发展和改革局领导成员
局 长：陈伟
副 局 长：李苏立* 孙成法* 李云亮
纪检组长：刘相纯
党组成员、工会主任：徐金中
党组成员、副主任科员：李宝安
项目办公室主任：刘林
信息中心主任：刘永
【机构设置】2008年，区发展和改革局设办公室、项目办、综合科、投资科、外资科、体改科等，
辖2个副科级事业单位：区信息中心、区服务业管理办公室。年底，局机关共有干部职工32人，其中
具有大专以上学历的31人，具有中级技术职称的1人。
【概述】区发展和改革局作为全区经济发展的宏观调控部门，主要担负全区国民经济和社会发展
计划编制以及国民经济的监测、预测和分析等工作，为全区经济社会发展献计献策，为区政府当好参
谋。2008年工作重点是固定资产投资及重点项目管理、服务业管理和争取上级补助资金。被评为全市
系统信息化建设先进单位、全区宣传思想工作先进单位、全区年度工作综合考核先进单位。
【年度计划实施】2008年，全区上下坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕区委、区政府的工作部
署，在金融危机中逆势而上，实现了全区经济平稳较快发展。各项主要经济指标完成情况如下：
地区生产总值达358.6亿元，增长16％。其中，第一产业增加值5.71亿元，增长1.9％；第二产业
增加值197.62亿元，增长14.7％；第三产业增加值155.27亿元，增长18.4％。三次产业结构比为1.6
∶55.1∶43.3。 规模以上工业企业实现总产值729.18亿元，增长24.8％；实现利税49.44亿元，增长
13.5％。地方财政收入11亿元，增长9.9％。
规模以上固定资产投资完成221.6亿元，增长26％。社会消费品零售总额230.71亿元，增长23.5
％。实际利用外资0.74亿元。城镇居民人均可支配收入17136元，增长17.6％。农民人均纯收入6557
元，增长13.1％。居民消费价格总指数104％。
【固定资产投资及重点项目管理】规范投资管理。根据国家宏观形势的变化和投资工作总要求，
进一步加强投资管理。严格执行新开工项目“六个必要条件”，加强新上项目的审批、核准和备案管
理。协调有关部门，积极落实建设条件，促进对结构调整有带动作用的项目尽快落地。建立完善投资
项目档案管理和调度制度，对规模以上建设项目实行月调度、季通报，加强重点项目督导检查，保证
项目建设顺利进行。全年共批复、登记备案和核准各类投资项目53个，向上级部门转报项目1个。外
商投资方面，初审项目4个，核准项目5个。配合上级发改、审计等部门对部分国债项目进行检查督导。
加强重点项目建设。重点加强对北易三轮摩托车生产、天源国际物流园和兰亭大酒店三个市属重点项
目的调度指导。坚持服务和管理并重，一方面，主动与有关部门、项目单位联系，协调解决建设过程
中的问题，搞好服务；另一方面，实行月调度、季通报，全面掌握项目建设进度，定期检查督导，发
现问题及时解决，坚持工作例会制度，通报情况，规范项目管理。充实完善项目库。建立完善重大建
设项目库，汇总农业、工业、服务业和社会事业等各类建设项目86个，总投资155亿元。将项目简介
汇编成册，报区委、区政府供领导参阅。实行动态管理，对项目进行分类，及时调整更新项目库内容。
【服务业管理】筹备召开全区服务业发展大会，制定起草《兰山区服务业发展规划纲要》、《兰
山区人民政府关于进一步加快服务业发展的意见》、《兰山区服务业发展目标考核办法》和《兰山区
服务业发展引导资金管理办法》等规范性文件，就服务业发展任务目标、市场准入、土地供应、财政
金融支持、监督考核等方面作了明确规定。服务业管理办公室认真抓好落实，对全区服务业发展进行
协调，多次召开调度会议了解全区服务业发展情况和存在的问题，制定2008年服务业工作要点，对全
区商贸物流、科技信息、文化旅游、商贸服务等行业发展提出具体的目标和要求，大力实施市场载体
建设“三二七”工程。积极做好上级服务业引导扶持资金的争取工作，不断充实全区服务业项目库，
重点对大型专业批发市场项目、现代物流项目、电子交易市场项目、农家店、连锁超市、社区服务中
心（农村综合大院）、农业生产资料配送中心、新兴服务业等项目进行了策划储备。策划上报了鲁南
交通物流信息平台项目和临沂批发城电子商务公共服务平台项目争取国家服务业扶持引导资金。全年
共争取服务业引导扶持资金360万元。
【项目资金争取】积极争取国家和省里的政策性投资。会同民政、交通、畜牧、水利、卫生、林
业、农业等部门共争取中央和省、市资金35526万元。国家出台4万亿投资拉动措施，先期安排1000
亿元中央投资用于基础设施建设和民生工程。第一批扩大内需投资项目争取上级投资87578万元。
积极为企业搞好服务，协助山东龙盛农牧集团有限公司农村能源生态建设（二期）项目向亚洲开发银
行申请贷款490万元，为三维油脂水污染处理项目争取淮河流域水污染处理专项资金200万元，为临沂
市信立达纺织印染有限公司申请2009年度棉花进口关税配额9000吨，为山东隆盛进出口有限公司申请
2009年度大米进口关税配额50万吨。
【信息调研】加大对经济社会运行情况及重大问题的分析研究，结合实际和部门职责，关注热点
难点，积极出谋划策，围绕工业、服务业、县域经济、文化产业、资源节约等众多领域开展专题调研，
形成一批有分析、有观点、有措施、针对性较强的调研报告，较好地发挥了参谋职能。发挥经济综合
部门信息主渠道作用，及时为各级领导提供发展改革信息，及时发布国家、省、市有关方针政策，传
递信息，交流情况，编发《发改动态》15期，刊发信息32条。
【综合协调服务】认真组织实施农户致富工程。做好致富工程管理工作，筛选上报6个致富工程
示范村。抓好全区国民经济动员潜力调查工作。根据临沂市国防经济动员潜力调查工作会议精神和临
沂市国防动员委员会的工作部署，开展了全区国民经济动员潜力调查工作，编制兰山区国民经济动员
预案。做好主体功能区规划编制工作。根据兰山区情，对兰山区承担的主体功能进行了定位，即将兰
山区建设成为区域经济龙头区、现代服务业核心区、宜居城市标志区、先进文化示范区。做好企业上
市及体制改革工作。对全区非上市股份有限公司基本情况进行详细调查，积极培养上市企业资源，策
划储备一批拟上市企业，并积极组织企业参加省市举办的上市业务培训，为企业上市搞好服务。完成
南坊街道王祥河酒厂和临沂市环保炉具厂的改制工作。
撰稿：丁栋梁
审稿：陈伟