劳动和社会保障局领导成员
局 长：肖立军
副 局 长：柏建永 刘振萍（女） 王绍志 徐敏珍（女，挂职）*
纪检书记：王绍志
劳保处主任：柏建永
农保处主任：于芳（女）
医保处主任：刘宗利*
就业办主任：汤友秀
机保处主任：孙钦勇
劳动监察大队长：张钦景
【机构设置】2009年，区劳动和社会保障局下设办公室（政策法规科）、规划财务科、工资与计
划科（劳力调配科）、技工培训科、劳务合作中心、劳动争议仲裁院、劳动监督检查办公室、职业技
能鉴定所等8个职能科、室、所；辖6个副科级事业单位：劳动监察大队、劳动就业办公室、社会劳动
保险事业处、农村养老保险事业处、机关事业单位养老保险事业处、医疗保险事业处，1个自收自支
股级事业单位：锅炉水处理技术服务站。年底，全局共有在编干部职工151人。
【概述】2009年，区劳动保障局面对压力挑战，奋力开拓，科学作为，全区劳动保障工作实现了
城乡就业统筹推进、社会保障更加健全、劳动关系趋向和谐、职业教育不断加强的目标。
【就业再就业】积极开展“春风行动”、“再就业援助月”、“民营企业招聘周”等就业服务系
列活动，举办各类专场招聘会8次，对再就业困难职工进行“一对一”帮扶，保证“零就业家庭”至
少一人实现就业。系列活动共提供就业岗位6000余个，成功就业3200余人。统筹城乡就业试点成果得
到巩固，城乡一体的就业格局形成。实现城镇新增就业再就业9507人，完成年度计划的137%，其中
困难群体再就业562人，完成年度计划的156%，城镇登记失业率控制在2.01%以内。实现新增农村劳
动力转移就业19638人，完成年度任务的145%。稳定就业的政策措施得到有效落实，为63名下岗失业
人员发放小额贷款280余万元，帮助23家困难企业稳定就业岗位，发放补贴269.97万元。
【劳动工资和劳力调配】全年为232名职工办理了流动手续，其中调出区外173人，区外调入59人。
为45名2007年冬季城镇义务兵和转业士官下达了安置计划。
【劳动保障执法监察】针对形势，及时转变执法方式，把执法的重点定位在为企业保驾护航和维
护职工权益上，努力把执法的过程变成帮助企业解难题、与企业共商发展计谋的过程。全年检查用人
单位1486家，涉及劳动者19万余人，取缔非法职业中介7家。
【劳动争议仲裁与劳动合同鉴证】全年受理各类劳动争议案件248起，结案230起，法定时间结案
率100%，为职工挽回经济损失700余万元，为企业避免经济损失300余万元。全年鉴证劳动合同1896
份。
【劳务输出】坚持劳务输出里外两手抓。对外，主动与用人单位联系，千方百计扩大输出渠道；
对内，加强技能培训，努力提高务工人员的岗位竞争能力。全年组织劳务输出1500余人。
【职业技能鉴定和职工培训】加强职业技能培训基地和技能人才队伍建设，建立起集技能培训、
就业指导、政策咨询为一体的培训机制，形成以区就业训练中心为主、以社会力量办学机构为辅的培
训格局。全年培训各类人员13224人，220人参加“金蓝领”技师培训。考核鉴定3250人，取得资格证
的2780人，技能扶贫招生35人。培训下岗职工3086人，创业培训814人。
【社会保险】企业养老保险。完善部门联动、检查督促、考核激励机制，突出抓好政策宣传、任
务分解、责任落实和预约服务。年底全区有60885名职工参加企业养老保险，实现扩面新增7291人，
完成年度计划的181%；扩面征缴1704万元，完成年度计划的212%。共征缴养老金2.1亿元，为12000
名离退休人员发放养老金1.3亿元。
机关事业单位养老保险。坚持既走稳步又不停步，基金收、管、支运行平稳。共有16368名干部
职工参加机关事业养老保险，征缴保险费1.38亿元，完成年度计划的125％。为3900名离退休人员发
放养老金1.32亿元，发放率保持100%。
农村养老保险。按照“统一制度，因地制宜、量力而行、分步实施”的原则，认真贯彻“先保后
征，使被征地农民基本生活长期有保障”的要求，保证被征地农民应保尽保。同时，以经济强村为重
点，以点带面推进适龄农民参保。全年共有38824人参加农村养老保险，10257人按月领取养老金，完
成扩面新增1714人，其中被征地农民483人，占年度计划的132%，征缴保费2626万元，完成年度计划
的238%。发放养老金2406万元。
医疗保险。以“夯实工作基础、方便参保职工、提高服务质量”为目标，积极稳妥地开展医疗保
险制度改革。采取财政补贴的办法，把原区属困难破产企业的3490名退休职工纳入城镇职工医保范围。
与教育部门配套联动，把8300余名中、小学生和托幼机构的少年儿童纳入城镇居民医保范围。年底，
城镇职工有71800人参保， 城镇居民有119435人参保。 全年共完成扩面新增47700人，其中城镇居民
27724人、城镇职工19976人，完成年度计划的106%。征缴医疗保险基金8267万元，兑付医药费6700
万元。
工伤、生育、失业保险。采取一票征缴和单险种缴纳相结合的办法，覆盖面进一步扩大。工伤保
险完成扩面新增64055人，完成年度计划的101%。征缴工伤保险费255万元。为85人支付工伤待遇75
万元。生育保险完成扩面新增1828人，完成年度计划的131%，征缴保费211万元，为220人支付生育
待遇123万元。征缴失业保险金1610万元，完成年度计划的255%，支出589万元。
撰稿：武娟
审稿：王绍志