2009年，兰山区坚持以科学发展观为统揽，以“科学发展求跨越、争先进位建强区”为目标，全
面落实“一二三四五六”的工作思路，坚定信心，加压提速，迎难而上，创造性地开展工作，全区经
济企稳向好，社会繁荣进步。全年实现生产总值400.2亿元，增长13.8%；三次产业结构调整为1.4∶
53.5∶45.1；规模以上固定资产投资268.1亿元，增长24.9%；地方财政收入12.1亿元，增长10%；社
会消费品零售额292.3亿元，增长19.4%；城镇居民人均可支配收入18781元、农民人均纯收入7168元，
分别增长9.6%和9.3%。是年荣获全国科技进步先进区、全国群众体育先进单位、全省服务业先进区、
全省最佳投资城市、全省维稳系统先进单位、全省纪检监察系统先进集体等20多项省级以上荣誉。
项目建设推进顺利。坚持把项目建设作为加快发展的突破口，以项目促投资，以投资促发展，排
出几十个重点项目，集中攻坚，全力落实，不断增强项目的支撑带动能力。共争取国家、省、市各类
投资项目20个，总投资10.1亿元。全区建设或运作的过3000万元的项目218个，其中过亿元项目49个。
投资19.7亿元的金锣优质猪肉生产基地、投资2亿元的北易车业、投资2亿元的龙盛农牧业循环经济科
技园等一大批项目正在建设中。
工业经济逆势增长。深入实施“工业强区”战略，面对金融危机的严峻形势，认真落实省、市工
业调整振兴规划，加大投入保增长，技术改造调结构，做大做强主导产业，全力突破工业经济。全区
规模工业企业达到515家，实现产值842亿元，增长18.5%；实现利税61亿元，增长16%。食品、板材、
有色金属三大产业实现产值623亿元，增长16.2%，水表、机械制造等产业发展迅速。板材产业被评
为山东省中小企业产业集群。4家企业被列入全省350户重点工业企业，10家企业通过山东省名牌产品
评审，4家企业商标被评为山东省著名商标。
城乡面貌明显改善。认真实施中心城区带动战略和城镇化主导战略，以创城为总抓手，突出重大
项目推进、 农村住房建设和城镇环境综合整治三项重点， 积极打造宜居城市标志区。全区完成拆迁
307万平方米，建设居民楼320栋、368万平方米。其中，涑河片区完成拆迁68万平方米，开工建设居
民楼84栋、71万平方米，5000户居民实现回迁入住；北城新区青年路以南完成拆迁扫尾，回迁居民1
.5万户；大学城片区全部完成拆迁任务，商城片区完成拆迁80万平方米，银雀山片区公园地下商城完
成封顶。国家园林城市创建工作顺利通过考核验收，城乡环境综合整治深入开展，基础设施建设力度
加大，环境生态明显改善。
第三产业持续繁荣。围绕打造“中国商贸城”，以“市场开拓年”活动为抓手，认真实施《临沂
市城区市场产业发展规划》，发展现代物流服务市场，繁荣会展经济促进市场，组建商城集团规范市
场，打造加工基地支撑市场。华丰服装城、副食城、华强建材市场、一品明珠珠宝玉器市场、临沂商
城网上交易中心等8个项目实现当年建设、当年开业。重点抓了占地100公顷(1500亩)、可容纳经营户
2000余家的金兰、天源、林丰三大物流园区建设。积极推动商城上市，成立商城资产经营有限责任公
司，基本完成3个居委的居企分离工作。启阳美食街建成并营业。电视剧《大商城》正在筹拍。批发
市场成交额突破600亿元，服务业增加值占生产总值的44.8%。
发展活力不断增强。坚持招商引优，积极推进以商引商、以企引企、引商兴工、产业招商等，大
力开展定位招商、上门招商。全年落地过千万元项目106个，到位区外资金90.4亿元，增长35.7%，
实际利用境外资金6752万美元。重点抓了投资32亿元的南坊商业地产开发项目、投资10亿元的医专老
校区改造项目、投资3亿元的生物质发电项目等62个重点项目的落地和建设。实现进出口总额9亿美元。
新批境外投资项目7个，总投资6554万美元，增长77.4%。
社会事业协调进步。按照打造“首善之区”的要求，不断深化“平安兰山”建设，重大刑事案件、
信访量和安全事故起数等连续下降。以“十项为民工程”为抓手，着力保障和改善民生，新增就业和
再就业9507人，有30多万人参加养老、医疗和失业保险，新农合参合率达100%。新农村建设深入推
进，文化、教育、卫生、计生等事业全面发展。与全市同步，扎实开展深化学习实践科学发展观活动，
巩固试点成果，加强党的建设，推进反腐倡廉，取得了新成效。
回顾一年来的工作，有许多有益的经验和做法，值得认真总结和发扬。
一是坚持发展为要，实施重点突破。发展是第一要务，也是解决所有问题的关键。始终把加快发
展放在首要位置，正确把握和研判宏观形势，抢抓机遇，强化措施，积极作为，借势发展，创造性地
开展工作，各项工作都取得新成效。实践证明，只要坚持科学发展不动摇，与时俱进不滞后，咬定目
标不放松，找准突破口，选准着力点，争先进位、跨越发展的目标就一定能实现。
二是坚持惠民为本，推动成果共享。以人为本是科学发展观的核心，也是一切工作的出发点和落
脚点。始终把群众呼声作为第一信号，千方百计帮民富，想方设法解民困，竭尽全力保民安，让群众
在经济增长中得到实惠，在和谐发展中共享成果。实践证明，只有施为民之策，行惠民之实，添便民
之举，才能赢得群众信任，形成推进合力。
三是坚持实干为先，凝心聚力干事。真抓实干是党一贯倡导和弘扬的优良传统，也是推动经济社
会又好又快发展的成功经验和根本途径。始终坚持思想求实，工作务实，措施落实，各级干部在困难
面前携手并肩，在关键时刻精诚协作，心思沉下去，身子沉下去，工作沉下去，倾心尽力，攻坚克难，
促进了工作落实。实践证明，只有脚踏实地，求真务实，真抓实干，才能推动新发展、实现新突破。
四是坚持稳定为基，创造和谐环境。稳定是做好一切工作的前提，也是第一责任。始终把维护社
会稳定、创造和谐环境作为头等大事，坚持以“平安兰山”建设为总抓手，一岗双责抓稳定，严管密
控抓打防，重要时期抓稳控，创新理念抓信访，搞好结合抓管理，夯实了基层发展的基石。实践证明，
只有树立抓稳定就是抓发展的观念，源头严格控制，矛盾及时化解，才能为推动科学发展、促进社会
和谐创造稳定的环境。
五是坚持机制为纲，激发工作干劲。机制是启动干事创业内力的杠杆。始终注重加强机制建设，
在发展思路谋划前，重点完善调查研究制度和征求意见制度；在推动工作落实中，实行“点线面”相
结合的工作机制；在工作绩效考核中，对重要工作实行月调度、季检查、半年小结、年终总评，建立
了横到边、纵到底，全员、全岗、全程的执行责任体系。实践证明，只有运用科学灵活的机制，才能
激动力、加压力、增活力，形成你追我赶、干事创业的良好局面。
撰稿：张宝兵
审稿：季 楠 沈庆鹏