到中央投资180万元。山东众友工程机
械有限公司和山东军兴机械有限公司分获第三批省调控资金1500万元和1000万元。争取利用国际金融
组织贷款项目2个，贷款金额8300万美元，境外投资项目1个，外资为1000万美元；核准项目4个，外
资额为6272.5万美元。为同泰、信利达、长青3家纺织印染公司申请2010年棉花进口关税配额24000吨，
为山东隆盛进出口有限公司申请2010年大米进口关税配额50万吨。这些项目资金，对缓解建设资金不
足、增加投资、促进经济社会发展发挥了重要作用。
【体制改革】开展“两型”社会建设，统筹城乡试点工作。市委、市政府设立了9个“两型”社
会建设改革示范区，兰山区被确定为统筹城乡示范区。根据试点工作的要求，区发改局积极开展有关
调研工作。
医改工作全面启动。根据市政府第56次常务会议精神，兰山区成立深化医药卫生体制改革领导小
组，领导小组办公室设在发改局。区医改办多次召开办公会议，围绕城镇居民医保和新农合统一管理，
药品配送现状及改革建议，社区医疗卫生机构的建设及运转情况调查，各级政府对医改投入情况分析，
乡村卫生补助政策，公立医院改革等内容开展了多次调研，为推动全区医改工作做好准备。
小城镇发展改革试点扎实推进。在实地考察学习浙江宁波市溪口镇、绍兴市皋埠镇、江苏东海县
白塔埠镇等地的小城镇发展情况基础上，多次组织座谈，形成专题报告，起草了《兰山区义堂镇发展
改革试点工作总体方案》，以区政府正式文件上报，市政府以临政字〔2009〕228号文件予以批复。
积极推动企业上市。狠抓关键环节，强化指导服务，培植后备资源，推动企业上市。有16家企业
列入兰山区拟上市企业项目库，其中施可丰化工股份有限公司通过山东省证监局验收；临沂新港木业
公司财务重组审计完毕，但受金融危机影响，该公司上市工作现暂缓进行；山东华强企业集团、山东
华苑企业集团、山东华丰企业集团、山东兰田企业集团开展居企分离工作；临沂市拓普网络有限公司
进行内部调整和改制，待调整完毕后进行企业上市。
积极推进居企分离。根据区委办公室、区政府办公室《关于实施居企分离工作的意见》、《居企
分离工作责任分工》的要求，起草制定山东华苑企业集团总公司、山东华强企业集团总公司、山东华
丰集团股份有限公司3个企业的组织机构、编制、职能设置方案，并批复前园社区和宋王庄社区的居
企分离方案。
【信息调研】发挥经济综合部门信息主渠道作用，及时为各级领导提供发展改革信息。向区委、
区政府报送经济社会发展信息62条，被两办采用16条。及时发布国家、省、市有关方针政策，传递信
息，交流情况，宣传工作，编发《发改动态》15期，刊发信息29条。
撰稿：丁栋梁
审稿：陈伟