畜牧局领导成员
局 长：赵常余
副 局 长：张本堂 徐怀玉 马从兴
纪检组长：刘正兴
畜牧兽医技术服务中心主任：孙士勇
【机构设置】2008年，区畜牧局下设办公室、财务科、兽医站、畜牧站、兽医卫生监督检验所、
动物检疫站、兽药监察所、兰山兽医站、金雀山兽医站、银雀山兽医站等10个职能科、室、站、所，
辖1个副科级事业单位：畜牧兽医技术服务中心。年底，全局在岗职工101人，其中具有高级技术职称
的8人，中级技术职称的22人；具有大专以上学历的85人，中专学历的16人。
【概述】2008年，区畜牧局深入贯彻落实区委、区政府年度1、2号文精神，落实科学发展观，积
极开展“建设08’动物卫生监督执法规范年、环保养猪推广年、标准化养殖小区推广年”活动，稳定
畜禽生产，推进畜牧生产产业化发展，强化动物疫病防治，确保动物食品卫生安全，努力提高畜牧业
的综合生产能力，全区畜牧业经济呈现全面增长的良好态势。全年全区猪存栏12.52万头，出栏21.
4万头；牛存栏2.52万头，出栏0.58万头；羊存栏1.57万头，出栏0.66万头；家禽存栏231.47万
只，其中蛋鸡48.57万只、肉鸡114.81万只；家禽出栏176.86万只，肉鸡出栏139.05万只；禽蛋
总产量3900.08吨，奶类产量12625.1吨。
【重大动物疫病防控】分别召开全区春季、秋季防疫防控工作会议，区政府与镇政府、街道办事
处，区畜牧局与镇、街道兽医站，镇政府、街道办事处与村委会，兽医站与村防疫员层层签订责任状，
高致病性禽流感、猪瘟、口蹄疫、猪蓝耳病、狂犬病同时免疫，防疫密度达到100%。在防控期间，
畜牧局领导和技术骨干分成4组分别到镇、街道严格督查、督促防疫，在时间、质量上保证效果，全
面完成各种重大动物疫病的防疫任务。春防全区领取禽流感疫苗112.77万毫升，口蹄疫疫苗牛羊7.08
万毫升、猪3889万毫升，猪瘟疫苗13.75万头份，蓝耳疫苗27.49万毫升，狂犬疫苗1.95万头份。高
致病性禽流感免疫率100%， 口蹄疫牛、 羊、猪免疫率均达100%，猪瘟、高致病性猪蓝耳病免疫率
100%。秋防免疫禽流感疫苗108.92万毫升，蓝耳疫苗27.49万毫升，猪瘟疫苗13.75万毫升，口蹄疫
疫苗34.29万毫升，狂犬病疫苗1.5万条，各种重大动物疫病免疫率基本达到100%。
【动物卫生监督执法】狠抓执法队伍建设，提高执法人员业务素质。建立执法业务学习的长效机
制，将“每周一次学习、每月一次考核、每年两次培训”作为一项长期的制度常抓不懈。5月8日和8
月7日对全区129名动物检疫员进行集中培训和业务考试，并将成绩公示、备案，作为个人年终考核一
个重要指标。规范动物卫生监督执法行为。完善产地检疫、屠宰检疫工作制度，规范产地检疫出征行
为，严格执行凭检疫证明进场（厂）；规范动物防疫条件合格证审核发放，加大对养殖场的档案管理，
监督牲畜耳标佩戴和疫病可追溯体系建设。严厉查处执法队伍内部违法违规行为。严查检疫不到位、
不按程序操作、买卖证照、随意降低或提高检疫收费标准、越权开证等行为，发现一起，处理一起，
确保动物卫生监督执法队伍的纯洁。执法与普法相结合，打造良好的执法环境。将“五五普法”宣传
融入日常的执法工作，在检疫监督的过程中向养殖户、屠宰户、经营户宣传《动物防疫法》等法律法
规及畜牧业生产政策，提高了业户的法律意识。
【环保养猪技术推广】区委、区政府对环保养猪推广高度重视。成立由副区长王永哲任组长，畜
牧、财政、土地等部门为成员单位的领导小组，实现职能部门联系包扶、业务部门进场入户指导的各
部门联动。 3月，将生态环保养猪推广列入兰山区2007~2008年度科技发展项目，拨付专项科技经费
10万元。明确任务目标，加强考核监督。给各乡镇下达发展计划和任务指标，实行月调度、季总结和
半年通报制度，以考核为抓手，加快活动推进步伐。做好宣传推广和技术指导。编写《生态环保养猪
技术要点》 ， 印发成明白纸发放给养殖户，并通过电视、网络等形式宣传新型环保养猪模式，组织
120余名养殖户到沂水县等地参观学习。对已建立的环保养猪场，技术人员包场包户，抓典型，搞示
范，成功培育白沙埠镇、义堂镇、半程镇的基础大型生物环保养猪场。全区建成生态环保猪场40余处，
发酵床面积达2万平方米，生态环保养猪成为兰山区畜牧业发展的新亮点。
