残联领导成员
理 事 长：隋树屏
副理事长：井文进 司永华（女） 李玉兰（女）
纪检组长：周如香（女）
秘 书 长：赵树海
【机构设置】2009年11月，经兰山区编制办公室批准，区残疾人联合会内设机构由办公室、组宣
部、康复部、教就部等3部1室，调整为组织联络部、维权部、教育就业部、康复部、宣传文体部、办
公室等5部1室。年底，有在职干部职工14人。
【概述】2009年，全区残疾人工作以加强残疾人基层组织建设为总抓手，以保障残疾人“两个体
系”建设为重点，把二代证换发作为工作的重中之重，在健全组织、夯实基础，强化机制、规范运作，
创新思路、搞好服务上下功夫，残疾人康复、组织建设，教育就业、社会保障、信访维权、宣传文体
等各项工作全面推进，全区残疾人事业健康快速发展。荣获山东省白内障无障碍区、临沂市残疾人工
作二等奖、临沂市残联工作先进单位等称号。
【组织联络工作】开展基层残疾人组织建设年活动，全面加强区、镇、村三级组织建设。区残联
内部机构调整为5部1室；镇街道残联根据“九落实”“四健全”的要求得到加强；村社区建立残协，
配置残疾人专职委员。组织区、镇两级残联工作人员12人参加全国社会工作者职业水平考试，输送到
市里培训和自行培训残疾人专职干事36人次，培训残疾人专职委员432人次。为残联专职干事购买社
会保险，提高工资待遇，专职委员误工补助列入财政预算。完善镇、村两级残疾人组织工作制度，规
范建立各项工作档案。区政府出台镇街道残疾人工作目标管理考核办法。全区初步形成组织健全、体
系完善、队伍稳定、运转规范的基层残疾人组织网络。
【康复工作】组织实施“助行”、“助听”、“康训救助”等重点康复工程，有519名残疾人得
到重点康复服务。其中，向重度肢体残疾人捐赠轮椅40辆，为下肢畸形残疾人免费实施矫形手术10例；
康训聋儿31名，脑瘫、智残、孤独症儿童20名，培训残疾儿童家长20人；救助残疾儿童110名；发放
残疾人用品用具300余件；为3名贫困聋儿办理电子耳蜗申请手续；为6名低视力儿童免费配发助视器。
开展“社区康复建设年”活动。与区卫生局、民政局联合出台《关于开展残疾人社区康复年活动
的通知》，明确职责要求，加快推进残疾人“人人享有康复服务”目标。落实康复服务体系硬件建设
计划，投入6.5万元，帮助兰山区妇幼保健中心儿童康复部充实康复训练器材；投入24万元，新建社
区残疾人康复训练室8处。 落实康复人才培训计划， 培训康复员1期120人。 全年各社区康复站共对
1200余名残疾人进行肢体康复训练，心理疏导260人（次），发放康复宣传材料2万余份，向残疾人租
借康复器材60余台（件），提供转介服务783人次。
开展全国白内障无障碍区创建活动。区残联协调财政、卫生、劳动、宣传等相关部门，制订周密
的实施方案，确定定点手术医院，成立技术指导小组，落实手术费用管理办法，广泛宣传白内障防治
知识。全区初步建立起组织领导、患者筛选及输送、公众白内障知识、医疗服务能力和服务水平、患
者承受手术费用、工作机制运行等六个方面无障碍工作机制，全年完成白内障患者筛查982人，完成
手术260人，人工晶体植入率100%，术后视力≥0.3的患者达95%以上，术后随访率达90%，顺利通过
省卫生厅、省残联的山东省白内障无障碍区检查验收。
建立残疾儿童首报制度。将辖区内相关医疗保健机构、教育机构、残疾儿童康复机构和各镇（街
道）残联列为残疾儿童首报登记的法定报告单位。每年1月15~30日和7月15~30日定期将《临沂市残
疾儿童初筛报告卡》汇总报送区康复工作办公室。7月份，全区首报残疾儿童505名。
【教育工作】 落实对取得大中专学籍的残疾人学生和贫困残疾人子女的助学政策，给予3名学生
2000~4000元不等的学费补助。加强学龄前聋儿语训工作，组织各镇街道开展学龄前聋儿调查，推荐
