1月19日，全区2008年度工作总结表彰大会召开。会议隆重表彰了2008年度在全区各条战线上涌
现出来的先进集体和先进个人。区委副书记、区长耿学伟主持会议，区委书记李沂明作讲话。区委副
书记张佃虎宣读区委、区政府《关于表彰2008年度工作先进集体和先进个人的决定》和《关于兑现兰
发〔2008〕2号文件奖励的决定》。兰山街道宋家王庄社区、银雀山街道、白沙埠镇、山东北易车业
有限公司、区公路局等5个单位先后作典型发言。
2月8日，全区创建国家园林城市决战动员大会召开。区委副书记、区长耿学伟主持会议，市委常
委、市政府党组副书记、总工会主席林祥余和区委书记李沂明分别作讲话。区委副书记、临沂商城管
委会主任谢华东传达临沂市中心城区建设暨创建国家园林城市工作会议精神，区委副书记张佃虎传达
《兰山区创建国家园林城市工作责任分工》。会上，与兰山街道、银雀山街道、金雀山街道、南坊街
道等签订创城工作责任书，区建设局、银雀山街道、兰山街道宋家王庄社区等3个单位先后作表态发
言。会议指出，创建国家园林城市，共有51项考核指标，既涉及硬件建设又涉及软件建设，既涉及物
质文明又涉及精神文明，要求高、任务重。各级各有关部门必须咬定目标，明确任务，突破重点，以
强势有力的措施推进工作。会议要求，要全方位增加绿量，重点实施好公园游园绿化工程、道路绿化
工程、单位和居住小区绿化工程、环城防护林建设工程、植树造林工程等五大工程；要高标准综合整
治，加强环境卫生整治、市容市貌整治、交通秩序整治、市场秩序整治、铁路沿线整治，改善城市容
貌，提升城市形象；要多举措完善设施，完善道路网络和环卫设施，提高城市承载能力，为创建园林
城市打下坚实基础；要巧结合打造精品，与水资源紧密结合、与文化紧密结合，塑造城市形象，特别
是通过富有创意的园林布局、景点建设，精心打造一批文化设施，展示地域文化特色，提升城市文化
品位；要大力度加强管理，坚持建管并重，一手抓建设、一手抓管理，坚决防止“重建轻管、建管脱
节”现象的发生；要多元化增加投入，为成功创建提供充分的保障。会议强调，创建国家园林城市，
工作量大，任务艰巨，涉及面广，需要全区上上下下、方方面面的广泛参与，协调推进，合力攻坚。
全区各级各部门认识要更高，力度要更大，措施要更硬，责任要更实，把各项任务落到实处，确保目
标顺利实现，为建设大临沂、新临沂做出更大的贡献。
2月11日，平安兰山建设暨政法综治信访工作总结表彰大会召开。会议总结2008年全区平安创建
工作，研究部署下步工作任务，隆重表彰一批先进单位和先进个人。区委副书记、区长耿学伟主持会
议， 区委书记李沂明作讲话。 区委副书记张佃虎宣读表彰决定，区委常委、政法委书记顾文明传达
《关于解除对部分村社区、内部单位社会治安综合治理一票否决和黄牌警告的决定》和《2009年度对
部分单位实行社会治安综合治理一票否决和黄牌警告的决定》。会上，还与各镇街道、区直有关部门
签订了责任书。会议指出，全区政法综治信访部门以学习实践科学发展观试点活动为统揽，以平安兰
山建设为总抓手，创新群众工作理念，强化工作措施，全力维护社会稳定，圆满完成各项工作任务，
为全区经济社会又好又快发展提供了强有力的保障。会议要求，全区各级要牢牢把握六项要求，切实
做好平安兰山建设工作，即要更加注重提升平安兰山建设的层次，更加注重确保稳定，更加注重以人
为本，更加注重基础建设，更加注重责任落实，更加注重开拓创新。会议强调，深入推进平安兰山建
设和抓好信访稳定工作，关键在领导，重点在落实。全区各级特别是政法综治信访部门，要注重服务
经济发展，全力保增长；要强化综治措施，全力抓稳定；要深化群众理念，全力促和谐；要搞好规范
建设，全力打基础；要强化组织领导，全力抓落实，不断把平安兰山建设推向深入。
3月7日，全区深化学习实践科学发展观活动动员大会召开。会议主要任务是贯彻落实省、市委有
