——2010年2月1日在全区2009年度工作总结表彰大会上的讲话
中共兰山区委书记 李沂明
一、肯定成绩，提振发展信心
2009年是应对挑战、化危为机，在逆境中促发展的一年。一年来，我们在市委、市政府的正确领
导下，团结带领全区广大干部群众，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实科
学发展观，加压提速，争先进位，各项工作都取得了明显成效。
这一年，我们积极作为，妥善应对复杂形势。面对金融危机的冲击，全区上下坚定信心，迎难而
上，在困境中谋发展，在逆势中求突破，牢牢把握发展主动权。认真研究宏观经济形势，抢抓各种政
策机遇，果断提出了“加压提速、跨越发展”的工作要求，全区上下积极响应，迅速行动，你追我赶，
掀起了新一轮发展热潮。特别是赴胶东找差距、学经验，增强了加快发展的紧迫感和压力感。按照国
家扩大内需的部署要求，积极实施项目带动战略，坚持以项目带动投资、促进发展、增加后劲，努力
向上争取一批、内部挖潜一批、对外引进一批，全区建设或运作的过3000万元项目218个，项目支撑
带动能力进一步增强。利用危机形成的“倒逼”机制，加快产业转型升级，努力做优一产、做强二产、
做大三产。重点引导工业企业苦练内功，提升素质，增强了抗风险能力和市场竞争力，全区工业走上
了内涵与外延相结合、以内涵发展为主的路子。扎实开展深化学习实践科学发展观活动，全面加强党
的建设，有效提高了党员干部化危为机、科学发展的能力。
这一年，我们加压提速，经济实现逆势增长。始终咬定发展不放松，自我加压，提高效率，加快
推进， 全区经济实现了平稳较快发展。2009年完成生产总值400.2亿元，增长13.8%；地方财政收入
12.1亿元，增长10%；规模以上固定资产投资268.1亿元，增长24.9%；社会消费品零售总额292.3亿
元， 增长19.4％； 城镇居民人均可支配收入18780.9元、 农民人均纯收入7262元，分别增长9.6%和
10.8%。工业经济提质增效。全区规模工业企业达到515家，完成产值842亿元、利税61.1亿元，分别
增长18.1%、16%。食品、板材、有色金属三大产业完成产值623亿元，增长16.2%。其中，板材产业
被评为“山东省中小企业产业集群”。有4家企业被列入全省350户重点工业企业，新增山东省名牌9
个、山东省著名商标4个。服务业持续繁荣。服务业增加值占GDP的比重达44.8%。加快批发市场改
造提升，投资16.4亿元，新增建筑面积89.6万平方米，批发市场成交额突破600亿元；成功举办了第
四届人造板产业博览会暨国际贸易洽谈会、塑料工业产品博览会，商城被评为“山东省重点服务业园
区先进单位”。农业基础更加牢固。兑现各类惠农资金2327.6万元，粮食总产达到12.9万吨。培育区
级以上农业龙头企业97家，市级以上优质农产品基地5个。无公害蔬菜、花卉、生态养殖等特色农业
发展迅速，带动了农民增收致富。外经外贸逐步向好。全年到位区外资金90.4亿元，实际利用境外资
金6752万美元，实现进出口总额9亿美元，其中出口4.7亿美元。有的企业抢抓机遇，敢为人先，迈出
国门，海外抄底，在跨国并购和境外投资领域取得新突破。
这一年，我们高效推进，城镇面貌显著改善。2009年是城镇建设投入最多、面貌变化最大的一年。
坚持城乡统筹、一体发展，以“三城同创”为总抓手，加快推进重大工程、农村住房建设、环境综合
整治和基础设施建设，积极打造宜居城乡。创城工作成效巨大。作为全市创建国家园林城的主战场，
