民政局领导成员
局 长：律文忠
副 局 长：王友存 田宗春 刘军
纪检组长：包玉启﹡
党组成员、副主任科员：范建勋
【机构设置】2009年，区民政局下属艾山天都陵公墓管理处1个副科级单位，局机关内设办公室、
优抚安置科、双拥办公室、救灾救济和低保科、基层政权和社区建设科、社会福利科、社会事务科、
计划财务科、民间组织管理科、区划地名科、婚姻登记管理处、慈善总会办公室等12个科室，共有干
部职工29人。
【概述】2009年，全区民政系统以深化学习实践科学发展观活动为契机，以建设强势民政为理念，
以建设“四区”(民生保障大区、社区建设强区、双拥工作模范区、行政管理规范区)品牌为重点，开
拓创新，破解难题，实现了重点工作有特色、难点工作有突破、整体工作上水平，为全区经济社会建
设做出新的贡献。兰山区先后被授予“全国农村社区建设实验区”、“全省双拥模范区”、“全省和
谐社区建设示范区”、“全省民政工作先进区”、“全市双拥模范区”等荣誉称号；区民政局获得省
级文明机关、全省城乡低保规范化建设先进单位、省级“婚姻登记窗口单位”、市级“巾帼文明岗”、
全区精神文明建设工作先进单位等荣誉。
【社会救助】救灾救济。清查近年来救灾物资和救灾资金的使用情况，妥善做好救灾物资的存放、
保管工作。继续加大对春荒困难群众和因患大病致贫困难户的救助力度，全年发放生活救助金36万元，
救助生活困难群众420户、1200余人，发放大病救助资金45余万元，救助大病困难户182户。
城市低保。全区纳入城市低保对象719户、1823人，全年发放低保金262万元。全面核查全区的在
保对象，取消不符合城市低保条件的31户、109人。
农村低保。农村低保标准提高至1000元，农村低保在保人数11150人，全年发放农村低保金609余
万元。
五保供养和敬老院建设。全区有五保对象1178人，其中由敬老院集中供养884人，集中供养率达
到75％。开展敬老院规范化建设年活动，敬老院硬件建设再上新台阶。其中，枣沟头镇、白沙埠镇、
半程镇、义堂镇的敬老院达到省一级敬老院标准，兰山街道、朱保镇、李官镇的敬老院新建工程基本
完工。冬季重点做好了全区敬老院“两个集中”建设，即实现集中供养率达标和五保对象冬季实现集
中供暖。
慈善事业。5月中旬，在全区开展以纪念汶川大地震、奉献一片爱心为主题的“慈心一日捐”活
动，共募集善款58万余元。下半年，对近年来慈善捐款使用情况进行了检查；建立健全慈善组织网络，
11个镇（街道）成立慈善分会、400个村（社区）成立慈善工作站，并在镇（街道）建立慈善超市11
处。
【基层民主政治建设】城市社区建设。启动社区居企分离试点工作，并在兰山街道前园社区、宋
家王庄社区、西关社区开展试点。加大北城新区社区建设力度，培育大官苑社区典型，制定了指导性
文件，编制了新区社区规划。开展创建和谐社区活动，加强城市社区软硬件建设，在10月份召开的全
国城乡和谐社区建设会议上，金雀山街道成为全市唯一获得全国和谐社区建设示范街道光荣称号的单
位，兰山街道曹家王庄社区成为全市两个获得全国和谐社区建设示范社区光荣称号的单位之一。
农村社区建设。开展农村社区规范化建设工作，建设农村社区82个，数量居全市各县区第一位。
承办全省农村社区建设座谈会和区政协常委视察农村社区活动。制定全区2009至2015年农村社区的规
划。
村务公开民主管理工作。探索出许多新经验、新做法，探索出“一中心、两推动、三重点、四达
到”的工作模式。
【双拥、优抚和安置】双拥工作。对重点优抚对象、现役军人、现役军官及义务兵优待金发放情
况进行调查摸底，掌握了全区的基本情况。开展革命传统教育活动，于清明节组织全区党政机关、企
事业单位和中小学校学生前往华东革命烈士陵园和茶山革命烈士陵园进行扫墓。开展走访慰问驻军和
优抚对象活动，并召开优抚对象春节座谈会。
优抚工作。下拨202万元临时补助款，解决“三老”优抚对象的“三难”问题，重点开展困难
优抚对象危房改造及冬季取暖两项工作，已为1户优抚对象新建了住房。调整提高全区部分优抚对象
的抚恤和生活补助标准。完善抚恤定补优抚对象医疗保障管理系统，报销门诊费用3549万元、住院
费用935万元。开展城镇优抚对象参加城镇医疗保险工作，为355名优抚对象办理了参保手续，参保
费用63万元。
安置工作。做好2007年度冬季退役士兵、转业士官的安置，招考14名退伍军人进入事业单位工作，
同时继续推行安置就业与自谋职业相结合、鼓励自谋职业的安置办法，启动义务兵技能培训工作，大
力推行退役士兵自谋职业，自谋职业率达64%，在全市处于领先地位。开展2008年度冬季退役士兵的
接收工作，截至2009年底共接收农业户口退役士兵199人、城镇户口退役士兵166人、转业士官26人、
复员士官12人。
涉军人员稳控工作。做好对重点人员的稳控及信息的提前掌握，建立起一整套科学、合理、有效
的涉军人员信访稳控机制，全年全区涉军信访工作整体态势稳中有降，没有发生一名涉军人员去省进
京上访的事件。
【社会福利事业】继续开展“明天计划”活动，启动为城乡低保家庭先天性心脏病儿童实施免费
手术活动，为5名先心病儿童实施了免费手术。
配合创建全国文明城市复查工作，依法开展上街劝导流浪乞讨人员进站接受救助活动。
11月，为全区61名社会散居孤儿和11名机构代养孤儿进行冬季送温暖活动，并对全区所有的孤残
儿童和贫困儿童开展调查摸底和数据录入汇总。
加强区管福利企业的监督和管理，年检全区10家社会福利企业，其中2家企业因年检不合格被限
期整改；11月对区管福利企业的基本经营情况进行调查摸底，对在福利企业工作的残疾职工进行抽查，
掌握了福利企业的基本信息，监督规范了福利企业的用工行为，维护了残疾职工的权益。
【专项社会事务管理】坚持培育发展与监督管理并举的方针，加强社会组织规范化建设。全年批
准成立兰山区警察协会等9个协会，申报兰山区慈善总会公益性捐赠免税资格并顺利获得通过。依法
开展民间组织年检工作，年检民间组织234家。下半年，开展新社会组织科学发展观活动，召开全区
新社会组织科学发展观部署会，并探索出新社会组织党员“直管”工作经验，获得省民政厅领导的认
可。
深入开展平安边界创建活动，认真做好边界线联检和道路设标工作，并筹备了全市区划地名展的
有关工作。依法开展婚姻登记和收养登记工作，投资近6万元新上结婚登记颁证大厅，全年办理结婚
登记8897对、离婚登记1654对，合格率达100%，同时开展了国内公民私自收养子女普查工作。继续
抓好移风易俗工作，坚决抵制婚丧大操大办和土葬回潮，加大殡葬改革执法力度，全年火化尸体3200
具，火化率达到95%以上。艾山公墓的硬件建设再上新台阶，各项功能不断完善，在清明节祭扫高峰
期秩序井然，艾山公墓和一名工作人员受到省里通报表扬。
撰稿：丁涛
审稿：律文忠