关会议精神，动员全区各级党组织和广大党员干部在试点活动基础上，进一步巩固成绩，扩大成果，
开展好深化学习实践科学发展观活动，促进全区经济社会又好又快发展。区委副书记、区长耿学伟主
持会议，区委书记李沂明作讲话。区委副书记张佃虎传达《兰山区深化学习实践科学发展观活动实施
方案》。会议指出，自上年兰山区被列为省委确定的6个学习实践科学发展观试点单位之一以来，全
区各级精心组织，周密安排，学习实践活动取得明显成效，为全省面上开展工作提供了经验，受到上
级高度评价。开展深化学习实践活动是当下首要的政治任务，是应对形势的重要举措，是扩大成果的
现实需要，是改进作风的有效途径，必须立足当前，着眼长远，深入持久、持之以恒地把学习实践活
动推向深入。会议要求，开展深化学习实践活动，总的就是要“明确一个要求、把握两个区别、划分
三个阶段、坚持四个原则、搞好五个结合”。“明确一个要求”，就是在试点活动基础上，进一步深
化学习、扩大成果、创新机制，继续走在全市、全省前列；“把握两个区别”，就是既要区别于试点
活动，又要区别于其他县区；“划分三个阶段”，就是深化学习阶段、扩大成果阶段和创新机制阶段；
“坚持四个原则”，就是坚持解放思想、坚持实践特色、坚持群众路线、坚持正面教育；“搞好五个
结合”，就是把深化学习和深化实践、突出重点与全员参与、解决问题与改善民生、党内民主和群众
路线、规定动作和自选动作有机结合起来。会议强调，开展深化学习实践活动，要求严，标准高，全
区各级要做到组织领导到位、宣传引导到位、督查指导到位、统筹兼顾到位，确保学习实践活动取得
实效，把学习实践活动中激发的干劲和热情，凝聚到推动全区经济社会又好又快发展上来，为建设富
强美丽和谐新兰山做出积极贡献。
3月12日，全区创建全国文明城市总结表彰暨宣传思想文化工作会议召开。会议隆重表彰2008年
创城工作、宣传思想文化工作先进集体和先进个人，全面部署2009年的宣传思想文化工作和未成年人
思想道德建设迎查工作。区委副书记、区长耿学伟主持会议，区委书记李沂明作讲话。区委常委、宣
传部部长王全慧通报全区2008年度宣传思想和文化建设工作情况。会议指出，2008年，全区宣传思想
文化工作坚持以科学发展观为统领，精心部署，科学谋划，开拓创新，扎实苦干，圆满完成既定工作
目标，有力配合了中心工作，为推进富强美丽和谐新兰山建设提供了强大的精神动力、理论指导、舆
论强势和文化支撑。会议要求，全区各级要认清形势，突出重点，努力做到“五个着力提升”，圆满
完成各项工作任务。要着力提升意识形态领域管理水平，继续深入推进社会主义核心价值体系建设，
全面加强基层思想政治工作；要着力提升把握正确舆论导向水平，做好结合文章，坚持正面宣传，加
强舆论引导；要着力提升推进文明创建水平，建立创建工作长效机制，加快推进“文明兰山”建设，
深入开展群众性精神文明创建活动；要着力提升公共文化服务水平，夯实公共基础设施，力促文艺精
品创作，丰富群众文化生活；要着力提升文化产业发展水平，强力推动重点项目建设，大力发展文化
创意产业，全力打造“书文化、兵文化、孝文化和商文化”四大文化品牌。会议强调，搞好宣传思想
文化工作，主要在领导，关键在落实。全区各级要加强领导，加大投入，以高度的责任感、饱满的热
情、创新的精神、务实的作风，扎实做好各项工作，不断开创新局面、实现新突破，为建设富强美丽
和谐新兰山做出更大贡献。
5月10日，中共兰山区十二届七次全委（扩大）会议召开。区委副书记、区长耿学伟作讲话，区
委书记李沂明主持会议并作讲话。区委副书记张佃虎传达省、市全委会议精神，区委常委、常务副区
长刘耀华传达《兰山区农村住房建设和危房改造实施方案》。会议指出，今年以来，全区上下紧紧围
