卫生局领导成员
局 长：上官兰香（女）
党委书记：刘延祥
副 局 长：李 鸣 孙兆德 李加利
纪委书记：朱长青
党委成员：宋学民(区人民医院院长、党总支书记)
党委成员、主任科员：彭和元
【机构设置】2009年，区卫生局下设办公室、人事科、财务审计科、医政科、社区卫生服务管理
办公室、基层卫生和妇幼保健科、卫生执法监督科等7个科室，辖1个正科级单位：兰山区人民医院，
5个副科级单位：区第三人民医院、区卫生局卫生监督所、区疾病预防控制中心、临沂市中医药职工
中专学校、区爱国卫生运动委员会办公室，12个股级单位：区新型农村合作医疗管理委员会办公室、
区红十字会办公室、区直机关医院、银雀山街道社区卫生服务中心、南坊街道社区卫生服务中心、义
堂中心卫生院、枣沟头中心卫生院、工贸开发区医院、朱保镇卫生院、半程镇卫生院、白沙埠镇卫生
院、李官镇卫生院。年底，局机关共有干部职工47人（含爱卫会办公室、红十字会办公室）。
【概述】2009年，全区卫生工作以提高人民健康水平为核心，以满足城乡居民基本医疗卫生服务
需求为重点，稳步实施医药卫生体制改革，着力完善医疗卫生服务体系，切实加强医院内涵建设，全
面提升医疗卫生服务能力和水平，强势推进新型农村合作医疗、城市社区卫生服务、重大疾病防控、
卫生监督、爱国卫生等重点工作，不断强化卫生法治和行风建设，为群众提供安全、有效、方便、价
廉的医疗卫生服务， 推动全区卫生事业全面发展， 实现卫生事业发展新跨越。全年全系统完成收入
19177万元，完成全年计划的104%，同比增长25%。年内，区卫生局被卫生部评为手足口病防治先进
单位，被省卫生厅评为疾病预防控制工作先进单位、手足口病防治先进单位、疟疾防治工作先进集体、
丝虫病防治先进集体，并获得临沂市支援四川抗震救灾先进集体、支援四川抗震救灾突出贡献奖、残
疾人工作先进集体、履行计划生育分工职责先进单位、全区综合工作先进单位、市场秩序整治先进单
位、信访工作先进单位、创建国家园林城市工作先进单位、宣传思想工作先进单位、城镇环境综合治
理工作先进单位、行风热线工作先进单位、人口和计划生育工作先进单位、老干部工作先进单位、农
家书屋建设援建工作先进单位等称号。
【医疗护理质量】继续深入开展“两好一满意”和医院管理年活动，不断改进管理措施，坚持以
人为本、以病人为中心，狠抓基础医疗和护理质量管理，大力实施卫生强基工程，强化“三基三严”
训练，完善并严格执行各项医疗规章制度，及时纠正医疗护理工作中的薄弱环节和漏洞，优化服务流
程，改善就医环境，医疗服务质量不断提高，医疗安全更加保证，群众满意度不断攀升。全年完成门
诊85.9万人次、急诊3.7万人次、住院3.9万人次，分别比上年增长29.8%、31.8%和18.2%。
【疾病预防控制】始终坚持预防为主的方针，大力普及传染病预防知识，认真做好基础预防保健
工作。健全和完善各级预防保健网络和疫情信息报告与监测系统，加强卫生应急工作。提高突发公共
卫生事件的处置能力，加强甲型H1N1流感、手足口病、肠道传染病、艾滋病、结核病等重大传染性
疾病的防控措施，提高综合服务能力和管理水平。积极稳妥地做好手足口病和甲型H1N1流感防治工
作，有效地控制了疫情的蔓延。全年总计接种报告统计建卡、建证2.73万人，常住人口建卡、建证率
达100％，“七苗”报告接种率达99%以上。
【卫生执法监督】严格落实行政执法责任制，不断提高行政执法水平和服务质量，在持续加强日
常卫生监督的基础上，抓住与广大群众日常生活和工作密切相关的行业、关键环节，先后开展食品添
加剂专项整治、餐具集中式消毒专项整治、打击非法行医和违法医疗广告、整治小餐饮单位、学校周
边食品卫生、美容美发业消毒卫生、十一届全运会卫生专项监督检查等15次专项整治活动。全年发放
各类卫生许可证件4769份、健康合格证明4万余份，监督监测各类经营单位1.56万余户次，出动监督
