老干部局领导成员
局 长：姜自秀（女）
副 局 长：付常明 赵复志
主任科员：单福昌
老年体协办公室主任：杨磊
老年大学办公室主任：杨化芬（女）
干休所所长：付常明
【机构设置】2009年，区委老干部局下辖3个副科级事业单位：区老年体协办公室、区老年大学
办公室、区干休所，1个股级事业单位：区老干部活动中心；局机关下设1个职能科室：办公室。年底，
局机关有干部职工7人，全部具有大专以上学历。
【概述】2009年，全区有离休干部472人，其中抗战时期参加工作的116人，解放战争时期参加工
作的356人；享受地专级待遇的6人，享受县处级待遇的102人。一年来，区委老干部局全面落实老干
部各项政治、生活待遇，大力加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，充分发挥离退休干部的作
用，不断提升老干部工作的整体水平，开创了全区老干部工作的新局面。是年，区委老干部局被市委
老干部局评为全市老干部工作部门调研信息工作先进单位、全市离休干部信息统计工作先进单位，被
区委、区政府评为信访工作先进单位。
【老干部政治思想建设】抓好老干部政治理论学习。发挥老年大学（学校）、老干部党校、活动
中心（室）的阵地作用，加强对离退休干部党支部书记及离退休干部党员骨干的培训，切实把广大老
干部的思想统一到科学发展观上来，自觉地在思想上、行动上与党中央保持一致。5月，区老干部党
校在搞好课堂教学的同时，组织全区离退休干部党支部书记围绕北城新区建设、社会主义新农村建设
等方面进行了参观学习。
从政治上关心老干部。完善阅读文件、通报情况、走访慰问、参观考察、在职领导干部联系老干
部等制度，主动向老干部了解情况，征求意见。重大节日期间，对老干部进行走访慰问，及时了解他
们的现状，征求他们的意见和建议，交流思想，沟通信息，促进了新老同志的团结与协作。老干部生
病住院期间，单位主要领导亲自或派人看望。5月下旬，组织区六大班子老领导赴北京、内蒙古等地
参观考察；6月13日，区委、区政府主要负责人陪同区六大班子老领导视察了城镇建设、新区建设及
在建大项目。“七一”前夕，召开近400人参加的“庆七一老干部座谈会”，区委主要领导向老干部
通报了工作情况。国庆前夕，区财政拨专款，以区委、区政府名义统一制作“庆祝中华人民共和国成
立60周年纪念牌”，发送给每位离休干部及建国前的老党员。各部门各单位结合各自实际，采取召开
座谈会、发放慰问金等形式，对离休干部普遍进行了走访慰问。
抓好老干部党支部建设。着重从健全组织、完善制度、思想教育、发挥作用等方面下功夫，完善
区、镇两级老干部党支部建设、思想政治工作和文体活动“三位一体”的组织网络，不断推动离退休
干部党支部的规范化、制度化建设。加大在全区老干部活动站点设置党员活动点的力度，保证离退休
干部党员融入党的组织、参加党的活动、受到组织管理、得到组织关怀、发挥先锋模范作用。指导南
坊街道大官苑社区成立老年老干党总支，以下辖的老年体协及老年学校党支部为抓手，加强对老干部
党员的管理。继续在全区开展“五个好”离退休干部党支部创建活动。4月，对全区“五个好”离退
休干部党支部创建工作进行了检查督导。6月，对全区“五个好”离退休干部党支部和优秀离退休干
部党员进行通报表彰。截至年底，全区有离退休干部党总支2个，离退休干部党支部84个，单建党小
组161个，党员活动点37个。
【老干部生活待遇】抓好“三个机制”的完善和运行。重点在建立完善长效机制上下功夫，确保
离休干部离休费按时足额发放、医药费按规定据实报销，进一步形成老干部生活待遇的正常增长机制。
加大财政支持力度，坚持困难企业认证制度，5月会同财政、劳保等部门做好困难企业认证工作。做
好省、市离休干部“两费”专项转移支付资金的分配和使用，确保离休干部“两费”落实及“三个机
制”的良性运行。10月，按照中组部《关于提高部分离休干部医疗待遇的通知》（组通字〔2009〕43
号）要求，对抗战时期参加革命工作的县处级及以下离休干部，提高享受副司局级医疗待遇。
逐步完善特困离休干部及遗属帮扶救助机制和共享经济社会发展成果机制。贯彻离休干部生活待
遇略为从优的原则，探讨研究激励、关怀、帮扶困难离休干部及离休干部遗属的方法，完善《兰山区
离休干部及遗属特殊困难专项救助办法》，帮助他们解决生活中的实际困难。切实保障改制和破产企
业、易地安置离休干部“两费”的落实。坚持以人为本，及时研究解决遇到的新情况、新问题，努力