绕区委、区政府各项决策部署，积极应对宏观形势新变化，坚定信心渡难关，抢抓机遇谋发展，实现
全区经济工作的良好开局。会议要求，全区上下要把思想统一到胡锦涛总书记在山东的讲话精神和省、
市全委会议精神上来，进一步求真务实，真抓实干，全力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作。
要推进项目建设，扭住跨越发展的“牛鼻子”；要突破工业经济，强化跨越发展的支撑；要繁荣服务
业，形成跨越发展的新优势；要加快城镇建设，优化跨越发展的载体；要壮大农村经济，夯实跨越发
展的基础。会议强调，全区各级各部门要万众一心，全力以赴，以昂扬向上的精神风貌，奋勇争先的
创新意识，求真务实的工作作风，加压提速，奋力赶超，努力开创兰山各项事业发展的新局面。
7月10日，中共兰山区委理论学习中心组读书会召开。区领导李沂明、耿学伟、王兰荣、颜景芳、
谢华东、张佃虎、孙百迎、张洪岭、王全慧、刘耀华、全志刚等出席会议。各镇街道、区直部门主要
负责人等参加读书会。会议传达了市委理论学习中心组读书会精神，各镇街道、区直有关部门主要负
责人作交流发言。会议指出，年初以来，全区上下以深化学习实践科学发展观活动为动力，以“科学
发展求跨越、争先进位建强区”为目标，全面落实“一二三四五六”的工作思路，加压提速抓发展，
集中精力保稳定，全力以赴促和谐，各项工作取得新成效，体现出形势应对得好，项目推进得快，环
境优化得美，保障跟进得实，氛围营造得浓等特点。会议要求，要抓支撑，在项目建设上求突破，毫
不放松地实施项目带动战略，以大项目促进大投入，催生大企业，引领大发展；要抓重点，在“四个
发展”上做文章，以工促贸、以贸兴工，促进工贸互动发展，以城带乡，协调推进，促进城乡一体发
展，借用外力、启动内力，促进内外联动发展，坚持经济、文化两手抓，促进经济文化融合发展；要
抓保障，在协调推进上下功夫，千方百计改善民生，切实维护社会稳定，不断加强党的建设，完善工
作推进机制、选人用人机制和责任追究机制，为顺利推进工作、促进发展提供坚实的保障。会议强调，
实现新跨越，任务艰巨，责任重大。全区上下要以昂扬振奋的精神状态，敢打必胜的坚定决心，求真
务实的工作作风，埋头苦干，奋发有为，不断开创各项事业新局面。会议期间，区级领导班子全体成
员及各镇街道、区直有关部门主要负责人，深入到各镇街道和工业园区，现场检查上半年的经济社会
发展情况。会前，根据区委理论学习中心组读书会的议程安排，7月7-8日，李沂明、耿学伟率区党政
考察团赴寿光市、邹平县、章丘市、新泰市等地，就产业集群、城市建设、商贸物流、旅游开发等方
面进行考察学习。
9月18日，全区维护社会稳定工作会议召开。区委副书记、区长耿学伟主持会议，区委书记李沂
明作讲话。区委副书记张佃虎传达全市维护社会稳定工作有关会议精神；区委常委、政法委书记顾文
明传达《市委办公室、市政府办公室关于做好2009年国庆节和第十一届全运会期间有关工作的通知》。
会上，还与镇街道和区直有关部门签订了责任书。会议指出，今年以来，面对复杂多变的宏观形势，
全区各级各部门认真贯彻区委、区政府的决策部署，深入推进平安兰山建设，全面落实维护社会稳定
的各项措施，全区社会保持了和谐稳定的良好局面，群众安全感不断增强。会议要求，全区各级要深
入细致地抓好排查调处，对排查出的信访突出问题和隐患，全部实行领导包案，确保办理质量；要集
中精力抓好信访稳控，切实加强对重点人员、重点窗口的稳定控制；要认真处理涉法涉诉，因地制宜、
综合施治，集中处理、认真解决；要狠出重拳抓好社会治安，严厉打击各种严重刑事犯罪、危害公共
安全的犯罪、严重侵犯人身权利犯罪和多发性侵财犯罪，始终保持对各类犯罪分子的严打高压态势；
要全力以赴抓好安全保卫，下大力气落实“十一运”火炬传递、建国60周年大庆、“十一运”安全举
