2009年，兰山区人民政府在区委的正确领导和区人大、区政协的监督支持下，团结依靠全区人民，
以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委“一二
三四五六”的工作思路和“四区”建设目标，把保增长、扩内需、调结构作为主攻方向，坚定信心，
从容应对，凝心聚力，共克时艰，创造性地开展工作，全区经济回升向好，社会繁荣进步。
经济发展健康平稳。 全区实现生产总值400.2亿元， 增长13.8%。 三次产业结构为1.4∶53.5∶
45.1。地方财政收入12.1亿元，增长10%；社会消费品零售额292.26亿元，增长19.4％。投资较快增
长。全区完成规模以上固定资产投资268.14亿元，增长24.9%。争取国家、省、市各类投资项目20个，
总投资10.1亿元。前四批中央新增投资项目开工率达到100％，投资完成率77.8％。金融机构各项贷
款余额516.6亿元，增长22.4%。民间投资快速跟进，占规模以上投资的85.9％，比上年提高3个百分
点。工业快速回升。全区规模企业达到515家，实现产值842亿元，增长18.1%；实现利税61.1亿元，
增长16%；工业用电量20.2亿度，增长11.1%。食品、板材、有色金属三大产业实现产值623.28亿元，
增长16.2%。板材产业被评为“山东省中小企业产业集群”。4家企业被列入全省350户重点工业企业，
9个项目列入全市百项重点技改项目，10家企业通过山东省名牌产品评审，4家企业商标被评为山东省
著名商标。新程金锣投资19.7亿元的优质猪肉生产基地项目、金升集团投资1.5亿元的废杂铜精炼炉
改造项目、北易车业投资2亿元的三轮摩托车生产项目、龙盛集团投资2亿元的农牧业循环经济科技园
等一大批重点项目正在建设中。服务业繁荣活跃。投资16.4亿元，新建批发市场89.6万平方米；文化
产业实现增加值24.2亿元，增长46.7%；旅游总收入29.9亿元，增长10.5％；房地产投资66.49亿元，
增长10.7％，商品房销售额50.02亿元。华丰服装城、副食城、华强建材市场、一品明珠珠宝玉器市
场、临沂商城网上交易中心等8个项目实现当年建设、当年开业。山东省教育用品采购基地、天源物
流二期工程等项目顺利推进。成功举办中国（临沂）第四届人造板产业博览会暨国际贸易洽谈会、中
国临沂塑料工业产品博览会。启阳美食街建成并营业。电视剧《大商城》正在筹拍。农业稳定发展。
全面落实强农惠农政策，兑现各类惠农资金2327.6万元。粮食总产达到12.9万吨。发展区级以上农业
龙头企业97家、市级以上优质农产品基地5个。沂蒙岭大桃基地被列为国家级黄桃标准化示范基地。
外经外贸逐步向好。全年落地过千万元项目106个，到位区外资金90.4亿元，增长35.7%；实际利用
境外资金6752万美元。重点抓了投资32亿元的南坊商业地产开发项目、投资10亿元的医专老校区改造
项目、投资3亿元的生物质发电项目等62个重点项目的落地和建设。实现进出口总额9亿美元，其中进
口4.3亿美元，出口4.7亿美元。新批境外投资项目7个，总投资6554万美元，增长77.4%。
城乡建设成效显著。认真实施中心城区带动战略和城镇化主导战略，以“创城”为抓手，以旧城
旧村改造、绿化美化、基础设施建设为重点，全面推进宜居城区建设。国家园林城市创建工作顺利通
过考核验收。投入3.8亿元，新增绿地面积748公顷，绿地率提高9.3个百分点；城乡环境综合整治深
入开展，铁路沿线、青龙河、主干道和镇驻地等道路节点、重要出入口和重要部位环境显著改善。其
中，陷泥河综合整治工程投资2.7亿元，以治污和绿化美化为重点，经过180天的昼夜奋战全部完工，
成为又一道亮丽的城市风景线。城中村改造全面推进。全区完成拆迁面积307万平方米，完成居民楼
建设320栋、368万平方米。其中，涑河片区完成拆迁面积68万平方米，开工建设居民楼84栋、71万平
方米，有5000户居民实现回迁入住；北城新区青年路以南完成拆迁扫尾，回迁居民1.5万户；大学片
区全部完成拆迁任务，累计拆迁138.6万平方米；商城片区完成拆迁80万平方米；银雀山片区3.5万平