全区上下全力以赴，积极争创，为顺利通过验收做出了积极贡献。共投入3.8亿元，新增绿地面积748
公顷，绿地率提高了9.3个百分点。陷泥河综合整治工程经过180天的昼夜奋战，全部完工，成为又一
条靓丽的滨河景观带，有力带动了西城突破。重点片区推进加快。北城新区一期完成拆迁扫尾，回迁
居民1.5万户，二期工程全面启动；涑河一期还建面积50万平方米，回迁居民5000户，二期拆迁40万
平方米，建设居民楼25栋22.9万平方米；大学片区拆迁工作全部完成，累计拆迁面积150万平方米；
银雀山片区完成二期拆迁面积6.7万平方米，公园建设推进顺利。全区累计完成拆迁面积307万平方米，
建设居民楼320栋368万平方米，其中农村在建居民楼83栋40万平方米。基础设施更加完善。投资近6
亿元，新建和拓宽干线公路80公里，其中北外环建成通车，朱七路扩宽改造基本完工，全区道路通车
总里程达1000公里。投资3400多万元，新建公厕113座，垃圾收集站60多处。生态环境不断优化。深
入推进城镇环境综合整治，突出重点，以点带面，狠抓落实，环境面貌大为改观，全区六个镇均跨入
“省级环境优美镇”行列，全市农村生活垃圾处理网络建设现场会在我区召开。以迎淮检查为契机，
加大环境保护力度，污水管网建设基本完工。
这一年，我们统筹兼顾，各项事业协调发展。民生持续改善。大力实施“十件为民实事”，着力
保障改善民生。优先发展教育，办学条件不断改善，教育质量明显提升，顺利通过省教育工作示范区
复验；积极促进就业，新增就业再就业9507人，城镇登记失业率为2.01%；努力扩大保障覆盖面，全
区有26.3万人参加了养老、医疗和失业保险，新农合参合率达99.6%。文化繁荣发展。顺应经济文化
融合发展的趋势，加快文化建设。实现文化产业增加值24.2亿元，增长46.7%；现有各类群众文化队
伍200多支、文化广场101处、文化大院128处、“农家书屋”218个；在全国城市公共文明指数测评工
作中，发挥了主力军作用。社会和谐稳定。面对大事多、要事多、敏感时段多的形势，始终把维护稳
定作为政治任务来抓，深化“平安兰山”建设。全区刑事发案、信访总量、安全生产事故起数分别下
降2.1%、12.5%和76.1%。中央联席办就群众工作来我区进行了专题调研，给予高度评价。计划生育
工作以全市考核第一名的成绩，受到市委、市政府的表彰奖励。科技、医疗、卫生、民政等各项事业
都取得了新成绩，获得了新荣誉。这一年，我们争上争先，创业氛围空前浓厚。全区上下同心同德，
合力攻坚，创出了令人鼓舞的成绩，形成了可圈可点的亮点。关心支持的多了，全年有46批次中央和
省领导来兰山视察，对兰山高看一眼、厚爱一层，对工作亲临指导、现场帮助，对成绩充分肯定、给
予鼓励。参观学习的多了，省内外兄弟县市区，来我区参观学习，称赞兰山，宣传兰山，全年共接待
考察团组200多个、4300多人次。承办现场会多了，全国农村社区建设、全省城镇化会议、全省人大
代表工作会议等60多个市级以上现场会在我区召开。获得的荣誉多了，全区共荣获全国科技进步先进
区、全国群众体育先进单位、全省服务业先进区、全省最佳投资城市、全省维稳系统先进单位、全省
纪检监察系统先进集体等20多项省级以上荣誉称号；镇街部门共获得国家级单项荣誉10项、省级单项
荣誉96项、市级单项荣誉201项。发展赢得地位，发展赢得尊严。作为兰山人，我们倍感自豪、深感
振奋，信心更足。