【标准化养殖小区建设】制定《兰山区畜禽养殖小区建设管理规范》，明确“统筹规划、合理布
局、突出优势、整体推进”的建设原则，提出“调整抓优势，产量抓龙头，示范抓园区，基地抓规模，
质量抓品牌”的整体工作思路。对标准化养殖小区领导实行区、镇（街道）、村三级包保责任制，即
局领导班子包镇（街道），进行专门督导，及时协调解决小区建设中遇到的问题。各镇（街道）兽医
站站长包村，及时发现并解决小区规划建设中出现的新问题、新情况。技术员包养殖户，帮助养殖户
解决畜牧养殖中存在的实际困难。切实做到领导抓，专人靠，能人干，凝聚了推进小区建设的合力，
为搞好标准化小区提供了组织保障。
【第一次畜牧业污染源普查】全国第一次畜牧业污染源普查于2007年12月31日正式启动，区畜牧
局根据上级文件要求，组织编制污染源普查方案，成立项目领导小组。2008年2月13日对全区50名普
查员、5名普查指导员进行业务培训。普查员克服工作面广、量大、时间紧、任务重的困难，逐村逐
户进行清查摸底，完成对全区1286个普查单元的入户调查、表格填写、数据录入工作。
【奥运期间畜禽产品安全】狠抓源头关，实行标准化养殖，提高专业化生产水平。对畜禽生产进
行全程监管，要求必须采用标准化的技术规程，严格控制动物疫病、药物残留和环境污染，达到科学
化饲养、全程化监控、安全化生产，实现高质量、高水平、高效益的目标，从源头上保障畜产品的安
全。严查流通关，实行严格的产地检疫制度。对所有上市畜禽及其产品实行严格的市场准入，严把市
场流通关。检疫执法人员通过定点屠宰检疫、流动检查和突击检查相结合的办法，对私宰乱屠、逃避
检疫的不法行为进行严厉打击。检疫员按照中华人民共和国《动物防疫法》和《畜牧法》的规定在各
自负责区域内实行产地检疫，通过延伸执法工作触角，有效把住流通关口，确保畜禽产品的流通安全。
堵住入口关，根治“垃圾肉”。对全区所有宾馆、饭店的畜禽及其产品和农贸市场的肉架子进行定期
和不定期的检验、检查，要求所有饭店实行采购档案登记制度，详细记录购买日期、种类、来源和有
无检疫证明等一系列内容。特别是奥运临近，为防止以次充好及染疫猪、牛、羊肉上市，执法人员放
弃休息时间，对零售摊点进行综合管理，一旦发现未经检疫或染疫的猪、牛、羊肉，立即按照规定进
行无害化处理，有力保障了奥运期间的动物食品安全。强化兽药、饲料监管。加强兽药、饲料检查执
法力度，重点查处在饲料中违规使用激素、抗生素和“瘦肉精”、“蛋白精”的“两素两精”行为以
及生产经营假冒伪劣兽药行为。指导经营业户建立健全兽药购进、使用记录制度，每日一排查，并与
业户签定质量安全承诺书，确保守法经营。
【奶站专项整治】加强奶站监管，严查三聚氰胺，扶持奶业恢复生产。“三鹿奶粉”事件后，根
据上级要求，全局上下立即动员起来，成立专项整治领导小组，由分管领导带队深入奶牛场、奶站、
乳品加工厂、饲料及添加剂生产厂、兽药市场，进行排查、摸底，掌握了全区奶业的情况。根据《山
东省生鲜奶收购站监督管理办法》，全区的生鲜奶收购站进行了备案登记，按照一站一表的要求，对
全区所有奶站建立信息档案，统一制作奶站监管责任牌，统一规章制度。严查兽药饲料。对区内123
处兽药饲料经营单位、2家奶牛饲料生产企业及规模奶牛场的饲料兽药使用情况进行拉网式检查，层
层签订责任状，从源头上确保牛奶质量安全。药检所、动物卫生监督所等科室出动执法人员800余人
次。加强养殖场监管。向全区各规模奶牛养殖场派驻奶源质量管理监督员，并要求监督员每天将养殖
场产奶量、奶品质量、检测结果等情况汇总，及时报区生鲜牛奶生产和质量安全管理领导小组。落实
困难奶农临时救助政策。按照每头产奶牛每天10元的标准给予补贴，对全区范围内的困难奶农按平均
10天计算，给予一次性饲料成本补贴。补贴对象为三聚氰胺事件期间受影响的产奶牛，补贴数量由区、
镇两级工作人员进行现场普查登记。全区共补贴产奶牛1700头，补贴资金17万元，在很大程度上稳定
了奶农的养殖积极性。
【新型农民培训】于4月正式启动2008年新型农民科技培训工程，对全区461名村级防疫员、268
名规模养殖场技术人员进行技术培训，并对义堂镇华夏社区、北屠苏村、朱保镇耿家阜村和枣沟头镇
周庄村等4个养殖户较为密集的村庄定期进行技术培训和指导。
撰稿：赵茜
审稿：赵常余