环保分局领导成员
局 长：刘忠林
副局长：张洪群 秦增诗
【机构设置】2009年，环保分局内设办公室、环境监察大队、稽查科、监督管理科、生态保护科、
法制宣传科、财务科、信访科等8个职能科室，共有工作人员38名，其中在编人员19名。
【概述】2009年，区环保系统以科学发展观为统领，以建设“人居环境佳区”为目标，以迎淮检
查为契机，认真贯彻落实污染防治与生态保护并重的方针，全区环境质量有了较大改善。共整治各类
污染源993个，取缔拆除反弹小废塑、小淀粉、小生化、小电镀、土炼油等土小污染项目139个，完成
年初区委、区政府确定的主要污染物COD、二氧化硫的削减目标。各河流断面水质得到极大改善，市
重点考核的柳青河动植物园桥断面、老龙沟龙头桥断面、陷泥河清河路桥断面水质全部达到地表水五
类标准，沂河北沂河桥断面、祊河沂蒙路桥断面水质达到四类水质标准。历史遗留的城区锅炉、柳青
河流域、西部板材加工、北部再生铅等污染焦点问题得到有效控制和解决，辖区整体环境质量实现历
史性突破。全区环境质量持续改善。被区委、区政府授予“2009年度信访工作先进单位”、“2009年
度人口和计划生育工作先进单位”、“2009年度综合工作先进单位”等称号。
【“迎淮”工作】严格落实企业的治污主体责任，认真落实《兰山区2009年水污染防治工作迎查
目标责任考核方案》确定的各项整治措施，确保工业企业稳定达标排放。组织开展拉网式检查，加大
打击力度，共取缔土小企业139家。将河道200米范围内划为禁养区，对禁养区内的已建畜禽养殖项目
实行限期搬迁拆除，共拆除或腾空127家。对禁养区外的养殖场，全面发展环保养殖，共改造环保养
殖户119户，实现废水零排放。对城镇驻地、村庄和村庄沿线、道路两侧及河道、沟渠、池塘内和岸
边的垃圾进行全面清理，积极推行“村定点收集，镇街集中运输，区统一无害化处置”的生活垃圾处
理模式，确保生活垃圾、秸秆得到妥善处理，大大减少了垃圾随意堆存、排入河道沟渠等现象。清理
沿河饭店，对19家沿河小饭店采取了断电清理措施。
加快重点治污工程建设。对金锣、三维等重点排污大户，要求其进一步改造提升，不断提高治污
水平。其中，金锣集团采用自主研发的AMSBR污水处理工艺对屠宰废水、大豆分离蛋白废水和职工
生活污水进行深度处理，废水资源化回收利用率达30%以上；三维集团投资1700万元实施废水资源化
工程，废水资源化回收利用率可达60%以上。区政府集中研究制定污水管网配套方案及施工补助政策，
按照分片进行、逐步推进的原则，将各镇街道的生活废水分别引入污水处理厂。另外，采用BOT运作
方式，投资5200万元，在枣沟头镇郑庄村南规划建设占地44亩、一期建设规模1万吨/日的柳青河污水
处理厂，可有效净化处理半程镇、枣沟头镇的108个行政村的生产生活污水，受益群众12万人，为从
根本上解决北部农村的污水问题奠定基础。
加快实施生态修复工程。区政府投入巨资狠抓“六河一沟”综合治理。清理疏浚河道375公里，
清淤230万立方米；新埋设污水管网8.2公里；建涵闸10余座。投资430余万元在鸭蛋沟建设2处溢流塘
坝，改造3处拦河坝；在龙王河建设6个溢流坝，形成4公里的人工湿地长廊，在河道两侧栽植水生植
物，提高河道水质净化能力，改善河道生态环境和水质。
建立并完善视频监控系统。 区委、 区政府为加强对重点污染企业和城区大气质量的监控，投资
150余万元建设兰山区重点废水污染企业及城区大气污染视频监控系统，实现全天候监督管理。
扎实开展风险隐患排查整治。 研究制定《全区企业环境风险评估和隐患排查整治工作方案》 、
《兰山区企业环境风险评估和隐患排查整治及迎淮检查工作责任分工表》，建立土小企业动态巡查机
制，确保风险隐患排查做到“三个全面”，即评估排查范围全面、评估排查内容全面、评估排查污染
事项全面。全区共排查企业2171家，对排查确认存在重大风险隐患、不能有效落实防控措施的247家，
全部关停取缔； 对64家存在风险隐患、 治理相对复杂的企业，按照责任、措施、资金、时间、预案