收获源于耕耘，发展来自奋斗。成绩的取得，是上级正确领导、关心指导的结果，是广大干部群
众团结协作、拼搏奋斗的结果，是社会各界积极参与、大力支持的结果。在此，我代表区委、区政府，
向所有关心兰山发展的各级领导，向所有参与兰山发展的干部群众，向所有支持兰山发展的社会各界，
表示衷心的感谢和崇高的敬意！
二、把握大势，争取发展主动
认清形势才能明确方向。面对新情况、新要求，全区各级各部门要密切关注，认真分析，在全局
中谋划发展，在变化中及时调整，牢牢把握发展主动权。
第一，研判形势，抢抓机遇。新的一年，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。世界经济复苏的不
确定、不稳定因素仍然较多，国内经济增长的内生机制还没完全形成，区域发展咄咄逼人的竞争态势
更加激烈，发展压力越来越大。但我们更应该看到，国际金融危机影响最困难的时期已经过去，经济
向好的变化进一步巩固，恢复性增长正在加快。国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政
策，以“五个更加注重”促进经济社会平稳较快发展。省委、省政府加大对革命老区发展的支持力度，
加快推进半岛蓝色经济区建设，将临沂列为蓝色经济区鲁南临港产业带，有利于我们发挥临海近港优
势，积极融入，借势发展。市委、市政府推进“两型”社会试点、深入实施县域经济发展战略，我区
被列入城乡统筹发展试点区，这一系列决策部署，为全区实现跨越发展带来前所未有的机遇和空间。
只要我们把握机遇，乘势而上，就能在新一轮发展中抢得先机、争得主动。
第二，落实要求，明确方向。一方面，要把握好转方式、调结构的新要求。中央和省、市经济工
作会议提出，要把转变发展方式、调整经济结构，作为今年经济工作的重大任务和主攻方向。我区经
济发展方式仍比较粗放，经济效益不够高，解决这一问题必须正确处理好加快发展与转方式、调结构
的关系，把二者有机统一起来，突出工作重点，明确主攻方向，努力实现在发展中促转变，在转变中
谋发展。另一方面，要把握好市委、市政府的新期望。在市人代会兰山代表团审议时，市委连书记对
兰山提出了“坐稳前十、勇争第一，自我加压、建设强区”的更高要求。这充分体现了市委、市政府
对兰山的关心、厚望，为我们今后发展指明了方向。我们要按照这一要求，用心把握，认真落实，决
不辜负市委、市政府的期望。
第三，突出特色，放大优势。兰山区具有很多优势，很多特色。我们要立足实际，放大亮点，增
创发展新优势。一是区位、交通、产业的资源优势。我区位于市中区，是全市的政治、经济、商贸中
心，具有借势发展的良好平台；公路、铁路、航空等交通网络四通八达，国道、省道纵横交织，便于
大进大出；形成了食品、板材、有色金属等八大优势产业，特别是三大产业发展迅速，产业集群效应
日益凸显。二是人气、商气、财气的聚集优势。我区商贸物流繁荣，批发市场全国知名、交易活跃，
配载物流辐射面广，人流、物流、资金流、信息流集中；民间资本雄厚，全区金融机构存款余额超过
500亿元，城乡居民储蓄存款300多亿元，有利于启动内力、拉动消费、加快发展。三是水城、商都、
文邦的品牌优势。水之城、商之都、文之邦是临沂的三大名片，也是兰山最大的优势所在。这有利于
我们提升城市形象，搭建发展平台；有利于我们繁荣商贸，增强经济发展活力；有利于我们发展文化
产业，培育新的增长点。正如连书记所说，兰山区有城有市、有城有水、有城有历史有文化，是全市
