残联领导成员
理 事 长：隋树屏
副理事长：井文进 司永华（女） 李玉兰（女）
纪检组长：周如香（女）
秘 书 长：赵树海
【机构设置】2008年，区残疾人联合会内设办公室、组宣部、康复部、教就部等3部1室。年底，
有干部职工14人。
【概述】2008年，全区残疾人工作以解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题为工作的出
发点和落脚点，积极构筑科学化的残疾人工作组织体系、运作体系和政策体系，打造出社区康复、保
障金征收、无障碍进家庭、盲文及盲人有声阅览室建设、一键通呼叫系统使用、残疾人社区安养和信
息宣传等工作亮点， 全区残疾人事业得到又好又快发展， 被市残工委授予“全市残疾人工作先进县
（区）”称号。
【组织工作】围绕“三个活跃”（残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，
残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃），强化全区残联组织“机构、队伍、功能”三个要素建设，
进一步完善以区残联为主导，镇、街道残联为骨干，村、社区残协为基础的基层残疾人组织三级网络，
使服务能力和工作水平得到进一步提高。区残联成立康复工作办公室，整合社会资源，建立肢体残疾
康复、精神残疾康复、视力残疾康复、听力语言残疾康复、智力残疾康复等5个技术指导中心和残疾
人辅助器具供应服务站。出资10万元，为镇、街道残联配备微机等办公设备，并对2个镇街道的残疾
人专职干事进行调整。在全区400个社区、村建立残疾人协会，配备残疾人联络员，建立残协活动档
案。全区残联系统开展“机关建设年活动”，围绕作风不实、组织纪律不严、服务意识不强等影响和
制约残疾人事业发展的问题，系统学习政治理论、法律法规及业务知识，进一步明确岗位职责，强化
目标管理。区残联投资15万元，购置残疾人紧急救助车1辆，提高了对残疾人的遂行救助能力。
【康复工作】加快推进社区康复示范区创建工作进程，投入70余万元，为区残疾人康复指导中心
和11个镇、街道社区康复指导站、27个社区、村康复站配备康复器材400余台（件），并对全区82名
康复指导员和康复员进行系统培训。各康复站为4160余人次的残疾人提供了各种形式的康复服务，建
立服务档案3250余份。重点实施“助行”、“助听”、“助视”、“康训救助”等康复工程，向残疾
人捐赠轮椅118辆、助听器20个；免费安装假肢8例，实施矫形手术2例，验配助视器5个；为100名贫
困白内障患者实施复明手术；免费康复训练脑瘫儿童10名、智残儿童10名，培训残疾儿童家长20人；
康训聋儿33名；供应残疾人用品用具50余（台）件。
【教育工作】积极支持社会办残疾人康训机构发展，投入12万元帮助聋儿语训中心、新星特教学
校、盲人按摩培训中心、脑瘫康复中心等单位提升技术水平，扩大服务能力。年内有40名聋儿、18名
脑瘫儿童、21名智残儿童和12名盲人分别在上述机构中得到康教训练和技能培训。调整对考入大中专
的残疾学生的补助范围和标准，将享受补助范围扩大到贫困残疾人子女，将考取中专、大专、本科学
籍的补助标准分别提高到了2000元、3000元和4000元，全区有8名符合补助条件的学生得到补助。加
强残疾人职业技能和实用技术培训工作，先后对80名残疾人进行职业技能培训，对240名农村残疾人
进行实用技术培训。
【就业工作】进一步加大对残疾人就业保障金的地税代征力度，年度征收标准由12000元/人提高
到15000元/人，严格免缴和缓缴审核，提高征收比例。区直机关事业单位残疾人保障金征收实行财政
划拨的新办法。全年合计入库残疾人就业保障金488万元，入库总数居全市第一。落实《山东省盲人
保健按摩行业管理规定》，为7名盲人颁发盲人保健按摩机构执业资格证书，帮助2人协调有关方面解
