城管执法一分局领导成员
局 长：杨玉斌
副局长：王建栋 王智勇 唐国民
【机构设置】兰山城管执法一分局是2008年12月8日在原兰山城管分局的基础上组建的，有2个执
法所、9个执法中队，内设办公室、法制督察科、广告管理科，共有执法人员76名。受市执法局委托，
行使市容环境卫生、城市绿化、市政管理、环境保护、工商管理、公安交通、城区河道以及内陆渔业
管理等8个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权，行使兰山城区户外广告审批与管理
职能。管辖区域为解放路以南的兰山建成区。
【概述】2009年，分局以城市公共文明指数测评、创建国家园林城市等活动为契机，以“用心学
习、诚心待人、真心为民、精心管理”的四心理念为出发点，以“抓队伍、强素质、树形象、求突破”
为着眼点，先后开展深入学习实践科学发展观、“三战西城”集中整治突击月、市容环境提升“一二
三”工程、“早夜市占道经营”集中整治月、解放路占道经营专项整治、落地灯箱清理收缴、户外广
告亮点工程、校园周边环境整治、建筑工地专项整治、占绿毁绿案件专项查处等活动。年内，共查处
各类案件19011件，审批户外广告445件，查处噪声污染87起，查处毁绿案件8起。2009年，分局被评
为平安兰山建设先进单位、兰山区政协提案办理优秀成员单位、兰山区“唱红歌、庆国庆”群众性歌
咏比赛金奖单位。
【队伍建设】本着树立良好社会形象的目的，加强队伍建设，打造一支“政治强、作风硬、纪律
严、业务精、执法好”的执法队伍。进行为期2周的作风纪律整顿，组织全体人员到知春湖开展综合
培训，开展优秀办案能手、优秀案卷和文明执法中队评选活动。规范文明执法行为，对22条日常执法
用语进行规范，制定18条文明执法忌语，为76名执法队员制作执法证挂卡，实行执法挂卡上岗。严格
落实各项规章制度，健全内部管理制度，制定《分局队伍管理的若干规定》和《中队规范化建设标准》，
落实早点名和晚讲评制度、考勤制度及请销假等制度。
【城市执法】树立“执法为民、情系百姓”的执法理念，围绕城管执法中心工作，积极履行城市
管理职能，城市管理工作有了新提高。
市容环境有新提升。按照全市开展的城乡环境综合整治会议精神和上级的工作部署，针对市容市
貌和早夜市占道经营等影响城区环境质量的问题，集中开展“三战西城”集中整治突击月、“早夜市
占道经营”集中整治月等活动。年内，共清理马路摊点、占道经营27626处（次），清除乱贴乱画野
广告15630处，规范早夜市（含早餐点）1932余处、取缔36处，查处噪声污染875起(次)，查处毁绿案
件8起，查处建筑工地违章行为60起，极大提升了城区环境质量。
户外广告有新亮点。先后组织110次夜间集中行动，拆除20余条道路两侧各类违章户外广告1869
块、整改610块。通过拉网式、轮番收缴的办法，对辖区内的落地灯箱出重拳进行集中整治，共收缴
落地灯箱广告牌9270块，整治规范门头广告2242块、墙面楼顶广告785个，拆除违章广告牌匾2938块，
广告亮化1082处，户外广告管理得到有效改善，打造了解放路、海关路、通达路、沂蒙路等户外广告
管理新亮点。
服务群众有新举措。坚持以人为本，堵疏结合，以疏为主，大力开展民生工程。联系地方村、居
委，提升改造和建设了红旗路、兰山路老东门等农贸市场，大力推进民心工程建设，定期到困难经营
户家中走访、慰问，询问生活、经营情况，帮助解决思想上的负担、生活中的困难。全年累计发放便
民摊点车66辆，帮扶困难户80余户，资助困难学生56人。
活动保障有新提高。临沂各项创建、迎查活动非常集中，城市环境保障任务异常繁重。全年共保
障“两会”、全国文明城市测评、国家旅游城市复核、纪念“行风热线”10周年现场会、全国县级供
销系统工作会议、创建国家园林城市、城镇规范化建设现场会等重大活动环境任务12次。在人员少、
任务重的情况下， 全体执法人员充分发扬城管“四特” 精神，放弃节假日、休息日，“白加黑”、
“五加二”，连续奋战在环境保障第一线，较好完成了各项重大活动市容环境保障任务。
重点难点有新突破。临沂城市化发展的步伐较快，人流车流繁杂，老城区市政设施落后，农贸市
场严重短缺，诸多原因造成多年形成的一些早夜市、马路集市、流动摊点等城市管理难点还在一定程
度上存在。针对于此，开展了解放路、陵园前街、海关路花卉市场等专项治理活动，基本实现了以上
路段的还路于民。
【宣传工作】始终坚持执法宣传两轮驱动，坚持做到3个到位：舆论宣传到位，提前告知到位，
温馨提示到位。年内，出动宣传车辆36车次，发放明白纸、宣传单10262份，印发信息简报68期，在
市级以上媒体刊发城管稿件353篇，在辖区红旗路、解放路等部分路段设置21块城管“温馨提示牌”，
向967家早餐经营户发放早餐经营“友情提示卡”，使管理关口前移，起到很好的提示作用。先后与
“马上就办”、“直播临沂”、兰山电视台进行了30次联合执法，从不同角度、不同层面，宣传城管
执法良好形象，促进了执法工作和行风建设。编写了《一枝一叶总关情——临沂市城管执法局兰山一
分局为民服务纪实》，刊登在9月5日《临沂日报》第二版，《关于切实发挥好城管执法室作用的几点
思考》刊登在《城建监察》杂志2009年第8期，扩大了社会影响，树立了良好形象。
【行风建设】把行风建设作为队伍发展的重要内容，作为城管执法的生命线，从细处着眼、小处
入手，不断强化队伍作风建设。全面落实行风建设工作责任制，分局、所、中队层层签订党风廉政建
设责任书，严格党风廉政建设，强化廉政建设教育，组织中层以上干部到临沂监狱听现身说法，参观
市检察院展览室、听取廉政建设报告会。高度重视人大政协议案提案、群众来信来访、电话投诉举报
的查处落实。 年内，共办理政协提案4件、区纠风办行风走访征求意见10条，落实“行风热线”案件
46起、市民来信来访16起，处置110投诉举报1508起，办结率100%，群众满意率96%以上。
撰稿：周建柱
审稿：杨玉斌