最具典型意义和代表性的区域，也是最具发展前景的区域。这些都是全区跨越发展的力量之源、信心
所在，我们完全有条件、有能力推进各项事业再上新台阶。
三、重点突破，提升发展水平
2010年，是全面完成“十一五”规划的最后一年，也是奠定“十二五”规划基础的关键一年，起
着承前启后的重要作用。今年全区工作的总体要求是：全面落实党的十七大和十七届三中、四中全会
精神，以科学发展观统揽全局，以“加压提速谋跨越、率先发展创一流”为主题，以项目建设为中心，
突出工业经济和招商引资重点，巩固城市建设和商贸服务业优势，优化发展环境和运行机制，调整结
构促转型，注重民生构和谐，努力推动经济社会实现新发展。主要目标是：地区生产总值增长13%；
地方财政收入增长13%；万元生产总值能耗降低5%；规模以上固定资产投资增长22%；社会消费品零
售总额增长20%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%。实现上述目标，全区各
级各部门要强化措施，加大力度，狠抓落实，力求在实际工作中发展的更好更快一些。
（一）集中精力突破工业。工业体现实力。要坚持工业优先不动摇，以“加快工业发展年”活动
为抓手，坚持内涵与外延相结合，以内涵发展为主，促进工业做大做强。力争规模工业企业达到550
家，实现产值1000亿元，增长18.5%；利税70亿元，增长16.7%；培育产值过亿元企业120家，利税过
千万元企业95家。在调整结构上下功夫。巩固食品、板材、有色金属三大基地，壮大机械制造、仪表
等产业，加快发展新能源、新材料、生物医药等产业，推动调整升级，促进集群发展。食品产业产值
达到360亿元，板材产业产值达到200亿元，有色金属产业产值达到150亿元。高新技术产值占比提高
到26.89%。在项目建设上强推进。坚持招强引优抓新上，延伸链条抓膨胀，挖潜增效抓技改，靠项
目增加投入、调整结构、促进发展。重点抓好投资15亿元的临沂商城地产品加工园区、投资11亿元的
金锣出口大豆分离蛋白项目、投资10亿元的顺鑫焦业捣固机焦项目、投资3.6亿元的金象铝业扩建项
目、投资3亿元的国能生物发电等项目。力争实施投入3000万以上工业项目100个，总投入100亿元。
在科技兴工上做文章。重点组织食品加工、板材深加工、机械制造、铝型材、节能降耗等五大技术创
新专题研究，引导金锣、新港、华星、金象等企业，争创省级以上技术中心。坚持科技创新与品牌争
创相结合，力争全年新增1-2个中国名牌产品、10个省级名牌产品。在企业上市上求突破。认真落实
全区鼓励和促进企业上市的意见，加强引导，搞好服务，推动企业上市融资。重点抓好瑞兴市场公司、
三维油脂公司、新港集团等企业的上市准备工作，至少新增上市企业1家。在节能减排上用力气。把
节能减排作为转方式、调结构的中心环节来抓，大力发展循环经济，着力发展低碳经济，突出抓好重
点用能企业、耗能产品的节能，对能耗增长过快、单位产品能耗严重超标的企业实行限产或停产。
（二）统筹城乡一体发展。城建展示形象。我们要抢抓统筹城乡试点和义堂综合改革试点的机遇，
按照“统筹发展、设施先行、产业跟进、积极稳妥”的要求，一手抓城区建设、一手抓镇村建设，形
成与“大临沂、新临沂”相匹配的城乡一体化格局，继续保持全省一流水平。以重点工程为龙头，提
升中心城区。北城新区要加快公益设施、服务业项目等建设，积极推进二期工程，拉大城市框架。继
续搞好涑河治理二期、银雀山片区开发等项目建设，着力“突破西城”，提升城市形象。以旧村改造