办期间安全保卫的各项措施，确保既打得胜、打得赢，又要打得好、打得漂亮；要毫不放松地抓好安
全生产，集中排查整改隐患，严防发生大的事故。会议强调，全区各级各部门要牢固树立稳定压倒一
切的思想，进一步增强做好当前稳定工作的紧迫感和责任感，振奋精神，落实责任，齐抓共管，全力
以赴做好当前的社会稳定工作，坚决打赢安全保卫战，确保全区社会和谐稳定。
10月23日，中共兰山区委十二届八次全体会议召开。出席会议的有区委委员31人，区委候补委员
4人。会议由区委常委主持，区委书记李沂明作讲话。会议传达学习党的十七届四中全会和省委九届
八次全会、市委十一届十三次全会精神，并就贯彻落实会议精神作出部署；听取李沂明代表区委常委
会作的工作报告。全委会一致认为，党的十七届四中全会是在中国共产党执政60周年、国际形势继续
发生深刻变化、国家处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次重要会议。全区各级党组织和广大
党员干部，一定要认真学习领会四中全会和省、市全委会精神，坚决贯彻中央和省、市委的重大决策
部署，努力把党的建设和各项工作提高到新水平。全委会指出，学习贯彻中央和省、市全会精神，要
关键在“六抓六建设”上下功夫：要抓学习，加强思想政治建设，围绕建设学习型政党，用马克思主
义最新理论成果武装头脑；要抓民主，加强党内民主建设，不断推进党内民主的制度化、规范化；要
抓改革，加强干部队伍建设，不断完善干部选拔任用、科学管理、培养锻炼、引导激励机制，努力建
设坚强领导集体和高素质干部队伍；要抓根本，加强基层基础建设，尤其要以南坊新建社区为试点，
积极探索，大胆创新，力争区社区党建工作走在全省、全国前列；要抓关键，加强党的作风建设，大
兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评四种风气；要抓长效，加强反腐倡廉建设，
严格执行党风廉政建设责任制，坚持教育建廉、监督促廉、惩治护廉、制度保廉，毫不放松地抓好反
腐倡廉建设。全委会号召，全区各级党组织和广大党员干部，要深入贯彻科学发展观，认真落实党的
十七届四中全会精神，以强烈的事业心和责任感，全力以赴，奋力拼搏，乘势而上，不断开创兰山跨
越发展的新局面。
12月1日，全区领导干部会议召开。会议由区委书记李沂明主持，区委副书记、区长耿学伟作讲
话。区委副书记张佃虎传达温家宝总理视察临沂市时的指示精神、全省城镇化工作会议暨全市领导干
部会议精神，以及市委书记连承敏在赴烟台、威海、青岛、日照四市考察学习结束时的总结讲话精神。
会议指出，全区各级要认真学习贯彻中央和省、市会议精神，按照“稳定一产、强化二产、提升三产”
的思路，抓好工业经济内部结构调整，加快发展服务业，大力发展现代农业，加快推进城镇化建设，
真正把转方式、调结构作为全区经济工作的一项突出而紧迫的任务抓紧抓好。会议要求，全区各级各
有关部门要更加用心把握精神实质，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感；要更加重视转方式、调
结构，促进全区经济平稳较快可持续发展；要更加重视保障改善民生，把民生建设放在更加突出的位
置，让群众得到更多的实惠，促进发展成果共享；要更加重视加强党的建设，结合第二批深化学习实
践活动，创新思路方法，不断开创全区党建工作新局面；要更加重视发扬创业精神，继续巩固团结和
谐的大好局面，齐心协力干事业，一门心思谋发展。会议强调，全区各级要以贯彻落实中央领导讲话
和省、市会议精神为动力，全力以赴抓发展，着眼长远调结构，统筹兼顾搞协调，改善民生促和谐，
超前谋划争主动，围绕重点，抓住关键，积极作为，埋头苦干，努力推动经济社会实现新跨越。
撰稿：张宝兵
审稿：季 楠 沈庆鹏