决场地和开办资金问题。 在城市社区开展创建“充分就业社区”活动，对3个社区进行达标审核，有
15名残疾人在活动中实现就业。积极创办“残疾人扶贫开发基地”，吸纳残疾人就业。新建肉牛养殖
基地1处，吸纳残疾人就业5人。实行定期报告资源共享，进一步完善残疾人求职登记制度。全年登记
求职残疾人66人，推荐就业48人次。
【宣传文体工作】抓住中央和省相继出台残疾人优惠扶持政策之机，以“全国助残日”、“国际
残疾人日”等节日为载体，以电视、报刊、杂志、网络、黑板报、宣传栏等媒体为手段，大力宣传残
疾人事业，宣传优秀残疾人自强典型，宣传“平等、参与、共享”的现代文明社会的残疾人观，倡导
“理解、尊重、关心、帮助”残疾人的社会风尚。在“爱耳日”、“全国助残日”期间，区领导发表
电视讲话、署名文章，全区各级广泛走访慰问残疾人，各相关单位设置助残咨询服务站、出动宣传车、
悬挂宣传标语、发放宣传单，区新闻媒体进行专题报道，在社会上营造了扶残助残的良好舆论氛围。
做好“两刊”发行组织工作，将“两刊”发行面扩大到残疾人康教机构、福利企业、社区残协，发行
“两刊”均达百册，获得“全国‘两刊’发行先进单位”荣誉称号。认真做好市首届残疾人书法美术
作品展参展作品的选拔推荐工作和全市第二届残疾人文艺汇演参演工作，广泛发动，层层选拔推荐，
发现和培养了一批残疾人文艺人才，充实了残疾人人才库。上报的13件作品全部获奖，并获优秀组织
奖，总成绩居全市各县区之首。组织15名残疾人参加了三个项目的演出，获二等奖1个，三等奖2个。
依托区图书馆场地和设备，投资购置盲文图书和盲文期刊500余种，在全市首创盲文及盲人有声阅览
室，并为首批100名盲人发放了盲文图书免费借阅证。
【扶贫助残工作】实施第二期“危房改造工程”，落实资金43万元，对40户农村贫困残疾人的危
房进行改造，并向15户特困残疾人家庭赠送了生活用品。加大春节和全国助残日等节日助残力度，全
区各级走访慰问贫困残疾人900余户（次），走访残疾人集中的单位13个（次），发放慰问金、救助
款、衣被、轮椅等共计40余万元，走访的范围、资金发放数量均创历史新高。实施“共创文明城市志
愿助残活动”，建立区、镇、村三级助残志愿者队伍，对全区889名残疾人进行结对帮扶，组织志愿
者为残疾人提供生活、就医、家政、子女教育等帮扶服务。开展系列康教助残活动，发放各类补助金
157万元，210名贫困残疾人得到及时扶助。抓住创建全国文明城市的契机，投资3万元，在全市率
先为114户行动不便的残疾人家庭免费安装一键通呼叫系统，有效提高了对残疾人的医疗急救和突发
事件的救援水平。落实“精彩奥运我看见”活动，向贫困残疾人家庭赠送电视机12台。开展“整村赶
平均”活动，在全区范围内选择经济条件较好的6个村先行试点，有67户残疾人家庭在活动中得到不
同程度的帮扶。进行残疾人托养试点工作，由残联出资，依托金雀山街道敬老院成立社区残疾人安养
院，托养残疾人3人。
【维权工作】积极协调区政府残工委成员单位，落实残疾人优惠政策，为25名残疾人出具了优惠
扶助介绍信。搞好摸底调查，协助民政部门做好残疾人低保工作，享受低保的残疾人由过去的198人
增加到1602人。对全区2150户符合享受新型农村合作医疗优惠条件的残疾人进行审查、统计，鼓励残
疾人参加新型农村合作医疗。落实全省“残疾人家庭千户无障碍活动”部署，在全市率先开展残疾人
家庭无障碍建设活动，投入14万元，对128户残疾人家庭进行无障碍改造。全市残疾人家庭无障碍改
造工作现场会在兰山区召开。深入落实首问责任制和服务承诺制相关规定，强化责任意识，提高信访
办结效率。全年接待残疾人来信来访24人次，处结率100%。进一步规范残疾人法律援助服务站建设，
配强服务人员，规范工作程序，先后为15名残疾人提供法律咨询服务。
撰稿：赵树海
审稿：隋树屏