为手段，推进镇村建设。从今年起连续三年开展“镇村建设年”活动，加强中心镇和农村社区建设，
推动城乡面貌持续改善。要用足用好城乡建设用地增减挂钩政策，大力实施合村并点，推进农村住房
建设和危房改造。完成农村住房建设2万户、200万平方米。以创建卫生城为抓手，改善生态环境。巩
固园林城市创建成果，扎实推进国家卫生城市创建工作，打造四季常绿、亲水生态的宜居环境。全力
做好迎淮检查的各项准备工作，确保验收顺利通过。继续搞好陷泥河、南涑河等城区内河治理，加快
形成“七河贯通、清水长流”的环城水系；大力开展绿化活动，年内新增绿化面积80万平方米；推广
工业园、白沙埠的经验做法，持续开展环境综合整治，不断改善村容村貌。以道路建设为重点，完善
基础设施。完成沂蒙路北延、涑河堤路等干线道路建设，打通临西九路、金坛路等城市道路，全区硬
化道路面积100万平方米。加强环卫、排污、供热、供气等设施建设，完善功能配套，提高承载能力。
（三）坚持不懈提升三产。三产促进繁荣。要坚持巩固传统商贸服务业与发展现代服务业相结合，
增创服务业发展新优势。商贸物流促提升。深入落实城区市场产业发展规划，加快提升步伐，努力赶
超义乌，今年市场成交额力争突破700亿元。积极推进兰华沙发材料市场一期、省教育用品采购基地
二期等10大市场项目，壮大单体市场；大力发展会展经济，重点举办好“国际商贸博览会”、“人造
板产业博览会暨国际贸易洽谈会”等会展活动；稳妥推进市场居企分离，加快组建商城集团公司，提
高管理水平和竞争力；规范发展现代物流，着力推进临沂商城网上交易中心二期、天源物流三期、永
兴物流等项目，提高物流集散和辐射带动能力。房地产业抓巩固。把房地产业作为经济增长的重要支
柱，坚持住房与商业地产开发有机结合、配套推进，加大招商力度，优化协调服务，促进房地产业健
康有序发展。旅游产业求突破。依托历史文化、滨水生态、休闲购物优势，整合资源，加快开发。着
力推进镇山风景区建设，尽快启动屠苏岛、孝文化园、王祥故里等项目开发，打造旅游休闲新亮点。
文化产业增实力。深化文化体制改革，大力培育文化骨干企业，努力建设“商旅文化、孝文化、文教
用品采购、出版印刷”四大基地。同时，积极发展金融保险、服务外包、社区服务等产业。
（四）强势推进招商引资。招商增添活力。要强化措施，紧抓不放，在全区形成招商引资的浓厚
氛围。一是“大招商”与“招大商”相结合，掀起新的热潮。要把招商引资作为区几大班子的主要任
务，作为各镇街道、工业园区两个“一把手”及相关部门的重要工作，切实放在心上、抓在手上。要
提高门槛，招强引优，突出重点产业、重点企业、重点区域，着力引进一批大项目、大企业、大客商。
二是“引外资”与“用内资”相结合，扩大投资规模。坚持内商、外商一起招，内资、外资一起引，
内外结合、以外促内。要用足用活国家鼓励民间投资的政策，加强引导，扩大准入范围，激活民间资
本。要深入推进引商兴工，鼓励社会资本投资建设地产品加工园区，打造地产品加工基地，提高市场
地产品率。三是“请进来”与“走出去”相结合，做活引资文章。积极“请进来”，立足产业优势，
围绕产业上下游，排出同等产业中的大企业、名品牌，主动联系，定点招商。大力实施“走出去”战
略，鼓励优势企业扩大对外投资，开展劳务合作，参与国际竞争。依托板材加工优势，组建兰山非洲
木材工贸园区，加快设立板材出口欧盟办事处，搭建“走出去”平台。力争全年利用区外资金90亿元；
境外资金8000万美元，增长18%；完成进出口总额10亿美元，增长11%。