“五个落实”的要求，分类制定整改措施，并已整改到位。
【蓝天工程】成立以分管区长为组长的兰山区大气污染防治领导小组，下发《关于印发兰山区蓝
天工程实施方案的通知》等一系列文件。强化大气自动监测站周围污染源治理工作。加强建筑工地的
规范管理，对工地进行规范，对施工围栏、防尘网或防尘布、洒水压尘、车辆清洗、密闭运输等制定
了严格标准。强化秸秆禁烧工作，严格责任落实，层层签订责任状。深入开展小锅炉综合整治，对全
区700余台锅炉进行摸底，对没有治污设施或者治污设施已经老化的锅炉下达限期改正通知书。全区
范围内共淘汰4吨以下燃煤锅炉42台，90%以上的燃煤锅炉安装了除尘设施。积极开展刨花板企业综
合整治，对规模较大有治理价值的企业实施限期治理，对规模较小没有治理价值的小型企业实施关停
取缔。
【生态工程】以《2008~2012年度生态市建设区长目标责任书》为抓手，认真实施《兰山生态区
建设规划》。《责任书》的32项指针、12项重点工程全部达到标准要求。全区6个镇全部获得“省级
环境优美镇”称号，3个镇获得“国家级环境优美镇”称号。结合社会主义新农村建设，扎实开展沼
气池建设工作，全区已建设完成沼气池2000余个；积极实施“减少农药、化肥施用量，保产量、保质
量、保环境”的“农业两减三保”计划，大力推广使用有机肥和生物防治技术。
【总量工程】严格控制新增污染源，年内共审批项目502个，拒批项目20个，总投资额达9.4亿元，
切实做到“招商引资不引污” 。深入开展环保专项行动，组织大型拉网式检查25次，出动672车次、
950人次，现场检查企业1120厂次，立案查处各类环境违法案件253件。对5件涉嫌违反《治安管理处
罚法》的8人进行行政拘留。进一步强化信访查处工作，向社会公布“马上就办”电话，坚持举报电
话24小时畅通，较好解决了2件政协提案和811件信访案件。
【环保执法与服务】按照区政府要求，建立行政执法责任制，进一步规范行政处罚裁量权工作。
以环保专项行动为载体，严厉打击各类环保违法行为。以严格建设项目环保审批为手段，强化污染源
头管理。认真落实《环境影响评价法》、《建设项目环境保护条例》等法律法规。按照环保第一审批
权的要求，对未经环保审批的建设项目，土地、发改、工商、规划、经贸等部门坚决不予办理相关手
续，严格控制新污染源的产生。召开全区100余家污染企业排污申报及环境统计工作会议，按照排污
申报要求，完成60余家重点企业的排污申报核定录入工作；认真开展环保后督察工作，按照市环保局
“12369”值班制度要求，以解决关系民生的环境问题为重点，认真办理2件政协提案，较好解决811
件信访案件，群众关心的焦点、热点环境问题得到有效解决，收到感谢短信、电话14条（个）。
【环保宣教】配合区人大组织开展以“迎淮”为主题的兰山环保世纪行活动，重点对全区水污染
防治工作情况从正反两个方面进行宣传报导。搞好宣传工作与日常工作的结合，提出“每个人都是宣
传员，每辆车都是流动宣传站，每件工作都是宣传机会”的口号。结合深入学习实践科学发展观活动，
将全区重点环保工作和关系民生的重点环境问题制作成大型宣传展板，一方面宣传工作情况，另一方
面接受各界监督。以创建文明城市集中宣传活动和法制宣传月为契机，现场解答群众咨询80人次，发
送环保宣传资料4500余份，社会环境意识得到不断提高，公众参与环保的积极性逐渐增加。小埠东社
区被命名为“市级绿色小区”，兰山办事处第一初级中学、白沙埠镇中心小学、白沙埠镇诸葛小学被
命名为“市级绿色学校”。
【队伍建设】认真开展深入学习实践科学发展观活动，强化理论业务学习，搞好活动与工作的结
合。制定《兰山环保分局2009年理论学习计划》，将国家、省、市领导关于环保工作的讲话作为学习
重点，严格落实周五下午集中学习制度。年内，分局有28人次参加了省、市、区组织的各类理论业务
培训班，队伍整体素质进一步增强。强化政务公开，加大内部管理。按照区政府要求，将分局的机构
职能、承担的主要工作和执法依据、办事时限等各项内容全部予以公开接受监督，受到社会各界好评。
撰稿：徐晓洁
审稿：张洪群