财政局领导成员
局 长：廖俊义
副 局 长：丁兆喜 杨晓光 葛利山 杨思乐 宋发涛
纪检组长：宋发涛* 刘伟
党组成员：孟庆虎 王郡民
经济开发投资总公司总经理：丁兆喜
金融管理办公室主任：杨晓光
国有资产管理局局长：孟庆虎
【机构设置】2009年，区财政局下设办公室、预算科、行财科、农财科、企财科、会计科、社保
科、财政监督科、经建科、国库集中支付中心、政府采购中心、法规税政科、财务科、信息中心等14
个科室，辖预算外资金管理局、农税局、财政投资评审中心3个副科级单位，另有区经济开发投资总
公司、区国有资产管理局2个正科级单位挂靠财政局。
【概述】2009年，全区完成地方财政收入121019万元，占预算的100.01%，增长10.02%，连续3
年成为全市地方财政收入唯一超过10亿元的县区。2009年，中央电视台记者就家电、汽车、摩托车下
乡工作对义堂镇苑朱里、孙朱里村进行入户采访，并在“新闻联播”中播出。区财政局被省财政厅评
为全省财政投资评审最具影响力单位；被市委、市政府和市有关部门表彰为行风建设先进单位、计划
生育分工职责先进单位、临沂市学生资助工作先进单位、决算编制先进单位；被区委、区政府表彰为
年度综合工作先进单位、精神文明建设先进单位、纪检监察工作先进单位、履行计划生育分工职责先
进单位、办理区人大代表建议先进单位、宣传思想工作特等奖、创建全国文明城市工作先进单位、扫
黄打非工作先进单位等。
【收入征管】加强财源建设。抢抓机遇，多方争取上级资金，以稳固基础财源、复苏支柱财源、
培植后续财源为主要方式，从政策、资金、措施、服务上为企业提供良好的服务，财源结构逐步优化，
财政可持续发展能力不断增强。强化目标管理。收入任务下达后，按收入级次确定了各镇街道收入任
务，按收入类别确定国税、地税、财政收入目标，做到任务层层分解，责任逐级落实。创新管理机制。
建立“周碰头、月协调、季督导、关键时期每天一调度”的收入协调机制，及时掌握税收入库动态。
既纵向比较，又横向分析，为针对性抓好收入提供有力依据。加强税收征管。通过对重点行业、重点
领域、重点税种跟踪管理，建立起财政收入监控、预测、预警机制；同时加大对一般行业、一般业户
及零散税源的检查征收力度，有效防止税收流失。
【财政支农】发放粮食、农资直补补贴资金1668万元，家电下乡补贴资金645万元，汽车、摩托
车下乡补贴1143万元，兑付能繁母猪、后备母牛饲养补贴294万元；投资760万元，用于半程镇和临沂
丰华种禽公司0.8万亩农业综合开发项目；筹资383万元，用于小型病险水库除险加固工程的顺利实施；
发放奖励补助资金56万元，新增农村户用沼气3071户；争取资金1066万元、筹措周转金5689万元，用
于农村住房建设与危房改造及农村住房建设增减挂钩项目。
【社会保障】筹集新型农村合作医疗基金3623万元，确保新农合工作的顺利开展；补助资金457
万元，用于完善城镇居民基本医疗保险制度；拨付低保资金889万元，保证城乡低保工作的顺利开展；
安排资金455万元，用于发放村干部补贴报酬；安排计划生育专项资金274万元，用于农村计划生育免
费技术服务、农村计划生育专职主任补贴等惠民支出。
【教育支出】落实资金4572万元，用于义务教育阶段“两免一补”工作；投入502万元，用于3所
农村小学校舍改造；清理核销农村义务教育债务1194万元，建立债务清理偿还公示制度，确保债务清
偿有序进行。
【会计事务管理】发放会计从业资格证书1717个，举办会计人员培训班23期，培训会计人员7801
人；举办《农民专业合作社财务会计制度（试行）》培训，对全区11个镇街道241家农民专业合作社
的160名会计人员进行了培训。
【重点项目建设】筹资4.98亿元，用于陷泥河、北外环、南北涑河综合整治、沂蒙路北延、朱七
路拓宽等重点项目建设；投入2亿元，专项用于园林城市创建；落实配套资金1457万元，保证扩大内
需项目顺利推进。
【国有资产管理】完成全区行政事业单位资产清查报表工作和国有资产产权登记工作；做好国有
资产产权界定和产权纠纷处理工作；做好区直搬迁单位国有资产的置换及处置工作，确保国有资产安
全完整。
【预算外资金管理】定期分析非税收入增减变化情况，及时调度各镇街道、各部门非税收入征收
情况，加强入库管理，实现非税收入的稳定增长。安排资金135万元，用于镇级敬老院建设；投入455
万元，用于资助28个农村社区基础建设和配套设施建设；筹资35万元，在全市率先建立了“援通社区
信息化服务网络”，服务53个城市社区2000余户高龄、残疾、孤寡及老党员、老劳模家庭。
【财政监督管理】根据中央、省、市要求，对所有扩大内需项目财务进行全部跟踪检查，严格按
照《国有建设单位会计制度》进行落实，做到账账相符、账实相符。深入开展“小金库”专项治理，
自查单位76户，自查率100%；重点检查单位12户，重点检查面15%，共查出违规违纪资金206万元，
针对查出的问题，要求被查单位按时整改，防止违法违纪问题的再次发生。会同区监察局、区审计局
等部门，对5户企业2008年度会计信息质量进行了检查，共查出违法违纪金额21110万元。按照有关规
定，责成进行整改并进行了相应的处罚。
【财政改革】认真落实新的企业所得税法，妥善处理跨区企业税收征纳关系；严格执行新的耕地
占用税条例，在增加财政收入的同时，促进耕地保护和土地节约集约利用；积极做好增值税转型改革，
认真落实增值税申请退税审核制度，完成增值税退税10618万元。认真编制部门预算，严格预算执行，
大力推行直接支付，强化预算执行分析，确保了各项事业正常运转。
【队伍建设】扎实开展深化学习实践科学发展观活动，结合财政工作做好理论学习和实际工作结
合文章，建立健全科学发展长效机制，确保学习实践活动不走过场、富有实效。做好中层干部竞争上
岗工作，对空缺的4个科室正职岗位，坚持公开、公平、竞争、择优、任人唯贤、德才兼重原则，开
展竞岗活动，让业务骨干走上重要岗位。组织开展党风廉政教育读书活动，利用周末休息时间，采取
封闭培训、纪委领导讲课、自学讨论相结合的方式，保证了学习效果，达到了预期目的。召开财政所
所长座谈会，了解基层财政管理现状，倾听基层干部心声，掌握基层财政存在的困难和问题，为有针
对性地开展基层财政管理工作打下良好基础。开展党员民主测评活动，要求党员干部对照党员基本素
质要求，认真撰写自我分析材料，进行评价定级，增强了党员干部的廉洁自律意识和服务大局意识。
组织财政系统“一月一法”学习活动，本着全员参与、实际、实用原则，精选12部与财政业务密切相
关的法律法规进行系统学习，提高了干部职工依法行政素养。深入开展“反腐倡廉教育月”活动，认
真组织“七个一”系列宣教活动，采取集体教育和个人自学相结合、正面典型教育和反面警示教育相
结合、理论教育和直观教育相结合、自我剖析和座谈谈心相结合的方式方法，不断提高党员干部廉洁
从政意识。
撰稿：杨震
审稿：杨晓光