（五）突出特色做优一产。要立足城郊优势，大力发展现代农业，提高农业综合效益，促进农业
增效、农民增收和农村发展。要积极发展高效农业。推进“一镇一业”、“一村一品”建设，壮大蔬
菜、水果、花卉等产业规模；落实优质农产品基地三年建设规划，加快进出口农产品质量安全示范区
建设，新建优质农产品生产基地6000亩；推广生态环保养殖技术，新发展市级标准化养殖小区5个。
要着力提高农民组织化水平。扶持发展各类农村专业合作组织，鼓励农业龙头企业采取多种形式，引
导更多农民加入利益链条，带动农民增收致富。要大力加强基础设施建设。完成6座小型水库除险加
固工程，搞好柳青河调水工程维修改造，继续实施农村饮水安全工程，不断改善农村生产生活条件。
要严格落实粮食直补、农机购置补贴等政策，扩大家电、汽车下乡补贴范围，深入实施新型农民科技
培训等五大强农惠农工程，让农民得到更多实惠。
（六）更加重视改善民生。民生事关和谐。要把保障改善民生作为扩大内需、调整结构的重点来
抓，千方百计改善民生，不断提高群众幸福指数。维护稳定保民安。要把维护稳定作为重大政治责任
常抓不懈，深入推进“平安兰山”建设，开展严打整治专项行动，深化基层平安创建，维护良好的治
安秩序；发挥群众工作部的平台作用，大力推行“五个一”模式，妥善处理各类矛盾纠纷；毫不放松
地抓好安全生产，切实加强食品市场安全监管，确保群众生命健康和财产安全。促进就业帮民富。健
全支持全民创业的政策体系和就业服务体系，以创业带动就业，以劳务输出推动就业，以公益岗位增
加就业，千方百计拓宽渠道，促进群众创业创富。完善保障解民忧。落实社会保障配套资金，努力扩
大社会保障覆盖面，做到应保尽保。重点把农村社会保障制度摆上位置，积极创造条件，争取尽快列
入新型农村养老保险工作试点。发展事业惠民利。全面实施《临沂城区教育专项规划》，努力增加城
区基础教育资源，推进城乡及各类教育均衡发展，全力争创全国教育示范区；认真落实医药卫生体制
改革近期重点实施方案，加强基层卫生机构建设，继续抓好甲流感、手足口病等防控工作；毫不放松
地抓好人口计生工作，严格控制违法生育，稳定低生育水平，搞好第六次人口普查。
（七）改革创新党的建设。党建引领发展。要以改革创新精神，深入推进党的建设，不断提高执
政能力和领导水平，巩固学习实践活动成果。一是抓班子、带队伍。积极探索规范干部初始提名权的
办法，拓宽干部选拔渠道，严格选拔程序，树立正确用人导向。改进干部日常管理监督工作机制，完
善考核评价体系，形成有效的激励约束机制。二是抓基层、固根本。以村“两委”、社区党组织换届
选举为切入点，选准配强带头人，加强基层班子建设。深入推行“四议两公开”，不断提高农村工作
的制度化、规范化水平。以大官苑、柳青苑社区为试点，先行先试，大胆创新，打造党建工作新亮点。
发挥区委“两新”组织工委作用，切实搞好新型经济社会组织和学校、机关等领域的党建工作。三是
抓廉洁、树形象。认真落实中纪委十七届五次全会精神，全面加强教育、制度、监督并重的惩防体系
建设，深化“兰山清风”系列教育活动，深入推进反腐倡廉建设，以反腐的实际成效取信于民。
四、凝心聚力，落实发展保障
今年各项工作任务重，要求高。全区上下要增强加快发展的使命感、紧迫感和责任感，咬定目标，
齐心协力，狠抓落实，干出高水平，创造新业绩。
一要有更好的精神状态。人在精神，事在人为。好的精神状态，是干事创业的内动力。要敢于担
当。在其位，就要履其职、尽其责。各级领导干部都要以发展为己任，珍惜岗位，勇于担当，把心思