方米的公园地下商城完成封顶。基础设施建设力度加大。新建和拓宽干线公路80公里，总投资近6亿
元，其中搁置多年的北外环兰山段工程总长235公里，总投资3亿元，于11月中旬全线通车；总长21
公里的朱七路拓宽改造基本完工，总投资8000多万元。投资1.7亿元，改造提升城市道路42条，硬化
面积100万平方米。投资3400多万元，新建公厕113座、垃圾收集站60多处。农村住房建设迅速展开。
完成5个镇现状图资料整理和镇驻地中心区现状测绘，规划大社区、中心村62个。农村在建住房4000
户，在建居民楼83栋、40万平方米。
生态环境明显改善。以迎接淮河流域水污染防治检查为契机，加大环保整治力度，全力推进生态
文明建设。全区万元生产总值能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量持续下降，主要河流断面水质达到
有监测记录以来最好水平。积极开展生态区建设。认真实施《兰山生态区建设规划》，全区6个镇均
跨入“省级环境优美镇”行列，1个社区被命名为“市级绿色社区”，3所学校被命名为“市级绿色学
校”。突出抓好环保基础设施建设。污水管网建设基本完工，柳青河污水处理厂一期工程已建成调试，
总投资5200多万元。建设沼气服务网点34处、沼气池1640个。全区重点涉水企业及城区大气污染视频
监控系统基本建成。严格控制企业达标排放。拒批污染项目20个，停产治理工业企业33家，取缔土小
企业247家， 淘汰4吨以下燃煤锅炉42台， 燃煤锅炉安装除尘设施率超过90%。区财政安排专项补贴
205万元，率先全面推行生态环保养殖，补贴面积达到20多万平方米，污染得到控制，群众得到实惠，
养殖业稳步发展。
社会事业全面进步。 城镇居民人均可支配收入达18781元，农民人均纯收入达7168元，分别增长
9.6%和9.3%。持续推进教育工作强镇(街道)创建，城乡义务教育均衡发展，教育教学质量稳步提高，
顺利通过省教育工作示范区复验。高度重视职业教育，投资6500万元，建设高标准职业教育中心。多
渠道促进就业，新增就业和再就业人员9507人，城镇登记失业率为2.01%。新农合参合率达99%以上。
社会保险覆盖面进一步扩大， 有6.1万人参加企业职工基本养老保险， 3.9万人参加农村养老保险，
19.4万名职工及城镇居民参加基本医疗保险。改扩建敬老院5个，五保对象集中供养率达75%。城乡
低保实现应保尽保，有1.1万名城乡居民纳入低保范围，困难群众基本生活得到保障。成功举办第二
届城市社区运动会，全民健身运动深入开展。甲型H1N1流感和手足口病疫情得到有效防控。农村流
通服务体系不断完善，日用品便民店、农资农家店行政村覆盖率分别达到95%和90%。深入推进“村
村通”工程，有线电视入户率70.1%，自来水入村率80%。认真落实家电下乡和以旧换新政策，财政
补贴资金2200万元。人口计生工作扎实推进，人口自然增长率为4.43‰。依法保障用地、保护耕地，
完成全区土地利用总体规划及6个镇级规划修编工作。第九次土地卫片执法检查扎实开展，实施土地
增减挂钩项目66.67公顷（1000亩），实施土地开发整理项目400公顷（6000亩），新增耕地41.33公
顷（620亩）。“文明兰山”建设富有成效，6个镇、街道被评为省级以上文明镇，15个单位被评为省
级文明单位。深刻吸取金兰物流“9·2”爆燃事故教训，强化安全生产基础工作，防范重特大事故发
生。深化“平安兰山”建设，刑事发案率持续下降，群众安全感进一步增强。妇女、儿童、残疾人和
老年人权益得到较好保障。民族、宗教、史志、档案、侨务、人民武装等工作取得新的成绩。
政府自身建设不断加强。加强机关效能建设，严格推行服务承诺制、限时办结制、首问负责制，
工作效率、服务质量有新的提高。加强作风建设，出台《兰山区行政问责办法（试行）》，对行政机
关及其工作人员坚持有责必问、有错必究，增强了政府的执行力和公信力。规范政府公共投资项目管
理，严格执行招投标制度，政府公共投资项目节支率达18%。严格依法行政，认真落实区人大常委会
决议，自觉接受人大及其常委会、人民政协的法律监督和民主监督，人大代表建议、政协委员提案全
部办结，一批热点、难点问题得到妥善解决。
撰稿：张克存
审稿：姚运宝