适龄聋儿参加聋儿语训中心的康复训练， 并对在训聋儿给予每人1000元的康训费补助。 拨发培训费
1.2万元，扶持区盲人按摩培训中心免费对6名盲人进行保健按摩培训。
【就业工作】扎实做好保障金征收工作，全年地税代收残疾人保障金381万元，财政划转180万元，
合计561万元，完成市里下达的年度收缴任务。规范残疾人就业扶贫基地管理工作，举办养殖培训班6
期，培训残疾人96人，发展养殖户8户，拨发扶助资金5万元。强化推荐就业措施，实行求职招聘信息
区镇两级共享制度，年内服务残疾人89人次、用人单位14家。深入开展“残疾人充分就业社区”创建
活动，选择条件较好的15个社区作为“充分就业社区”创建单位，有16名残疾人“在家门口实现就业”。
落实岗前培训计划，向市级职业技术培训班输送人员10人；完成区级职业技术培训10期，培训240人。
【扶贫解困工作】实施“重度残疾人救助工程”，建立重度贫困残疾人数据库，协调民政部门落
实对重度贫困残疾人的分类施保政策。实施“温馨安居”工程，争取上级资金25万元，区财政配套10
万元，完成第二批40户残疾人危房改造任务。实施“节日助残工程”，在春节、助残日等重大节日期
间先后走访慰问贫困残疾人500余户（次），走访残疾人集中的单位8个（次），发放慰问金、救助款、
轮椅等总值计45万余元，资金投入数量再创历史新高。积极探索残疾人托养的路子，依托各镇街道敬
老院等社会福利机构，托养残疾人26人。
【宣传文体工作】建立区镇两级信息宣传网络和区残联网站信息发布平台，施行信息发表定期通
报制度，促进全区残疾人信息工作的健康发展。全区在区级新闻媒体刊发信息41篇，在市级媒体发稿
26篇，在省级媒体发稿11篇，在国家级媒体发稿4篇，在省级刊物发表调研论文1篇。组织开展全国助
残日宣传活动。围绕活动主题，对区领导走访慰问贫困残疾人活动进行专题报道；区报刊专版介绍全
区残疾人事业近年来的发展成就；镇、街道残联出动宣传车11辆，在城乡各主要道路巡回宣传；残工
委各成员单位、社会福利企业、残疾人康复、教育机构等纷纷利用标语口号、宣传橱窗等开展宣传活
动。全区共悬挂、张贴宣传标语30多条，发放宣传单1万余份，营造良好的舆论氛围。
加强全区残疾人文体人才库建设，先后组织三轮残疾人运动员选拔活动，将102名残疾人纳入区
残疾人体育人才库，推荐28名残疾人加入市体育人才库，推荐12人参加全市残疾人运动员冬季集训营。
抓住全市残疾人文艺汇演的契机，广泛选拔优秀残疾人文艺人才，将17名优秀残疾人充实到全区残疾
人文艺人才库中；创编节目3个，推荐32名残疾人代表兰山区参加全市第二届残疾人文艺汇演，获二
等奖1个，三等奖2个。在全市书画协会成立之际，推荐5名优秀残疾人书画人才参加全市书画协会成
立大会，先后两次组织7名残疾人创作书画作品14件参加全市作品展示和艺术评选活动，活跃了残疾
人精神文化生活。
【维权工作】为全市残疾人集中核发第二代残疾人证。区残联在区报、区电视台和《临沂日报》、
《沂蒙晚报》等多家新闻媒体连续多日发出办证公告，并将宣传单发到每个残疾人家庭，广泛宣传。
组织人员连续四轮在各镇、街道逐片集中为残疾人办理第二代残疾人证核发手续，共为近万名残疾人
办理了第二代残疾人证。实施残疾人家庭无障碍改造项目，将省残疾人事业专项彩票公益金安排救助
项目20户全部投到南坊新区大官苑、柳青苑等市、区重点打造的新型示范社区，并在其他镇街道29个
重点村社区实施家庭无障碍改造180户，起到良好的宣传示范作用。坚持分级负责，做好残疾人来信
来访工作。全年接待残疾人来信来访45人次，处结率98%。同时，为15名残疾人提供了法律咨询服务，
为4名残疾人提供法律援助。
撰稿：赵树海
审稿：路金华