用在谋发展上，把精力放在干事业上，为兴一方经济尽心尽力，为富一方百姓辛勤付出。要勇于争先。
每个单位都要有争先的精神状态、争先的实际行动、争先的过硬业绩。居于领先位次的，不能满足，
要确立更新更高的发展目标，超越自我；居于追赶行列的，不能甘于落后，要制定切实可行的赶超措
施，奋发努力，迎头赶上。要善于创新。把各项方针政策同本单位的工作实际相结合，创造性地推进
工作。凡是外地已实行的都可以学习借鉴；凡是上级政策没有明令禁止的，都可以大胆尝试；凡是上
级规定有弹性的，都可以灵活掌握和运用，在“试”中开辟新路径，在“闯”中求得新突破。
二要有更高的工作效率。高效率才能收到高效益。实现率先发展，必须不断提高工作效率。要分
秒必争。机遇稍纵即逝，只有充分利用有效时间，在更短的时间内干更多的事，才不会坐失良机。在
具体落实中，对每一项重要工作、重点项目，都要排出时间表，按时间抓进度，按进度讲绩效，按绩
效排名次。要把黑天当作白天干，雨天当作晴天干，形成争分夺秒、你追我赶的竞争态势。要雷厉风
行。凡是区委、区政府决定的事项、部署的工作，要马上就干、立说立行，不折不扣、一丝不苟，只
为争先想办法，不为落后找借口。对待工作、提供服务要少讲早晚，多讲快慢，能当时办的就当时办，
能当天办的就当天办，能一次办完的就一次办完，不断加快工作节奏，提高服务质量和水平。要统筹
安排。要树立统筹意识，对一个时期内的工作要有总体的计划，对眼前工作和长远发展进行系统安排，
做到有条不紊、重点突出、张弛有度，避免眉毛胡子一把抓。要合理安排人力、物力、财力，将有限
的资源用到重点工作中去，精心组织，精益求精，一步一个脚印抓推进。
三要有更实的工作作风。实干出实效。完成目标任务，关键是要增强真抓实干、善抓落实的能力。
要率先垂范抓落实。凡是重要工作，各部门、各单位主要负责同志要亲自谋划、亲自推动，特别是对
薄弱环节、突出问题，不仅要时刻放在心上、抓在手上，还要以身作则、亲历亲为，务求实效。要把
全部的心思放在上项目、谋发展、抓落实上，干在群众前，乐在工作中。要一线推进抓落实。继续推
行“一线工作法”，从纷繁的事务中走出来，到项目建设现场去，到企业发展一线去，到招商前沿去，
做到领导在一线指挥、情况在一线了解、矛盾在一线处理、问题在一线解决。对后进指标和薄弱环节，
要确定一名责任人、制定一个配套方案、排定一个时间表，沉下身子调查研究，静下心思谋划对策。
要完善机制抓落实。健全抓落实的领导机制和工作机制，切实把任务分解到点、把责任落实到人、把
问责挂钩到事。完善责任考核和进度监督体系，对重要工作和重点项目加强督促检查，跟踪抓好落实，
确保圆满完成各项目标任务。
四要有更优的发展环境。软环境是硬实力。区域的发展竞争，越来越取决于环境的优劣。要打造
优质高效的服务环境。各部门要牢固树立服务意识、效率意识，围绕企业、项目和外商等重点，改进
服务方式，规范执法行为，提高行政效能，形成支持发展、服务发展的浓厚氛围。对损害发展环境的
行为，发现一起、查处一起，决不手软。要打造团结和谐的工作环境。要以发展大局为重，多负责、
不推诿，多理解、不埋怨，多谋事、不谋人，只要是对发展有利、对工作有好处，就要不讲份内份外、
不计台前幕后，汇一股力量干事，向同一目标奋进。要打造富有活力的创业环境。干事创业，一靠人，
二靠机制。要以共同事业调动活力，以正确用人增添活力，以完善机制激发活力，让每个人的创业激
情得到释放，创造活力得到迸发，创新本领得到施展，以好的环境促进大发展。