安监局领导成员
局 长：管桂启
副 局 长：苏效国 李景才 孟庆学
纪检组长：姜宝平
工会主任：朱礼传
【机构设置】2008年，区安监局下设办公室，监管一科、二科、三科，信息科技科等5个职能科
室和执法监察大队，年底共有干部职工31人。
【概述】2008年，安监工作全面落实安全生产责任制，不断完善安全生产责任体系、监管执法体
系、应急救援体系以及事故防范工作机制、专家检查机制、考核奖惩机制，扎实打基础，反复抓落实，
全力抓防范，全区安全生产形势基本稳定。全年共发生各类生产安全事故430起，死亡45人，受伤26
人，经济损失284.4万元，事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降38.0%、55.9%、
89.2%、75.0%，除消防安全和道路交通事故外，工矿商贸企业未发生生产安全事故。2008年，区安
监局被市政府授予“安全生产先进部门”称号。
【责任落实】按照省政府办公厅《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》和
《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，制定下发《兰山区安全生产责任制实施办法》、
《兰山区落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》，进一步明确政府、职能部门和
各级领导干部的安全生产责任，层层签订安全生产目标管理责任书，将安全生产任务目标和控制指标
逐级进行量化分解。继续推行安全生产“一票否决”规定和“一岗双责”责任制，从源头上防范各类
生产安全事故的发生。
【安全监管】一是建立监管台帐，落实监控措施。摸清全区非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹从
业单位的底子，全部建立起安全监管台帐，保证对每一个时期的安全监管工作做到心中有数。同时，
注重抓好重大危险源的安全监控，对确定的重点监控企业，全部落实监控措施和监控责任。二是强化
对危险化学品生产经营企业的安全监管。组织开展危险化学品生产企业分类监管工作，聘请专家对36
家危险化学品生产企业安全生产现状进行分类监管评估，对确定的23家C类企业落实了重点监控措施，
对确定的10家D类企业责令停产停业整顿。搞好重大危险源普查登记，完成36家生产企业和71家加油
站的重大危险源普查登记。严格安全生产行政许可，完成67家加油站和63家农药经营户的安全生产经
营许可证到期换证工作，新办理安全生产经营许可证13个。同时，进一步强化日常安全监管检查，共
检查危险化学品生产企业36家，加油站27家，农药经营户13家，排查发现并整改安全隐患197处。三
是狠抓烟花爆竹经营单位的安全监管。检查烟花爆竹批发企业4家、经营门头78家、零售点167个，发
现安全隐患112处，下达隐患整改指令书9份、强制措施决定书5份，收缴烟花爆竹70万余响，取缔非
法经营点3个。同时，严格烟花爆竹经营许可，为460余家烟花爆竹经营户办理经营许可证。
【宣传培训】认真组织开展全国第七个“安全生产月”活动，充分利用各类新闻媒体，大力宣传
安全生产法律法规，普及安全生产知识，提高安全防范能力，营造“关注安全、关爱生命”的安全生
产舆论氛围。认真组织开展培训活动，全年共举办企业负责人、乙种危险化学品经营户安全生产资格
培训班39期，培训人员2720余名，参加培训人员持证率和持证上岗率达100%。
【隐患治理】按照各级关于切实做好安全生产“隐患治理年”活动的部署和要求，针对不同时期、
不同阶段的安全生产特点，组织开展安全生产“隐患治理年”活动。全区共组织检查人员2400余人，
组成检查组461个，检查生产经营单位10711家，排查发现各类安全隐患2950处，完成整改2645处，落
实整改资金1551.5万元，责令停产停业整顿企业31家，取缔非法生产经营单位19家。加大安全隐患
整改力度，对检查发现的安全隐患，全部建立安全监管台帐，整改完成一个，消号一个；对未完成整
改的安全隐患，实行挂牌督办，要求限期完成整改，并跟踪做好复查验收。
【专项整治】围绕“批发市场、板材生产加工企业和公共聚集场所消防安全，非煤矿山、危险化
学品、烟花爆竹、民用爆破器材和建筑施工等高危行业安全，压力容器和锅容管特等特种设备安全，
工商贸企业特别是家庭作坊式小企业安全，学校和食品卫生安全”等五个方面的重点，按照各级扎实
开展百日集中督查活动的有关部署要求，在15个重点行业和领域认真组织开展安全生产集中整治活动，
检查生产经营单位1783家，排查发现安全隐患636处，当场整改478处，限期整改158处。
【执法监察】围绕企业安全管理、宣传培训、持证上岗、隐患整改、危险源监控、建设项目“三
同时”等方面的重点，共组织开展各类安全生产执法检查活动632次，检查企业976家，其中检查危险
化学品生产经营单位193家、烟花爆竹批发零售经营企业215家、机械制造企业53家、冶金有色金属企
业7家、板材生产加工企业213家，其他生产经营单位245家，发现隐患597处，提出整改建议631条，
下达隐患整改指令书125份，调查落实安全生产督办单26份，办理群众举报电话32个，结案率达100%。
【应急救援】对全区10个镇街道、15个专项整治部门和147家高危行业企业安全生产事故应急救
援预案进行修订完善，明确了单位应急救援具体职责和分工，规范上报机制和现场施救程序。同时，
不断加强应急救援队伍建设，适时组织应急救援演练，先后开展防火、逃生等规模较大的演练活动57
次，应急抢险救助能力得到进一步提高。
撰稿：訾金刚
审稿：苏效国