执法人员2万余人次，查处违法经营案件547起、经营单位349家，受理群众投诉举报137起，依法取缔
172家无证经营单位，销毁过期变质食品260余千克，职业禁忌调离356人次。
【妇幼卫生保健】紧紧围绕新时期妇幼卫生工作方针，以降低出生缺陷率、提高出生人口素质为
目标，认真贯彻落实“一法两纲”精神，大力宣传实施《母婴保健法》，积极开展产前筛查工作，进
一步规范《出生医学证明》的办理，加强妇幼卫生信息网络建设，完善母婴保健信息网络管理系统，
实现孕产妇死亡、儿童死亡和出生缺陷病例网上直报。同时，严把母婴保健机构、人员、技术的准入
关，对全区从事母婴保健技术服务人员进行培训考核，做到持证上岗，依法执业。全年共分发产褥期
保健卡1006份，递送血卡6317份，办理《出生医学证明》5875份，新生儿疾病筛查率、听力筛查率分
别达99%和95%以上。
【社区卫生服务】2009年，全区规划建设完成社区卫生服务机构4处，并完成省级达标验收。对
已建成的36处社区卫生服务机构进一步改造提升，使社区卫生服务网络进一步健全。全区社区卫生服
务机构严格按岗位需求配备人员，加强对从业人员的岗位资质认证与管理，制定全科医学人才培养规
划和岗位培训教学计划及实施方案，并全部进行培训和考核，逐步改善人员结构，提高服务质量。全
年为60岁以上老人共免费查体4万余人次，建立社区居民电子健康档案42万余份，建档率达90%以上，
开展健康教育348场次，城市社区公共卫生服务功能进一步完善。
【农村卫生工作】2009年，全区参加新农合人口达45.46万人，参合率达100%，为参合农民报销
医药费用4300万余元，受益参合农民100多万人次，受益率达221.79%。强化新型农村合作医疗工作
的组织制度建设，加强村卫生室一体化管理和“三制四统一”制度落实，突出加强督导检查，确保新
农合基金的运行安全， 促进新农合工作良性运转。全区250所村卫生室纳入全省建设规划，完成建设
114处，顺利通过市级验收评审。培训乡医1609名，进一步提高了乡医整体素质，保证了工作顺利开
展。
【红十字会工作】4月25日，全区红十字会第二次会员代表大会召开，会议审议并通过第一届理
事会工作报告，选举产生了区第二届红十字会会长、副会长、理事会成员，完成了换届工作。区红十
字会组织驻城6个团体会员单位开展纪念“5·8”世界红十字日暨“防灾减灾日”大型宣传及以“控
制结核，人人有责——关注农民工，共享健康”为主题的结核病防治宣传等活动，发放宣传材料5万
余份，接受群众咨询800余人次，为群众义务量血压100余人次。按照《红十字会法》和《献血法》的
要求，积极开展无偿献血宣传动员工作，下发《关于进一步做好造血干细胞血样采集工作》的通知，
向社会公开捐献电话。全年共采血2000余人次、50万毫升。广泛开展实施医疗救助、为特困家庭健康
献爱心募捐活动，全区16个医疗卫生单位及区卫生局机关捐款7.6万元。
【爱国卫生运动】积极开展以灭鼠为重点的除四害防病活动，制定下发《关于开展集中灭鼠活动
的通知》和《兰山区集中灭鼠工作实施方案》，广泛宣传灭鼠防疫的重要意义和科学方法，认真落实
灭鼠措施，全区鼠密度控制在国家标准范围之内。积极采取措施，统一消杀药品，化学方法与消除孽
生地相结合，有效地开展了病媒生物的防治。在第21个爱国卫生月到来之际，在全区范围内迅速掀起
以“清洁家园，保护健康，构建和谐兰山”为主体的爱国卫生活动新高潮。据不完全统计，此次活动
共清理卫生死角1.2万余处，清运垃圾3万余吨，参加人数达65万余人次。积极开展创建国家、省、市
级卫生镇、卫生村、卫生户、卫生单位活动，全年共向省、市爱卫会成功申报省级卫生先进单位2个、
市级卫生镇2个、市级卫生先进单位18个、市级卫生先进村居25个。
撰稿：杜庆民 王兆栋
审稿：上官兰香