使离退休干部的生活待遇与经济社会发展水平相适应。12月，参照市直做法，为全区离休干部发放了
取暖补贴。
【亲情化服务老干部】抓好亲情服务的深化和延伸。结合退休干部服务管理试点工作，坚持以人
为本，以分类服务、重点服务、上门服务、承诺服务为主要内容，创新亲情服务的内容和方式。完善
单位、街道、社区、养老机构、家庭“五位一体”的服务体系和老干部就近学习、就近活动、就近得
到关心照顾、就近发挥作用的“四就近”社区服务管理模式，真正实现老干部“老有所乐、老有所养”。
按照试点要求，加大对区供销社成立的困难破产企业离退休人员服务管理中心的指导力度。4月，区
委组织部、区委老干部局、区人事局、区财政局、区劳动和社会保障局、区卫生局6部门联合制定下
发《关于进一步加强和改进新形势下离退休干部工作的意见》，对做好新时期老干部工作提出明确的
要求。开展“春晖”品牌创建活动。按照市委老干部局《关于开展“春晖”服务品牌创建活动的实施
方案》（临老干〔2009〕9号）要求，结合兰山区“孝文化”建设，加强老干部工作者的政治素质和
业务素质建设，树立全心全意为老干部服务的宗旨，以“热心、爱心、孝心”真诚对待每一位老干部，
提升为老干部服务的水平。
做好老干部来信来访工作。坚持和完善老干部信访首问责任制、工作人员联系老干部和局长接待
日制度，努力为老干部排忧解难，在政策允许的范围内满足老干部的合理诉求，做到不推诿、不拖拉、
不厌倦，事事有结果，件件有着落。同时，注重从老干部信访中及时发现并研究解决新情况新问题，
加强和改进老干部服务管理工作。
【老干部发挥作用】本着自觉自愿、量力而为、社会需求同本人志趣相结合的原则，充分发挥老
干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参
谋作用，在大力弘扬党的优良传统和牢固树立社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建
设和先进性建设中的促进作用。继续在离退休干部中开展“建言献策”、“我为‘十一五’做贡献”
活动。号召和组织身体硬朗的老同志，发挥政治优势，积极协助当地党委、政府宣传党的路线、方针、
政策和国家的法律、法规，积极参与社会治安、民事调解、计划生育、综合治理等群众性工作，受到
群众的好评。4月，召开全区离休退休干部暨老干部工作先进集体、先进个人表彰大会，以区委、区
政府的名义表彰了近年来全区涌现出的离退休干部暨老干部工作先进集体、先进个人，总结近年来的
老干部工作，部署下一步工作任务。9月，区离休干部张秀岳被中组部授予“全国离休干部先进个人”
称号。
【窗口阵地建设】老干部活动场所建设。各部门各单位把老干部活动场所建设纳入发展规划，加
大投入，改善条件。同时，以争创“市级示范活动中心（室）”为目标，加强对老干部活动场所的规
范化、制度化建设。针对区老干部活动中心建成时间早、用电线路老化、存在安全隐患等问题，全面
改造用电线路，更换大功率电线，并将所有老式灯具更换为节能的新式灯具；改造了卫生间，并铺设
防滑地板砖。
创新老年体育工作，大力发展基层组织，新增老年体育示范村13个。发挥社区活动站点和老年体
育骨干的带头作用，推广普及适合老年人特点的文化体育活动。4月，组队参加全市第二十四届“长
寿杯”老年人门球比赛并取得第一名；代表临沂市参加省“体彩杯”老年人门球比赛。5月上旬，组
队参加全市第十一届老年人钓鱼比赛。“七一”前夕，组织举办“庆七一、迎国庆”老年人门球赛。
9月，承办全市第七届老年人象棋比赛。10月中旬，举办全区第十一届老年人运动会，并配合市老年
体协，在人民广场举行“驻城老年人庆祝建国60周年暨老人节体育表演活动”。10月底，组队参加全
市第六届老年人台球比赛。
老年教育效果显著。落实临老干〔2002〕25号文件精神，组织开展“市级示范校”创建工作，加
强老年大学建设，规范基层老年学校的教学管理，根据“终身教育”的理念，按照课堂教学与开门办
学相结合的方式，改进教学的内容、方法，增强了学校的吸引力。4月下旬，组织老年大学学员赴北
京等地参观写生。“七一”期间，举办了“庆七一、迎国庆”老干部书画展，展出书画作品150余幅，
并将展出作品整理出版了《兰山区老年大学师生书画集》 。9月，组织参加市老干部局举办的“建国
60周年老干部文艺汇演”，获优秀奖；小品《凤落梧桐》被选拔代表临沂市参加省老干部局汇演，获
三等奖。
撰稿：师立军
审稿：姜自秀